开拓普惠养老之路

高端养老服务价格高昂,政府兜底、支持特困群体的养老机构又住不进去,对于占老年人口绝大多数的普通工薪收人老年人来说,能否获得价格合理、方便可及、质量有保障的养老服务,成为当前中国养老面临的一大课题。     

中国式财政分权抑制了政府公共服务供给吗?

通过构建公共服务供给评价指标体系,以2006-2018年中国30个省级面板数据为样本,运用极值熵值法测评中国公共服务供给水平,在此基础上,从财政收入和支出分权双重视角建立面板tobit模型进行实证分析,结果显示:(1)整体上看,中国公共服务供给水平呈逐年提高的发展态势。公共服务供给地区差异明显,东部地区最优,中部地区次之,西部地区急需提升。按准则层提升幅度大小排列依次为:科学技术与教育>公共交通与安全>社会保障与就业>公共卫生与文化>公共环境。中国地方政府公共服务供给波动类型可分为平稳性、持续波动型和跳跃型三类。(2)全国层面,财政收入分权和财政支出分权显著抑制了中国公共服务供给水平的提升。分地区层面,在东部及中部地区,财政分权显著抑制了公共服务供给水平的提升,但在西部地区这种影响不显著。系列控制变量中,地区经济发展水平、政府规模和城镇化水平以及65岁以上人口比重等变量对地方公共服务供给水平的提升具有显著的促进作用,而工业化水平和对外开放度对其具有显著的抑制作用。由于经济发展阶段、产业结构、地域文化等方面的区域差异,控制变量的影响效应具有地区差异。     

长株潭重金属污染耕地修复治理:探索、困境与突破

复杂严峻的耕地重金属污染问题已对中国的生态环境、食品安全、百姓身体健康和农业可持续发展构成严重威胁,湖南省是全国重金属污染最严重的省份之一。2014年,湖南省长株潭地区获得农业部、财政部批复,成为重金属污染耕地修复综合治理唯一一个国家级试点区域,试点的成败关乎中国上亿亩受污染耕地治理的走向。近几年长株潭地区对重金属污染耕地修复治理进行了先行探索并取得初步成效,但也面临责任主体难以确认、修复治理资金缺口大、社会参与度低、修复技术尚不成熟等诸多困境。立足湖南区域耕地土壤污染状况,强化地方立法,明确重金属污染耕地治理责任主体和技术标准;建立多渠道、多来源的耕地重金属污染防治投入机制;提高耕地重金属污染治理社会参与度;提升耕地重金属污染监测修复治理技术成熟度等将成为突破困境的路径选择。