对我国政府采购的问题研究

政府采购制度是市场经济条件下财政制度的重要组成部分,是强化财政管理,节约财政资源的重要手段.我国建立政府采购制度是加强政府系统廉政建设的需要,也是我国加入双边、多边贸易组织的迫切需要.针对当前政府采购过程中出现的问题,笔者认为应加强政府采购工作的领导,积极稳妥地推行政府采购制度;逐步扩大政府采购范围;加强监督管理,保证政府采购制度的顺利推行;加强思想教育,努力提高采购人员的政治素质;建立健全各项规章制度,对政府采购实行规范化管理.     

中国政府采购的制度设计及运行绩效研究

自2003年《政府采购法》颁布实施以来,我国政府采购法制化进程不断加快,制度绩效初步凸显。但现实中制度运行还存在制度设计不完善、体系建构不科学、预算约束不到位及制度绩效不明显等弊端。通过完善政府采购的制度设计、创新政府采购的机制建构、提升政府采购的人员素质等途径能够有效解决这些问题。     

论政府采购制度的国际化

本文分析了政府采购制度国际化的经济原因,阐述了政府采购制度国际化的现状及问题,提出在政府采购制度国际化的背景下,我国应采取的对策:建立和实行政府采购制度必须建立完备的政府采购法律体系与监督机制;逐步开放我国政府采购市场;利用国外政府采购市场的开放,扩大出口。     

政府采购制度的经济影响分析

政府采购制度是国家财政制度的重要组成部分。政府采购制度在拉动经济增长、合理配置资源等方面发挥着独特的功能,在此前提下,着重分析高技术产业化以及新兴产业发展过程中实行政府采购制度的必要性和有效性,探讨实行政府采购制度所应遵循的原则,并对我国政府采购制度的实施提出一些建设性的对策和建议。     

关于建立和健全我国政府采购制度的思考

政府采购和政府采购制度 ,在发达的市场经济条件下 ,已经有 2 0 0多年的历史。目前 ,我国建立和完善政府采购制度的探索还处在部分地方政府试点阶段。文章从我国的实际出发 ,在吸收国内外有关问题研究成果的基础上 ,概述了政府采购和政府采购制度的涵义及特点 ,论证了建立和完善我国政府采购制度的客观必然性 ,提出了建立政府采购制度的基本构想。     

我国政府采购制度建设述评

我国政府采购制度经过10年的建设,已取得了良好的效果.主要表现在:政府采购制度的框架已基本形成;政府采购规模与范围不断扩大;政府采购功能进一步得到拓展;采购方式多样化、集中采购和公开招标已成为政府采购的主要形式.最后,作者对我国今后进一步完善政府采购制度建设提出了政策建议.     

我国政府采购投诉制度探析

政府采购投诉制度作为一种必要的行政救济措施在政府采购过程中占有重要地位。我国目前的政府采购投诉制度存在投诉救济范围过于狭窄、投诉处理主体独立性和专业性不足、采购暂停制度失灵、投诉信息公开欠缺等一些列亟待解决的问题。针对这一现状，应借鉴域外政府采购投诉制度的经验，进一步完善有关政府采购投诉制度。     

借鉴国外先进经验大力发展我国政府绿色采购制度

目前,越来越多的国家将环境政策目标纳入政府采购制度之中,出现了政府采购制度绿化的趋势。本文通过介绍绿色政府采购的内涵和意义,在比较分析西方国家绿色政府采购制度的基础上,提出我国应大力发展绿色采购制度,并对中国构建绿色政府采购制度提出了一些设想。     

论政府采购制度的法律特征

在政府采购制度中,其采购主体、采购目的、采购权、采购原则和采购程序等方面既不同于以往民事法律制度,又区别于传统计划经济时代的行政法律制度,具有明显的公、私法相融合的现代经济法精神的政府商事法律制度特征。政府采购制度是政府商事法律制度的重要组成部分.因此,结合我国《政府采购法》的具体内容,进一步探讨政府采制度的法律特征,目的在于以现代经济法之理念和精神来认识和理解我国《政府采购法》,努力使政府采购行为真正纳入法治轨道。     

关于完善政府采购制度的思考

政府采购最早形成于18世纪末、19世纪初的自由资本主义时期。真正完整意义上的政府采购,是现代市场经济发展的产物。从1998年开始,我国逐步推行财政支出方面的改革,政府采购制度的推行是其中重要的一环。特别是2003年我国颁布实施了《中华人民共和国政府采购法》以来,政府采购的运作、管理、监督以及制度建设都在不断走向规范。笔者从分析政府采购制度的基本理论人手,揭示政府采购在制度与实践方面存在的问题,并结合我国国情提出了相应的意见与建议,希望能够为进一步推动政府采购管理和指导工作实践有所裨益。     

公共政策视阈下政府购买居家养老服务研究

在人口老龄化问题日益凸显的中国,养老问题引起各界的关注,一些地方政府尝试推行购买居家养老服务作为政府公共服务供给的重要方式之一。通过对上海市政府实行购买居家养老服务的政策问题界定、政策内容、政策组织机制以及政策执行状况进行分析可以发现,目前政府购买居家养老服务的制度建设有待加强,应由原来的政策层面上升至制度层面,从而推动政府购买居家养老服务的持续稳定发展。     

