论信访在中国环境保护制度构建中的作用——兼谈环境公益诉讼的可行性

为了研究信访在我国环境保护制度构建中的作用,应用逻辑推理方法,研究中国实行环境公益诉讼的条件,结论认为:信访的固有特征使其成为解决环境争议的一种有效机制.将信访适用于环境保护领域,可以缓解中国环境法制不健全所带来的压力,而公民的环境权理论、公众参与原则、行政信访的宪法基础为信访在中国环境保护中的适用提供了理论依据.中国还需要从制度上建立和完善环境信访制度.     

资源、体制与行动:当前中国环境保护社会运动析论

中国"本土化"的环境保护社会运动可称作是中国语境下"公众参与最广阔的战场",其不仅受到世界绿色政治和生态运动社会思潮的影响,而且也是在中国社会转型发展和环境污染恶化背景下,由中产精英人士与生态环境保护组织积极推动和发展起来的社会运动。近年来,在怒江反坝运动、金沙江环境公益维权运动等一系列环保社会运动中,民间环保社会组织无论在资源动员还是组织联盟方面都起到了决定性作用。该运动的兴起,反映了生态环境问题已成为影响中国社会发展进程的关键性因素。然在现有体制背景下,中国式的环境保护社会运动,虽能积极寻求与政府的互动机会和"合作伙伴"关系,通过制度渠道获取合法性以及国际资源等,但是仍缺少社会政治、经济、文化系统的支持力,同发达国家公民社会运动在社会资源动员、组织结构网络、人力资源、专业技术、行动能力等方面相比较还存在许多不足与问题。尤其是在"管制"、"控制"社会秩序刚性稳定观的思维方式下,中国国情下的环境保护社会运动还面临着传统发展模式强大惯性、"特殊利益集团"阻挠、公民社会欠成熟以及不同话语分歧等困境,是政府与社会在制度化与非制度化之间互动关系的一种重要变量。     

发展伦理视域下新区建设中的政府环境保护责任——以广西桂林市临桂新区为例

发展伦理强调发展应遵循以人为本,人与自然的整体和谐统一原则,新区建设中,政府应在发展伦理的指导下,加强政府环境保护责任建设,通过完善环境立法,提高现行法律的可操作性,严格执法;建立环境保护指标考核体系,实行环境目标责任制;构建公民参与环境立法的体系;大力培育社会民众的环境保护意识等措施,推进新区社会经济的可持续发展。     

刍议高校教育绿色理念推进机制

随着生态危机的日益凸显,生态环境保护运动的绿色浪潮席卷全球,可持续发展成为全球共识。倡导绿色理念、培养绿色人才,提高环境主体的绿色意识,成为各国高等教育面临的新的时代课题。建设"绿色大学"是时代赋予高校的责任和使命,是展示学校整体形象、体现校园文化的一个重要标尺,是社会经济发展良性互动的重要元素。在此着眼于高校教育绿色理念推进机制,对我国高等教育的改革与发展给予了新的方向。     

试论污染产品税中国化之正当性

污染产品税是以可能对环境造成污染的产品课征的一种间接环境税。就世界范围而言,污染产品税多作为一种独立的环境税实现环境保护。我国尚未建立污染产品相关的环境税制,转而由传统的消费税承担污染产品的课税职责,环境保护功效大打折扣。当下,我国引入污染产品税具备相当的正当性:必要性方面,在商品经济下,大量产品需求带来的环境污染无法忽视,绿色财政成为可持续发展理念下国家财政发展的新方向,污染产品税制的引入亦符合环境税制的国际发展规律;良好的政策大环境、极高的公众支持以及"结构性减税"营造的税负空间为污染产品税制的引入带来了极大的可行性。     

我国公民教育取向发展的现实性

公民教育随着自身的发展有不同的取向。按照取向发展的不同,我国当代公民教育的发展分别经历了"公民素质取向"、"公民道德取向"以及"公民意识取向"等三个阶段。在这三个发展阶段,我国公民教育分别强调了公民素质教育、公民道德教育和公民意识教育的目标追求与取向。这种取向的强调是由当时的社会任务需要以及公民素质发展的要求所决定的。而公民教育取向发展的这种现实性特征要求我们要客观对待公民教育的发展过程,根据社会现实发展的需要确定公民教育的发展目标。     

