政府采购中存在的主要问题及对策分析

到目前为止,我国还没有建立系统的符合国际惯例的政府采 购制度,没有开放政府采购市场。实践中也存在许多问题, 严重阻碍了我国政府实现宏观调控的职能和市场体系的进一步完善,导致腐败等一系列问题的产生。因此,如何规范政府采购市场,已成为当前我国理论界和实际工作部门的迫切问题。     

政府采购市场的开放及对策探讨

虽然中国在签署加入ＷＴＯ协议时没有同时签署《政府采购协议》,但此协议体现了ＷＴＯ市场开放和公平竞争原则,开放我国的政府采购市场是必然趋势。因此我国应尽快完善政府采购法规和制度,实行国内产品优先政府采购政策,并不断提高我国企业国际竞争力,争取早日进入国际政府采购市场。     

论加强政府采购监督

阐述了加强政府采购监督的必要性,针对当前政府采购中存在的问题,提出了需要建立和完善适合我国国情的政府采购监督制约机制,加强监督,加快我国政府采购和加入WTO的《政府采购协议》以及开放我国政府采购市场的进程,确保政府采购市场更加繁荣。     

建立政府采购制度的必要性及操作方式

文章分析了我国财政支出管理中存在的问题和弊端,在介绍西方政府采购制度具有与市场兼容,规范性强,透明度高,管理科学等特点的同时,提出建立政府采购制度是我国社会主义市场经济条件下,加强财政支出管理的途径,并结合我国实际探讨了建立我国政府采购制度的具体操作方式。     

WTO与中国的政府采购制度

文章介绍了WTO的《政府采购协议》,并指出由于我国现在的《政府采购法》与WTO的新协议还是有一定的差距,所以我国加入该协议还有一段时日。而我国将融入国际贸易自由化趋势当中是历史的必然,因此我国应该从四个方面不断完善政府采购制度,以尽快的适应政府采购市场自由化、国际化和统一化的趋势。     

政府采购的国际经验与我国的政府采购管理

综观世界其它国家对政府采购的管理实践,借鉴国际经验,应从以下几个方面对我国政府采购进行管理(1)制定和完善政府采购法律和政策;(2)建立我国政府采购的管理体系;(3)确定我国政府采购模式;(4)建立仲裁机构;(5)建立高效政府采购信息系统;(6)有序开放我国政府采购市场以保护民族产业.     

关于建立和健全我国政府采购制度的思考

政府采购和政府采购制度 ,在发达的市场经济条件下 ,已经有 2 0 0多年的历史。目前 ,我国建立和完善政府采购制度的探索还处在部分地方政府试点阶段。文章从我国的实际出发 ,在吸收国内外有关问题研究成果的基础上 ,概述了政府采购和政府采购制度的涵义及特点 ,论证了建立和完善我国政府采购制度的客观必然性 ,提出了建立政府采购制度的基本构想。     

建立政府采购制度:内涵、效应与对策

本文首先界定了政府采购制度的内涵,然后从①可以有效地扼制政府采购过程中的腐败行为,树立良好的政府形象;②可以节省政府采购支出,提高政府采购效益;③有利于我国经济结构的调整;④有利于我国统一大市场的形成;⑤有利于我国外贸的健康发展等五个方面阐述了建立政府采购制度的社会经济效应,在此基础上提出了加快建立政府采购制度的对策。     

《政府采购协议》框架下我国政府采购立法之考量

WTO<政府采购协议>追求政府采购市场开放和贸易自由的立法动机,与各国国内政府采购法的立法动机既存在一致性,也有相互矛盾的一面.因此,<政府采购协议>的制度体现出一些不同于WTO其它多边协议的特点.我国的政府采购法应以此为出发点,进行相应的修改与完善.从而适应我国即将加入<政府采购协议>的情况.     

政府采购立法问题初探

制定相应法律对政府采购法律关系进行统一调整,是解决我国政府采购活动中出现的种种问题的迫切需要.综合各方面因素,对我国政府采购进行统一立法的条件已经成熟.制定政府采购法应科学界定政府采购的定义,确立我国政府采购法律制度的目标和原则,建立符合我国国情的政府采购模式和程序控制制度等,促进我国政府采购事业的健康发展.     