发达国家国货界定标准对我国的启示

国货标准缺失使我国政府采购陷入窘境，准确的国货标准能更好地发挥政府采购制度这一非关税壁垒的作用，以便2020年我国政府采购市场开放后国内产品具有和国际产品同等甚至更好的竞争优势。文章通过政府采购发达国家对国货的界定的比较，从实例中找出有效的国际承认的国货界定标准，结合中国现状，对我国如何界定“国货”提出建议，以期找到在我国运用的方法和途径。     

中小企业参与政府采购的困境与对策

作为政府的一项财政支出,政府采购对全社会资源的配置会产生直接和强有力的经济效果。但中小企业在参与政府采购活动中面临诸如资金实力不足、信息不畅等困境。为了让中小企业在政府采购活动中积极地发挥作用,政府要在政策上给予扶持,中小企业要抓住机遇,依托法律和政策,克服自身缺陷,不断创新、改革,努力在政府采购活动中占有一席之地,充分发挥中小企业在我国经济发展中的重要作用。     

政府采购法中的采购行为博弈分析

在市场经济社会中,市场主体的经济关系不仅是竞争,更重要的是合作。合作比不合作在一定程度上更有效益。法律制度是个人理性与集体理性相互经过多次博弈达成的一系列契约的总和。如果说法律制度的安排为各市场主体合作提供了一个基本框架,那么政府采购法律制度则主要是为采购实体、财政官员及供应商的合作创造了条件,保证这种合作的顺利进行。文章运用博弈模型,分析我国建立政府采购法律制度的必然性,并对《中华人民共和国政府采购法》的现实作用进行了探讨。     

我国公共体育设施特许经营的模式探寻

当前公共体育设施特许经营的困境,在于经营模式的认知和抉择。特别行政许可注重经营者条件而忽视了经营目的,以致无法实现制度设置的意图;公共服务外包注重供给的效率而忽视市场逐利的风险,以致政府处于道德失范的困境;政府购买注重服务的保障而忽视财政供给的不足,以致政府处于被诘难的境地;公私合作旨在引进民间资本、缓解政府财政不足、实现公共服务的提供,符合特许经营的制度设计。     

消费券经济效应分析

消费券作为一种在使用时间、空间、对象、范围和人群上都具有一定约束力的准货币,其对经济将产生正负两方面效应,但利远大于弊。消费券是比政府直接购买更有利的政策工具,对扩张总需求、拉动经济具有正面效应;同时,它又可能对长期经济增长产生负面效应,挤出私人投资及政府购买,埋下通货膨胀的隐患,影响微观层面的效率目标。因此应当重点向中低收入群体发放特惠型消费券,并考虑消费券发行决策在程序上的正当性和合理合法性。     

基于拉姆齐增长模型的乡城迁移城市化模式研究

乡城迁移城市化是现代城市成长的前提和基础,而且研究乡城迁移城市化与经济发展的关系以及乡城迁移城市化模式对一个国家或地区的发展具有重大意义。乡城迁移城市化模式有两种:政府主导的郊区城市化和农民自发进城务工的迁移城市化。基于两种乡城迁移城市化模式中的农民收入增长率使用拉姆齐模型研究了城市增长过程,研究表明:乡城迁移城市化之后的消费水平并不是农民的最优消费水平而是政府强加的消费水平,城市化中的最优路径是类似于使农民利益受损失的"圈地运动"经济增长路径,政府购买不会对经济系统的均衡路径产生影响。此类问题的解决,将有助于城乡和谐发展。     

从非典事件看我国政府的危机管理制度创新

最近非典型性肺炎在我国猖狂蔓延,我国政府的危机管理制度正在经受一次前所未有的严峻考验。这次非典危机充分暴露出了我国政府危机管理制度存在的缺陷,我们必须抓住这个契机,进行政府危机管理制度的创新,以不断提升政府的危机管理能力。     

论政府产权制度的完善

政府产权是政府所拥有的财产权利,它既具有一般产权的性质,又具有特殊性.计划经济体制条件下的政府产权是公有产权主要的甚至是唯一的代表,政府产权与国家权力相结合,又成为计划经济体制的主要基础和保障.经济体制改革使政府产权发生了重大变革,政府产权退缩为仅仅是公有产权的一种形式,并且在政府产权内部出现了层级产权和不同产权权利的分割.但在经济转轨时期,政府产权制度还存在产权不清、权责不明的缺陷,需要在弄清公有制不同层次之间的关系、尤其是公有产权与政府产权之间的关系的基础上,对公有产权和政府产权加以明确界定,才能完善社会主义市场经济体制.     

"教育民营"的理念与制度创新设计

"教育民营"是指由非政府组织或公民个人对学校及其他教育机构进行经营管理的教育制度."教育民营"是社会主义民主的内在要求,它增进了教育公平和效益.在"教育民营"制度中,政府退出教育活动的微观管理领域,其职能在于维护和创设良好的制度环境."教育凭证制度"和"开放一切(除军事等特殊领域的教育外)教育服务领域"是"教育民营"制度架构中两个重要的组成部分."教育民营"既是世界教育发展的重要趋势,也是解决中国教育问题的有效途径.