阜新市低保对象变动难的原因及对策分析

针对城市低保制度的推进,应保尽保政策目标的实现,低保对象退出难问题,结合资源型城市经济转型试点城市——阜新市低保制度的实施现状进行调查,查找低保对象退出难的原因,提出了克服依赖心理,树立自立自强信念;修补制度漏洞,促进就业;完善部门协调机制,促各部门通力合作等对策建议。     

我国公务员退出制度的优劣势及其对策研究

公务员退出是公务员管理的重要环节,但是,目前我国公务员退出在实施中存在成本损失和人力资本浪费、利益机制的非正常化及公务员人才安全等问题。虽然近年来由于中央的支持、各地政府的积极探索和吸取国外经验以及专门管理机构的设立和社会就业观念的变化等因素为公务员退出制度的完善提供了有利条件,但是仍然存在一些不利因素,如公务员职业就业理念及官本位思想的存在、政府机关的所有者缺位、公务员退出的配套机制不健全等。因此,应在综合分析完善我国公务员退出制度的优劣势的基础上,强化公务员职业化观念,推广聘任制,建立有效的约束机制和配套制度,以促进公务员退出制度的完善。     

中小学教师退出机制的问题审视与对策建议

完善教师退出机制可以优化教师队伍结构、提升教师业务水平、促进教师专业发展,有利于提升教师队伍的素质。我国中小学教师退出机制处于初步探索阶段,表现出运行机制着眼甄别不胜任教师、动力机制主要源于政策驱动、约束机制重在依法实施教师管理等基本特征,同时在相应的政策制定和实践探索方面存在运行机制失范、动力机制缺乏、约束机制缺失等问题,具体表现为退出标准不明确、退出程序不规范、退出方式简单化、退出制度不健全、退出保障不到位。因此,应优化教师考评机制,规范教师退出程序,健全再就业培训制度,营造和谐的教师退出氛围,健全社会保障制度,完善退出监督机制,强化社会约束机制,从而通过"优胜劣汰"和"治病救人"优化中小学教师队伍。?更多还原     

城市最低生活保障退出机制研究

低保退出机制是城市最低生活保障制度的重要组成部分,它的建立对于完善城市最低生活保障制度意义重大。但目前低保退出机制相对滞后,制度运行中的负激励效应、低保标准较低、福利依赖、收入核定难是其主要困境所在。改革福利扣减制,实行负所得税制,建立分类救助模式与脱贫扶助体系,完善家庭收入核定手段,对低保对象实施动态管理等是构建我国城市最低生活保障退出机制的有效途径。     

阜新市低保制度对煤炭企业下岗职工就业的影响

以阜新市煤炭企业下岗职工再就业问题调查数据为基础,运用x2检验和φ系数法对阜新市低保制度和就业之间的相关性进行检验,结果表明：低保制度对下岗职工就业并无显著影响。结合阜新市实际,深入分析了阜新市低保对煤炭企业下岗职工就业没有显著影响的原因,阜新市低保标准过低、存在非自愿性失业和煤炭企业下岗职工收入核查困难等原因导致了低保对煤炭企业下岗职工就业没有显著影响。据此,提出了完善低保制度的建议。     

社会保障资金问题的主要症结与缓解对策

社会保障资金问题的主要症结有三一是社会保障统计信息的严重失真、不完整、不及时;二是社会保障法规的严重滞后和不完善;三是其它社会福利救济事业体制改革滞后.缓解对策根本对策是健全社保统计、完善社保制度、严肃社保法纪、发展经济、广开就业渠道;配套措施是要规范改制、加强和完善低保管理、多渠道大力发展其它社会福利救济事业.     