试论当前我国政府采购所面临的问题及监督机制的完善

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一个重要手段,被喻为“阳光下的交易”。在我国由计划经济向社会主义市场经济进行转轨的过程中,特别是在开放政府采购市场和加入WTO《政府采购协定》之际,面对政府采购工作所出现的各种问题,只有通过建立、完善政府采购监督机制,才能达到解决其弊端的目的。     

中国政府采购功能的现实定位

政府采购功能从初期的节支重效逐步转变为重视政策功能,在采购市场开放的同时,政策功能又从国内扩展到国际.中国经济转型期和加入WTO的现实状况使得我国政府采购要同时发挥政府采购在三个不同发展阶段上所应具有的功能.因此,我国当前政府采购应继续发挥好"提高政府采购资金使用效率"的作用,同时重视"促进国内经济可持续发展"和"在国际贸易领域中保护好国家主权和利益"这两方面作用的发挥.     

进一步完善政府采购制度,规范政府采购行为

近两年我国加快了政府采购制度的建立和完善。2002年颁布了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年在全国实施,这大大规范了我国政府采购活动。但从目前全国政府采购情况看,仍有许多不规范的地方,政府采购制度也须进一步完善。本文主要分析我国政府采购制度和采购行为不够完善和规范的具体情况,并提出进一步完善和规范的建议。     

政府绩效评估的经济、政治和组织功能

在过去的20多年时间里,在新公共管理的背景下,西方一些国家掀起了政府绩效评估改革。它在以下几方面都发挥了积极的作用：一是在经济功能方面,通过目标导向机制、财政控制机制和激励机制,使绩效评估成为建立高效政府的有力杠杆;二是在政治功能方面,通过加强政治责任性与科层责任性之间的衔接,绩效标准和绩效结果公开化,公众直接参与政府战略目标、绩效指标和标准的制定,参与决定财政安排等,改进公共责任机制;三是在组织功能方面,通过对传统科层制的改造,如下放权力和放松规制、组织结构扁平化、简化决策程序和办事程序、建立快速的公民诉求反应机制和建立电子政府等,成为政府再造的催化剂。     

政府债务探讨

简述了中国财政运行存在的问题财政基础薄弱,财政赤字持续扩大,国债迅速增加。提出一个政府债务极限的简单模型,定义了政府财政风险极限系数,给出影响极限系数的诸因素,并参照OECD各国政府债务状况及其相应财政政策,进一步分析了中国政府的财政风险。在此基础上,提出了财政改革理论方面的建议优化国债结构,建立政府债务预警系统,实行政府债务全方位、动态化的监测与管理。     

论政府采购国际化进程中的政策思路

政府采购市场的国际化是经济全球化发展的必然趋势。面临国外及国际组织庞大的政府采购市场,对我国而言既是机遇又是挑战。借鉴国际经验,需要明确相应的政府公共政策思路,主要包括加强企业国际竞争力、提高产业及产品升级水平和注重有效保护国内市场等方面。     

法国政府体制改革及其对我国的启示

通过对法国政府体制改革历史的回顾以及改革的目标、内容、措施和成就的分析 ,指出法国政府体制改革的经验和教训 ,以期能对我国政府在权责划分、制度建设、健全监督机制等体制改革方面有所启示。     

我国政府采购投诉制度探析

政府采购投诉制度作为一种必要的行政救济措施在政府采购过程中占有重要地位。我国目前的政府采购投诉制度存在投诉救济范围过于狭窄、投诉处理主体独立性和专业性不足、采购暂停制度失灵、投诉信息公开欠缺等一些列亟待解决的问题。针对这一现状，应借鉴域外政府采购投诉制度的经验，进一步完善有关政府采购投诉制度。     

政府采购法变迁的路径分析--一个博弈视角

法律制度的生成、演化和变迁既是一个自然历史过程,也是一个以相关法律制度资源最优配置为核心的动态平衡过程,即法律制度总在均衡--非均衡--均衡的循环中不断优化和变迁以实现社会利益的最大化.现实社会中,均衡是相对的,非均衡是绝对的.本文探讨了法律分析中博弈理论的基本内涵,在运用博弈模型的基础上,分析了政府采购法的制度变迁及其影响因素,并以此对<中华人民共和国政府采购法>的现实作用进行了探讨.