户籍地政府介入流动人口公共服务供给研究

居住地政府在为流动人口提供公共服务过程中,普遍存在信息掌握不全、产生外部效应和情感沟通困难等障碍,所以,让户籍地政府介入流动人口公共服务的供给是十分必要的。这一设想有助于降低居住地政府与流动人口之间的信息不对称程度,降低户籍地辖区对居住地辖区产生的外部效应,降低流动人口与居住地政府和居民之间的交往成本。具体实现途径包括:建立信息共享机制,逐步推行城市绿卡制度,开展外出前的培训服务,为农村"留守儿童"提供服务,承担流动人口公共卫生服务,派遣干部参与流动人口管理。     

海南国际旅游岛建设中的流动人口服务管理及对策

以海南国际旅游岛建设为研究背景,调查了海南流动人口的工作性质、获取工作方式、工作时间、工资待遇、购买社会保险、职业培训、劳动争议处理、公共服务需求等方面情况,指出海南流动人口服务管理中存在的问题,最后提出转变观念,建设服务型政府,依法管理,充分发挥社会组织、社区和社会公众在流动人口服务管理中的作用,着力打造信息服务管理工作平台等提高海南流动人口服务管理水平的对策及建议。     

农民工在打工地购房意愿影响因素研究——以广州市番禺区大岗镇为例

在城镇购买住房是农民工融入城镇社会的最终目标。通过对广州市番禺区大岗镇居住在出租屋里362名外来农民工问卷调查和深入访谈,利用Eviews软件进行回归分析。研究发现,房租、生活成本（不含房租）、居住人数、住房满意度等4项指标是影响农民工在打工地城镇购房计划的显著因素。房租越高,越愿意买房;生活成本越高,越不愿意买房;出租屋内居住的人数越多,越愿意买房;对出租屋的满意度越高,越不愿意买房。     

流动人口管理与服务创新模式研究——北京市出租房屋契约化管理的探索实践

规模庞大的流动人口,给城市社会管理与公共服务带来巨大压力。出租房屋契约化管理作为北京市流动人口管理和服务的创新模式之一,在实践中取得了初步成效。通过服务型政府的引导,以居住地为管理抓手,发挥基层群众性自治组织的核心纽带作用,是今后较长时期内北京市流动人口服务管理的主要模式之一,对大城市流动人口的管理和服务具有现实的借鉴...     

论中国地级市政府社会支出均等化

基于2007-2012年地级市数据发现,自中央提出"基本公共服务均等化"目标以来,地方政府间社会支出不平等性尽管有所降低,但仍存在"反弹"趋势。计量分析表明,人均财政支出、财政依赖度、城镇化对人均社会支出存在正向影响,人口密度、外资比重则存在负向影响。夏普里值回归分解显示,财力差距与城镇化水平等结构是导致社会支出不平等的主要原因。上级转移支付发挥着十分有限的均等化作用。公共服务成本差异以及政府吸引外资的竞争行为不利于社会支出均等化水平的提高。因此,推动社会支出均等化不仅要着眼于加大转移支付投入力度、规范政府竞争行为,更要深化体制改革,统筹城乡与区域均衡发展。     

两种理论视角下老年公共服务供给机制转型——以上海为例

基于"六普"与"五普"资料的对比,分析了上海老年人口变动及对公共服务的影响。结果显示,老年人口变动加大了公共财政和养老服务的供给压力,引发了公共产品供需的结构性矛盾,造成公共服务资源配置的准确性下降。结合公共产品供给理论和新公共服务理论,建议政府不断完善公共服务供给领域中的社会化机制,着力构建以老年人口需求为导向的老年公共服务供给模式,逐步建立可持续的公共财政支出机制,试点探索实有老年人口属地化供给方式。     

