城市基层权力变迁与社区治理的发展——基于国家-社会关系的视角

国家-社会关系决定着城市基层权力体系的建构,也决定着社区治理模式的构筑。街居制度建构了城市基层权力体系,解决了国家力量向社会渗透的问题,增强了国家的社会组织能力与秩序建构能力。随着市场经济发展带来的城市高速发展与城市问题激增,街居制度无法再解决现代化的社区治理问题。当前社区制虽然对国家-社会关系进行了一定的变革,提高了社会自我治理能力,但是国家与社会在社区治理过程相互合作、良性互动问题并没有在根本上得以解决,强政府-强社会的社区治理体系建构还远未完成。     

公共利益：公共政策伦理精神的核心

公共政策是为公共所作的政策安排,公共政策必须体现公共性、公正性、合法性的伦理诉求.公共政策必须从公共利益出发,为公共利益而作.公共利益的诉求体现了公共政策的公共性、公正性、合法性,因而是公共政策伦理精神的基础.     

论政策平等

平等是服务型政府的首要伦理目标，民主政府必须致力于社会平等的建设。公共政策作为政府对社会价值的权威性分配，必须坚持平等优先、效益至上的原则，而不是将效率至于首位。政策平等主要内容包括平等分配权利与机会，通过制度供给，建立平等的利益表达机制、平等的利益博弈机制、平等的利益保护机制是实现政策平等的根本途径。     

公正、诚信、自由：市场经济的伦理

市场经济是建立在分工与产权分立基础之上的“自发扩展”的秩序,这一秩序内生出其伦理的基础:公正、诚信、自由。公正是排他性产权主体之间进行交易的前提,是市场秩序的基础;诚信是节约交易成本,提高市场机制本身的效率的内在需要;自由是市场运行的前提预设,是市场经济运行的政治保障。     

公共理性：现代执政党伦理建设的理性基础

公共理性是现代公共行政的理性基础,现代公共行政中,政府的责任就是提供公共利益.执政党通过政策的制订与对政府行为的监督对政府进行领导,所以就必须和政府一样具有公共理性的能力.同时,公共理性作为现代民主政治生活的理性,与现代执政党的伦理诉求有着内在的一致性.     

政府食品监管职能缺失的体制分析及其治理策略——基于整体性治理的视角

食品安全监管体制沿革表现出了"破碎化"的监管职能,这与社会结构转型、制度变迁和政府机构变革紧密地联系在一起。通过整体性治理理论为解释框架,分析政府食品安全监管职能缺失原因,制度化政府内部及部门之间的跨界合作,把社会多元治理力量纳入到协作的制度内,建构政府内部之间、部门之间及社会监管主体之间的协作网络结构,这是对公共行政适应社会改革发展的回应。     

试论政府网络新闻发言人的角色——兼及政府网络新闻发言人与传统政府新闻发言人的异同

政府网络新闻发言人在一些地方已经开始试水,但是学术界对这一问题的研究还没有及时跟上.政府网络新闻发言人必然有其存在的必然性,政府网络新闻发言人与传统政府新闻发言人是否有区别,如果有又在何处?它在当前及其以后该怎样发展,应当承担起何种角色以及如何有效的发挥其作用?对于这些问题还有待于探讨.     

网络空间政府舆论危机及其治理原则

政府网络舆论危机是网络社会政府经常面临的一种新形式的危机.政府网络舆论危机的实质是政府形象危机问题,与公共事件危机有着本质性的区别.由于受网络信息串联、群体集化的影响,政府网络舆论危机与其他媒介所产生的危机也有不同的特征.政府网络舆论危机虽然危及政府能力体系的发挥,但是也为政府与公众之间对话创造了机会,为政府与公众之间重新互相理解提供了契机.只要及时科学地处理危机,稀释危机效应,通过理性的协商与对话,还是可以在新的高度上重塑政府形象,进一步提高政府公信力.     

论洛克的特权理论

政治权利是公民权利让渡的结果,政治权力的运用必须坚持公益的目标,服从公共意志的约束。但是,由于现实情境的复杂多变性,为了更好的保护公共利益,就必须赋予政府部分自由裁量权,这就是“特权”。阐述洛克的特权理论,有利于我们对洛克的社会契约理论理解的深化,可以进一步丰富现代自由裁量理论。     

论和谐社会语境中的政策平等

政策平等是政府对公共资源分配应然的价值取向,公民基于其平等的政治地位而应当享有平等参与政策、并决定公共决策的权利,公共政策对政治、经济、文化权利的分配,应当体现平等原则,给每一位公民平等的伦理关怀。政策平等的要求优先于效益的安排,这是社会主义本质内在的要求,也是人的全面发展的内在要求,还是政策公共性的内在要求。