邻避事件中公众环境话语权的实现路径探析

随着城市化进程的不断加快,公共产品供给和需求的矛盾在邻避设施兴建过程中日益突出,引发邻避事件。作为邻避事件的主要治理者,政府在治理邻避事件时易忽视公民的环境话语权,产生选址前封闭决策、选址时听证程序无法落实、选址后忽视监管与风险控制等问题,这既不利于实现公民的环境权又有损环境正义,还会给当地带来社会稳定风险。针对这些问题,文章拟从沟通机制的畅通、程序的正当设置与监管赔偿制度的建立这三种路径调和社会公益与公民私益之间的矛盾,提升公众在邻避事件中的环境话语权。     

政治民主转向中的公民教育诉求

政治的民主化是公民教育得以兴起和发展的决定因素,民主政治制度必然给社会提出发展公民教育的要求,也只有在民主的政治制度条件下,公民教育才能存在和发展.我国的政治体制改革使高度集中的政治体制发生了民主化的转向,这既使公民教育在我国的兴起成为必要,也培育了适合公民教育产生的环境和土壤,使公民教育的兴起成为可能.     

我国企业绿色核算的意义

人与自然的和谐是我国政府提出的建设社会主义和谐社会的一个方面,企业应该在这一理论的指导下积极实行绿色核算,消除自身行为给环境带来的破坏,转变传统的经济发展模式、企业发展目标以及社会价值观.     

高校环境教育公选课建设研究——以三峡大学《环境保护》公选课为例

随着全球环境问题的加剧与人类环境意识的觉醒,环境教育日渐受到各国政府、社会与教育界的重视。由于高等教育在国民教育体系中的重要地位,高校学生是拥有较高文化素质与思想觉悟的公民群体,是未来中国社会发展与环境保护的主要力量与执行者、管理者,高校环境教育因此也显得尤为重要。对于非环境专业的大学生而言,环境教育公选课是其接受环境教育、提高环境意识的重要途径。本文在对高校环境教育公选课建设的重要性进行探讨的基础上,以三峡大学《环境保护》公选课为例,从教学内容、教学策略、教学管理、实践教学等方面提出了高校环境教育公选课建设的主要策略。     

中国环境教育现状及对策探析

20世纪以来,随着人口的急剧膨胀和科学技术的迅猛发展,人类的活动极大地影响着它赖以生存的环境:自然资源过度开发,污染物大量排放,生态恶化,环境严重污染等.人类逐渐认识到要根本解决环境问题,必须通过人类自身环保意识的提高和自觉的环境保护行动.因此,环境教育成为提高人类环境保护意识的一个有力手段和有效措施.本文通过分析我国环境教育的现状,探讨解决目前问题的对策,使之朝深远发展.     

高校绿色教育探索

绿色教育是为适应全球环境保护形势需要以及实现人类社会可持续发展而提出来的重要举措之一。高等院校的绿色教育可以通过建立“绿色”教师队伍，建设绿色校园文化，对大学生进行包括课堂与课外的全方位绿色教育，使大学生树立“绿色意识”、具备“绿色”素质，成为我国社会主义经济建设的“绿色”人才。     

新时期高校绿色教育探讨

绿色教育是实施环境保护和可持续发展战略的需要。文章对我国绿色教育的现状进行了表述,并就如何推行绿色教育提出了具体的措施。     

WTO与绿色壁垒：若干法律问题分析

绿色壁垒由于在客观上形成一种市场准入的障碍,易引发国际贸易争端。世贸组织协议中的“环保例外权”是其产生的法律依据,但有关条文规定存在一些缺陷,使绿色壁垒常被滥用。从进口国的动机来看,绿色壁垒有正当与不正当之分。实践中发达国家口惠而实不至,使绿色壁垒给发展中国家带来的更多的是消极影响。我国作为发展中国家,在入世以后,既应主动创造和善于利用良好的外部环境,也应积极推动国内经贸领域环保事业的发展,以化壁垒为通途。     