增加政府公共财政支出是否有助于改善生育率？——基于OECD国家的经验分析

生育率较低是当今世界各国面临的普遍问题,世界各国都采取了不同的政策来改善生育率。本文采用OECD的21个国家从2001年-2015年的面板数据,通过门槛回归模型来检验增加政府公共财政支出是否有助于改善生育率,同时检验了其他不同解释变量对生育率的影响。研究发现其他解释变量人均GDP、政府公共财政支出、税式支出、死亡率、失业率、教育支出和流动人口数量对改善生育率的影响显著。如果政府的公共财政支出占GDP比重较低时,增加公共财政支出对改善生育率影响不显著;如果政府的公共财政支出占GDP比重较高时,增加公共财政支出对改善生育率影响显著。从长期考虑,政府要合理安排公共财政在社会福利、医疗和教育等方面支出,不能一味的简单增加公共财政支出,对于政府公共财政支出必须要合理规划和适度投入,还要完善其他配套的社会政策,以达到财政政策对于提高生育率的激励效果。     

对流动人员人事档案管理的经济学思考

本文从人事档案的经济学性质出发,论述流动人员人事档案管理服务作为公共服务职能的原因,得出目前政府公共人才服务机构"流动人员档案管理"业务不能市场化的结论。     

关于北京市政府支出与居民消费的研究

利用北京市城乡居民1985年～2005年的人均消费、政府支出和可支配收入等数据,以跨期替代的居民消费模型为基础,通过建立协整方程和误差修正模型对政府支出如何影响居民消费进行了实证研究。研究发现,政府支出对居民消费支出具有挤入效应,且挤入效应在长期内明显强于短期;决定城乡居民消费水平最重要的因素是可支配收入的增加;农村居民消费对政府支出的敏感性比城镇居民低,其消费更加依赖于可支配收入的增长。     

流动人口基本公共服务均等化的德国经验及其启示

随着流动人口规模的持续扩大,推进流动人口基本公共服务均等化成为中央和地方各级政府的重要职责。采用社会福利政策框架,从受益人群、服务内容、供给渠道、资金来源四个方面分析了德国在城镇化进程中推进基本公共服务均等化的相关政策及其效果,据此提出明确公共服务主体责任、改革财政体制等政策建议,以推动我国流动人口基本公共服务均等化进程。     

社会组织参与流动人口服务的现状、问题与政策建议——基于对80家社会组织的调研

社会组织正在并将进一步成为政府职能转移和参与社会治理的重要力量,通过对全国16个城市80家服务流动人口的社会组织的实地调研,发现服务流动人口的社会组织在各地普遍存在,自上而下的社会化运作机制使社会组织发挥了不可忽视的作用。社会组织参与有利于推进流动人口基本公共服务均等化。但是,基于目前我国社会组织的发展现状,其服务流动人口的潜力需要政府的培育和支持。要采用支持型而非控制型的政府采购政策,加大对人的投入,避免社会组织被"事业单位化"的风险。社区是社会组织服务流动人口的主要场域,政府投入应当向社区服务倾斜。     

广州市流动人口避孕方法现状及影响因素

基于"广州市流动人口计划生育服务研究"问卷调查数据,对广州市流动人口的避孕方法现状及影响因素进行了分析.研究表明:流动人口避孕措施的选择依次是宫内节育器(48.0%)、女性绝育术(26.8%)和避孕套(16.8%);流动人口最期望获得的计划生育服务是性知识教育(55.4%)、检查和治疗妇女病(52.3%)避孕方法介绍(33.4%).据此提出,应建立流动人口计划生育/生殖健康服务管理和测评体系,以保证基层流动人口的计划生育/生殖健康服务工作落到实处.     

江苏建设服务型政府的探索与实践

近年来,江苏在有效转变政府职能的基础上,积极探索服务型政府建设的新途径,取得了实质性进展.在以人为本、公民本位理念的指导下,江苏牢固确立政府在公共服务中的主体地位并发挥主导作用,不断创新和优化政府公共服务,确保了政府整体行为取向真正注重和强化公共服务;江苏将政府管理和服务方式创新纳入经济社会发展的大局中统筹谋划,从革除某些不适应发展要求的管理体制、管理方式入手,不断创新政府管理和服务方式,在"阳光政府"打造,公共服务和社会管理平台构建,提升管理质量,政社共治、官民协同的政府管理格局形成等方面形成了具有江苏特色的做法和经验.     

