"官场经济"与遏制腐败

笔者用“官场经济”一词来界定目前在我国存在的一些官员滥用职权大搞“面子工程”、“形象工程”不知是否恰当?但不管是否得当,有一点是肯定的,一看到这个词,就会让人联想起近两年来被频频暴光的一些“穷庙富方丈”现象。江西乐安县,是一个仅有30万人口的赣东贫困县。这里的人均只有115元财政收入和连年的工资拖欠在倾诉着这个县的贫穷与落后。然而,县城所在地的鳌溪镇大街上连片的不亚于大都市的别墅和“豪宅”却在极不和谐地在宣泄着这里官员们的奢侈与富贵;当我们在为这些被当地老百姓称之为“恶霸村”户主们的贪污腐败行径而深恶痛绝时,河南国家级贫困县——卢氏县杜保乾的“形象工程”和“八七”扶贫攻坚县——安徽阜南县的“小康村”则更让我们深思。因为,这两个国家贫困县的官员们打的是为农民的富裕“着想”招牌。他们要在这块贫瘠的士地上建出“海市蜃     

论我国相对集中行政处罚权的合法性

相对集中行政处罚权是我国的一项制度创新,但是这一创新存在着是否合法的问题。从我国的试点城市看,这种相对集中行政处罚权在权力来源、权力行使主体和权力范围等方面与法律存在冲突。为此,在制度创新的同时,我们需要制定配套措施,解决合法性问题,以实现我国法制的统一性。     

社会综合治理:中国治理的话语体系与经验理论

正社会综合治理模式与我国国情紧密相联,是经过实践验证的合理模式,其含义随着中国社会经济的发展而得到不断优化和创新,因而是完全适应中国国情的。这种模式与现代法治政府的理念高度契合,不断发展的社会综合治理模式是解决现实问题的重要保障。社会综合治理有其独有的、区别于西方的多中心治理话语体系,     

我国政府职能的界定与重构

政府职能的转变是我国目前行政管理体制改革的重点 ,也是一个难点。如何准确界定我国转型时期的政府职能 ,是我国理论和实践中都亟待解决的问题。为此 ,本文拟从政府职能的基本理论出发 ,结合我国的现实 ,对我国政府职能重构进行分析 ;认为应该对我国政府的权力和职能进行明确界定和严格限制 ,并逐步走向制度化、法制化。     

“权力制约协调机制”:中国对分权制衡理论的发展与创新

党的十七大报告指出:建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。2009年,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》重申了这个重要问题。党中央提出的权力制约协调机制     

我国宪法解释价值论

宪法解释自宪法产生之日起就与宪法相伴而生 ,并且历来受到西方各国的高度重视。我国宪法解释制度尚未能完全建立起来 ,其重要原因之一就是没有能认识到宪法解释的价值所在。为此 ,充分认识宪法解释的价值 ,激活宪法解释的运作制度 ,乃是中国要解决的一个重要的现实问题 ,也是实行依法治国的重要保证之一     

开放政府论

开放政府是一种政府的理想状态,是构建高效、廉洁、务实政府的基础。开放政府要较透明政府、公开性政府更高一个层次,也具有更为丰富的内涵。公开透明政府、参与性政府、诚信的政府和尊重公民权利的政府是开放政府的应有之意,也是开放政府的衡量标准。我国要想达到开放政府的状态,就应该尽快建立起信息公开的机制、公民参与机制,努力培育每一位公民的权利意识,加快建立起政府和公民的互信关系。     

反腐败视角下公共采购组织模型的构建——基于实地调研和访谈

一、问题提出 公共采购一直是世界各国关注的焦点,也是学者研究的重点领域.Pitzer and Thai认为:公共采购虽然曾经有过不同的表述词语,但是使用财政资金的全部购买行为都包含在公共采购范围内,并无争议.而且,真正意义上的公共采购只有在市场经济条件下才会产生.     

宪政涵义探源

宪政涵义三个层面中宪政理念层面是指以正义的宪法运行政治的一种思想，其中，正义的宪法应以人权为目的，以限制政府权力为必要条件，以法治为实施途径，以违宪审查为重要保障；宪政制度层面是指宪政理念的制度化；宪政实践层面则是指宪政制度的落实。宪政虽有三个层面，但在一般意义上，宪政一词的运用主要指贯穿着宪政理念的宪政制度的落实状态。