新时代条件下不合格党员退出机制创新研究

探索新的时代下不合格党员退出机制,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。当前,不合格党员退出机制存在着标准模糊、渠道单一、方式笼统、前期保障不健全、后续配套不完善等突出问题。为此,需要完善不合格党员的考评认定、退出配套机制、分类处置程序以及相应的退出保障工作。     

我国城市低保制度存在的问题与改革路径选择——基于对就业的影响视角

当前,我国低保制度在实践过程中遭遇的一个突出问题是有劳动能力者领取低保金现象严重.且随着市场经济的不断发展,隐性就业、隐性收入越来越多,收入核实难度日益增加,人情低保、低保养懒汉、各种形式的弄虚作假隐瞒收入等问题越来越严重.这不仅会加重政府的财政负担,造成对劳动力资源的浪费,还会引发普遍的社会不满,进一步影响到低保制度的可持续发展.在目前低保对象发生很大变化的情况下,我国应实行"目标定位法"对低保对象进行分类,实施"两类"低保政策体制;加强反福利依赖的制度建设和精神文化建设;弱化低保与其他福利救助政策的"硬关联";强化与就业、再就业机制的衔接;增加低保对象的社会资本等措施,以期改进城市低保制度,促其充分发挥功能.     

反福利依赖视角下的低保制度审视——兼析《社会救助暂行办法》

"反福利依赖"始终是西方福利国家关注的议题。2014年5月1日开始实施的我国《社会救助暂行办法》也蕴含了"反福利依赖"的理念。但纵览现有的制度体系,我国的低保制度中依然存在福利依赖的诱因,容易导致"养懒汉"或有劳动能力者不愿退出低保的现象。为此,应发展工作道德救助,促进低保对象就业;进一步优化社会救助项目标准,将其他专项救助项目与低保解绑;对低保对象的收入和财产审核宽严有度;树立积极救助理念,充分发挥社会工作功能,强化服务救助。     

浅析我国风险投资退出机制的障碍及对策

本论文旨在通过分析中国风险投资退出的方式和时机的选择。在目前我国资本市场不完善、政策法规不健全、正处于向市场经济转轨时期,积极探索符合中国国情的风险投资退出机制,使我国正在积极成长中的风险投资顺利退出,收益达到最大化。要消除我国风险投资退出障碍必须修订和完善相关法律制度;尽快推出二板市场;完善我国现行的资本市场税收政策;逐步放开场外交易市场;积极扶持拍卖市场;开设创业投资保险业务;培育高素质的创业投资人才。     

农村低保制度保障对象瞄准:错位与矫正——基于F市Q村的实地调研

检验农村低保制度有效性的关键是低保对象精准,但在实际运行中,依然存在保障对象瞄准不够精准。“关系保”“人情保”“欺瞒保”“维稳保”不同程度存在,损害了制度实施的效果。为进一步把农村低保这一惠民制度落到实处,实现底线公平,应引入家计调查法,精准核算低保对象家庭收入;优化制度设计,将支出型贫困家庭纳入低保评定范围;依托第三方机构,对低保对象进行精准识别;建立三方监管,完善农村低保运行的监管机制,保证低保制度在阳光下运行,促进社会公平正义。     

廉政政策执行监督的困境及其消解

廉政政策执行监督是廉政政策过程中的重要环节,其目的是为了减少廉政政策执行失真,保证廉政政策执行目标的实现。化解监督过程中遇到的困境难题,需要通过健全监督主体、约束监督客体、建立监督责任制、营造良好社会环境等方式加以解决。     

强化政府公共职能 建立健全住房保障制度

建立健全低收入家庭住房保障制度,切实解决其住房困难,与养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度一样,是政府公共政策的重要内容。我国政府多年来非常关注低收入家庭的住房问题,为解决低收入家庭住房问题制定了一系列政策,并采取各种措施保障政策的落实。但是,土地供应不足、建设资金短缺、准入退出机制的不健全等问题制约了现行住房保障制度的有效实施。因此,各级政府履行政府公共职能是建立健全住房保障制度,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的迫切需要。     

维权过度无罪论

维权过度本质上是一种认识错误,维权过度对超过索赔限度存在疏忽大意的过错心理。维权过度因为是疏忽大意的过错心理,而过失造成他人财产损失的行为不构成犯罪,所以,维权过度不能构成犯罪。设套约谈消费者涉嫌诬告陷害罪,为虎作伥的公职人员涉嫌徇私枉法罪。对从事生产销售的商家实行社会监督、打假维权具有法律依据,应当褒奖和支持他们的为民请命,而不应妖魔化其促进社会公益的见义勇为。     