对泰顺县流出人口计划生育管理的探讨

泰顺县位于浙南山区 ,全县 34万人口 ,外出人口达 10万左右 ,接近总人口的 1/ 3。全县 36个乡镇中有 1/ 3的乡镇外出人口占镇总人口的 70 %以上。 2 0 0 3年 ,温州市的计划生育信息普查中发现 ,全县漏报计划外出生1976人 ,其中流出人员生育的有1382人 ,占计划外生育的 70 %。由此可见 ,加强外出流动人口的计划生育管理已是当务之急。　　一、流出人口给户籍地计划生育管理带来的问题1.育龄人员的流出 ,造成户籍地育龄妇女计划生育严重漏管　在计划生育管理全国“一盘棋”机制还不完善的情况下 ,外出流动人口基本处于“居住地不想管 ,户籍地…     

郑州市实验区流动人口社会融合特点分析

流动人口社会管理创新工作的聚焦点是群体层面的流动人口社会融合问题。采用自编流动人口社会融合问卷,对随机抽取的郑州市实验区的1 110名流动人口进行调查。结果显示实验区流动人口社会融合由社会参与、社会保障、公共服务、经济融合和心理融合五个维度组成。实验区总体社会融合指数略高于全国常模,但公共服务、经济融合和心理融合得分低于全国水平,尤其以公共服务得分最低。不同人口学变量下流动人口社会融合程度不同。得出结论:实验区流动人口社会融合总体水平较好,但需针对不同流动人口特点采取相应的管理措施和服务。     

要闻

我国再次提高企退人员养老金2011年元月1日,企业退休人员收到了一份来自政府的特殊礼物――政府再次提高了企业退休人员的基本养老金。提高幅度全国月人均增加140元左右。     

中国政府卫生支出的最优规模及其实现

笔者运用中国1978年至2009年政府卫生支出与GDP等相关数据,对政府卫生支出的性质、最优规模及实现进行了实证分析。研究结论表明:政府卫生支出是生产性支出;目前中国政府卫生支出规模不足,其最优规模应占GDP的11.9%;政府卫生支出的边际产出随其规模负向变动;当年人均GDP与上年政府卫生支出水平对当年政府卫生支出水平具有显著影响。笔者在最优取向增长模型中预测了2011年至2020年各年政府卫生支出规模,希望为动态实现政府卫生支出最优规模提供合理途径。     

流动人口城市融合的碳排放效应

基于拓展的STRIRPAT模型分别从流动人口城市融合碳排放总量和新增量两个角度构建碳排放效应的人口模型和就业模型,研究发现,流动人口城市融合碳排放总量呈现不断增加的态势,不过每个流动人口城市融合的净增碳排放成本却在下降,城市每融合一个流动人口,每年大约新增加0.3吨碳排放。研究还发现,老龄化、城镇化、人均GDP、城镇就业人员均对流动人口城镇融合碳排放总量有增加作用,而GDP能源强度则对流动人口融合碳排放总量有降低作用。此外,农业、建筑业和工业的碳排放总量对流动人口城市融合碳排放净增量存在显著影响。建议树立"低碳融合"和"绿色融合"的流动人口城市融合理念,在流动人口城市融合中纳入碳排放成本,建立流动人口城市融合的碳排放监测制度,重点关注工业(制造业)、建筑业和现代农业领域流动人口的"减排"。     

财政转移支付提升民族地区基本公共服务的均衡效应评价

财政转移支付在均衡民族地区地方财力方面发挥了较好的作用,民族地区与全国及非民族地区基本公共服务支出的差距已较小.但考虑到民族地区当前基本公共服务水平存量低、成本高的现实,民族地区基本公共服务支出的需求缺口仍较大.对地方政府基本公共服务支出供给影响因素的回归分析表明,等量财政转移支付对提升民族地区基本公共服务支出效应更为明显,需要进一步增加对民族地区的财政转移支付力度,充分发挥其基本公共服务均等化效能.     

福建省农民人均生活消费支出计量分析

采用1978～2007年福建省农民人均生活消费支出、农民人均纯收入、农村居民消费价格指数、前期农民人均生活消费支出数据,运用OLS方法对影响福建省农民人均生活消费支出的因素进行相关性分析。结果表明,福建省农民人均纯收入与农民人均生活消费支出成正比;前期消费支出过高会使当期消费支出减少;消费者物价指数与农民消费支出成正比,但农村居民消费价格指数的提高只是增加农民消费支出金额,并不增加消费品数量。因此提高福建省农民人均消费水平应提高农民人均纯收入。