略论西部大开发中民族生态博物馆的建设

重视生态、人文环境的保护和建设 ,是实施西部大开发的根本点和突破口。而民族生态博物馆是进行环保教育和发展特色旅游业的一种行之有效的形式。我国具备大力发展民族生态博物馆的诸多条件。加强民族生态博物馆建设不仅有利于弘扬优秀传统民族文化 ,使社区经济走可持续发展的道路 ,并且将成为进行环境保护的教育基地 ,从而在西部大开发中充分发挥其应有的作用。     

中国义务教育均衡发展的新时代特征与治理路径——基于“五大发展理念”的思考

中国义务教育发展已进入新时代。在创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念"主导下,义务教育要体现新时代的特征,寻求新的治理路径,从多方面促进均衡发展。其中应致力于五个方面：推动义务教育"创新发展",强调驱动力、内涵式、立体化;推动义务教育"协调发展",注重整体性、互补性、特色化;推动义务教育"绿色发展",重视生态化、可持续性、生命关怀;推动义务教育"开放发展",加强国际化、合作化、包容性;推动义务教育"共享发展",力求公平性、科学性、多元化。     

基于随机前沿分析(SFA)的安徽省绿色金融发展效率研究

通过对安徽省绿色金融发展现状进行分析,采用C-D生产函数,基于随机前沿分析方法(SFA),确定合适的投入与产出指标,选取安徽省2006—2016年绿色投资、生态保护和环境治理人力投入、污染控制指标等方面的数据,测度安徽省绿色金融发展效率,研究发现:绿色投资、生态保护和环境治理人力投入的产出弹性都为正,近十年来安徽省绿色金融发展效率整体呈现上升趋势,但近两年效率值连续下降,安徽省绿色金融发展进入攻坚克难时期。由此进一步探讨绿色金融发展过程中存在的不足,并根据实证分析结果提出优化路径,以促进绿色金融的可持续发展。     

“美丽中国”背景下中国区域产业转移对工业绿色效率的影响研究——基于SBM-undesirable模型和空间计量模型

区域产业转移一方面促进了地区间产业的协同发展,另一方面也给部分产业承接区域带来了显著的环境问题.在建设人与自然和谐共生的“美丽中国”背景下,如何保证区域产业转移过程中,经济增长与环境保护可持续发展等问题值得深思.选择绿色经济为切入点,基于SBM-undesirable模型和空间计量模型对2006-2015年中国工业省际数据进行测算,研究表明,中国工业整体发展并没有达到绿色有效的水平,绿色效率呈波动中下降的趋势;空间局域LISA指数显示中国区域间工业绿色效率差异较大,表现出“东优西劣”的集聚格局;空间滞后计量模型表明产业转移和政府规制并未能带动工业绿色效率的提高;最后,据此提出未来中国工业在区域间均衡、可持续发展的相关对策建议.     

关于制定《中华人民共和国环境教育法》的思考

国际社会高度重视生态环境,高度重视保护环境、建设环境为重要内容的可持续发展教育;我国对环境也日益重视,颁布了有关的法律法规,开展了一系列环境教育活动,但环境的法律法规执行堪忧,环境的破坏与污染还没有从根本上得到遏制.其原因在于,广大公民环境意识尚待进一步提高,尤其是决策者的保护环境与建设环境的素质与能力亟待增强.落实科学发展观,实现可持续发展、建设和谐社会的理论与实践,都呼唤尽快对我国环境教育立法.《中华人民共和国环境教育法》的内容及其实施涉及到广大公民和各行各业等方方面面,它是隶属于我国宪法的独立法律,并非教育法的子法.     

县域经济绿色发展模式探索

绿色发展是当前我国经济发展的主旋律,实现环境保护与经济发展协调推进将成为今后发展的方向。河南省西峡县作为我国中部地区的一个山区县,既没有沿海地区得天独厚的区位优势,也没有西部地区那样的优惠政策,却能够在农业、工业和旅游业上实现绿色协调发展,不仅较好地保护了环境,而且能够保持经济增长活力。采用案例研究的方法,对西峡县整个产业体系的发展模式进行总结提炼,认为合理利用自然资源、到位的环保宣传教育、优化农业生产结构、做强工业企业、按需发展旅游业等做法构成了西峡的发展模式。通过对西峡县发展模式的总结,可以为其他地区尤其是中部县域经济发展提供借鉴。