我国保障性住房制度的公共性缺损及其治理

保障性住房在满足中低收入家庭的住房需求、维护人的基本生存权和居住权利、促进社会和谐稳定方面发挥着重要作用。从目前来看,我国保障性住房制度其公共性在价值理念、供给主体、保障对象和实施手段等方面存在缺位或越位问题。需要重构价值理念体系框架、构建多元供给主体机制、健全保障对象分配与管理运行制度、完善公共权力监督体系等,以充分体现保障性住房的公共属性,从而切实保障和改善中低收入群体的住房民生。     

不同渠道信贷约束对农户收入的影响

运用分位数回归,实证检验不同渠道信贷约束对农户收入的影响,并甄别不同渠道信贷约束对不同收入农户的影响差异。结果表明,信贷约束是影响农户收入的较为关键的因素,农户信贷约束尤其是正规金融信贷约束主要减少了低收入农户的生产性收入。基于研究结论,为了缓解农户信贷约束,提高农户收入,提出完善农村正规金融服务、加强非正规金融机构监管、改善农村金融环境等政策建议。     

我国社会保障政策监控机制：困境与创新

完善社会保障政策监控机制,对实现社会保障的政策目标,保证社会保障政策正常运行和维护社会成员的社会保障权益均具有重要意义。当前我国社会保障政策监控机制存在的困境主要有：监控组织机构缺乏统一性、层次性和独立性,法制化程度低,监控有偏差,立法、司法和社会监督薄弱,监控人员专业化水平低,监控手段和监控方法单一不科学。今后需在明确监控原则,建立全方位的监控体系,推进法制建设,加强立法、司法和社会监督,明确监控目标和监控标准,加强危机预警监控等方面进行创新。     

新形势下加强我国社会管理领域行政监察工作的思考

加强社会管理领域行政监察工作是纪检监察机关的基本职能,也是推进中国特色社会管理体制改革与创新,构建社会主义和谐社会的基本保障。党的十七大以来,随着我国社会管理领域不断扩大,社会管理领域行政监察工作的重要性和紧迫性日益凸显,社会管理领域的行政监察工作也在逐渐展开,为进一步加强社会管理领域的行政监察工作奠定了一定基础。然而,从总体上看,当前我国社会管理领域行政监察工作依然非常薄弱,普遍存在着虚监、弱监、漏监等现象,与全面推进社会管理创新工作不相适应。因此,进一步强化社会管理领域行政监察工作职能,明确社会管理领域行政监察工作重点,拓展社会管理领域行政监察工作范围,强化社会管理领域行政监察的手段,才能为推动社会管理创新,构建社会主义和谐社会提供坚强的保障。     

沈阳市铁西区低收入家庭生活状况分析及改善对策

为了解低收入家庭的生活状况,沈阳市铁西区民政局于2006年3—6月间开展了一次规模较大的、以"低收入家庭"为对象的社会调查。根据调查的数据,从低收入家庭的收入结构、户别结构、住房结构、主要收入来源、年支出构成等十个方面研究了低收入家庭的基本生活状况,分析了他们致贫的原因,如无稳定收入、子女就学压力大、医疗性支出较大等。为改善低收入家庭的生活状况,应采用"全方位、专项梯度救助和救助主体多元化"的社会救助政策,具体包括开展全方位培训、创造创业机会、实施专项梯度救助、扩大保险的覆盖面、动员社会力量参与社会救助等。     

英日韩三国社会保险个人缴费减免政策及启示

英国社会保险个人缴费减免政策包括英国国家养老保险金视同缴费政策、国民保险缴费计入政策、国家基本养老金制度降低缴费资格年限政策和政府国民养老保险基金专项投入政策;日本社会保险缴费减免政策包括国民年金、厚生年金、健康保险和护理保险缴费减免政策;韩国社会保险缴费减免政策包括国民年金和国民健康保险缴费减免政策。英日韩三国社会保险个人缴费减免政策的特点反映在发展趋势、缴费减免补偿形式、目的、在收入分配中作用等方面。英日韩三国社会保险个人缴费政策对中国社会保障制度的建设具有启示意义,中国应该着手建立统一的低收入群体社会保险个人缴费减免补偿机制,建立农民工参加城市社会保险的缴费减免补偿机制,并在《中华人民共和国社会保险法》中增设养老保险个人缴费减免和补助规定。