河南省土地征用权制度改革研究

在进一步加强和规范河南省国家土地征用权的过程中,应准确把握现行国家土地征用权运转的基本框架,高度重视中原崛起战略与国家宏观调控政策的平衡,进一步推进土地使用权制度改革,通过制度变革释放存量建设用地,转变城市发展理念以促进中原城市群的协调和持续发展。     

国土资源警察制度存在的问题及其解决之策

国土资源领域的利益冲突和诉求凸现、违法行为十分严重、执法队伍不力是国土资源警察产生的主要背景。行政协作不力情况下一线执法部门对行政强制权力的渴求及行政强权主导下行政主体对警察权运用的偏好是国土资源警察的生成动力。现行执法协作制度使用不当则有越俎代庖之忧,直接动用警察权则有悖于"统一警政,集中警权"基本原理。非矿产资源型城市成立国土资源警察则是非常危险的讯号,属于典型的违法配置警察权,靠表面的强制力和震慑力解决不了国土资源违法案件的深层次问题,反而会大面积地引发涉地类群体性事件。建议借鉴海关缉私警察的建制,让国土资源警察划归国土督察分局直接领导,让其在法治框架内运行,把行政执法权和刑事执法权很好地衔接起来,适当规制国土资源执法监察中对警察权的运用。     

推进河南全面依法治省促进中原更加和谐稳定

全面依法治国是中国特色社会主义建设的重大创造，是国家在关键时期治理体系与治理能力现代化背景下的科学决策，与全面深化改革、全面从严治党、全面实现小康社会一起共同发展了中国特色的社会主义制度，是一次符合时代潮流发展的伟大制度创新。中共十八届四中全会《决定》是治国战略的重大转变，不仅仅体现在治国理政理念层面，还在可操作层面提供了一揽子指导方案并指明了改革方向。在此背景下，如何贯彻落实十八届四中全会全面依法治国精神，全面推进依法治省，笔者认为，应该把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，结合河南省省情及国内外经济形势，在关键领域和重点方面先有所突破，引领中原经济区经济社会依法治理水平整体提升，促进全面实现小康社会。围绕河南省当前的经济社会发展目标，在依法治理中解决全省社会发展中“钱、地、人”的关键问题，以期促进中原地区社会更加和谐稳定。     

公安教育“教、学、练、战一体化”模式的探索与反思

从历史发展的角度看，现行的“教、学、练、战一体化”教学模式是在理念回归基础上的创新，但其逻辑起点值得商榷，是“教、学、练、战一体化”教学模式催生了招录体制改革（人才培养模式），而不是后者催生了前者。目前这一模式存在的主要问题是体制保障问题及师资问题。为此，应当坚定不移地推进招录体制改革、优化人才培养环境、加强体制保障；应当抓紧师资建设，提升教师素质，构建满足“教、学、练、战一体化”模式的教学团队，促进其科学发展。     

论检察机关对宽严相济之"宽"的运用

宽严相济的刑事政策之“宽”是刑法谦抑性的具体体现;贯彻宽严相济之“宽”有利于促进构建和谐社会、破除重刑主义、预防犯罪、化解矛盾、保障人权、维护公平正义、合理配置司法资源;检察机关在打击职务犯罪的过程中,应如实地贯彻、落实宽严相济之“宽”的刑事政策。     

法治视野下的我国铁道警务运行体制的路径选择之分析

目前,我国铁路司法体制的变革已经完成框架性构建,涉及的配套制度及协作和监督体系正在步入深水区,需要在运行中逐步探索与完善。其框架是以我国行政区域划分为主,放权并巩固以地方治理为主的国家社会治理模式,把铁路司法系统（狭义上的）移交属地人大产生。那么我国的铁道警务运行体制的路径是选择移交地方属地管理,还是期盼划归中央垂直管理？抑或是保持目前的状态不变？在从事铁道警务研究的共同体内部也出现了截然不同的意见。     

科学推进城镇化背景下的河南省土地制度改革研究

在科学推进城镇化与全面深化农村产权制度改革的背景下,河南省土地管理制度改革的压力和阻力均较大,如何在盘活现有城市空间的基础上,争取国家政策的支持,通过农村土地产权制度改革,找到一条不以损害农民利益为代价且符合省情的土地管理模式,对推进“四个河南”建设、落实“四个全面”战略布局具有重要的现实意义。     

论公安院校教师素养与高等警务人才人文素养培育

警察的综合人文素养是司法文明建设的重要保障,我国目前警察人文素养不够理想。公安院校师资方面的原因是根源性原因。加强公安院校教师队伍建设,需要将公安院校教师管理和培育制度改革放在院校设置结构调整中统筹考虑。全面提升公安院校教师素养,应加强教师队伍的组织建设,尊重高等教育规律,分级、分类设置公安院校,分流教师存量;加强师资发展能力建设,科学配置人力资源,激发教师的个性潜能,分类研究其准入、待遇、提升、考核、退出等机制,慎重考虑训练型院校师资配置问题。     

建设中原经济区视野下的河南国土资源行政执法监察研究

建设中原经济区战略对国土资源利用提出了较高要求,河南国土资源行政执法监察存在执法环境压力大,中央与地方之间的平衡不易把握,制度建设相对滞后,信息化水平不高,引发群体性事件的风险高等问题。应着眼于保证中原经济区战略的资源需求和资源安全,促进社会安定、和谐与环境保护,从战略高度平衡经济发展与国土资源执法监察机制有效运行间的关系,从增强参与宏观调控和服务地方决策的能力,加大教育培训力度,加强信息化建设,完善司法保障与衔接,加强行政协作等方面构建保障中原经济区建设可持续发展的执法监察制度与机制。