论入世对中国外资立法提出的挑战及其对策

WTO的 TRIMs协议将使我国在外资立法方面承担相应的国际义务。我国外资立法存在着法律体系庞杂、内外资立法不协调、背离国民待遇和一般取消数量限制原则等方面的不足 ,应该端正外资立法的指导思想及重构外资立法体系、修改废除违反 TRIMs协议的法律规则、增加外资立法的透明度 ,实现内外资立法统一     

WTO规则与中国外资立法的完善

我国现行外资立法与世界贸易组织的有关协议之间存在不少冲突。为了履行我国的入世承诺,应当在 我国外资立法中确立国民待遇原则,取消数量限制的规定,增加外资立法的透明度,制定统一的《外国投资法》,完 善外资立法的相关法律规范,对我国外资立法体系进行重构。     

我国外资立法的改革

我国原有外资法律体系在立法模式、立法导向和与世贸组织TRIMS协议的衔接等方面存在诸多问题。随着经济体制改革的深化、法制环境的改善和引资政策的转变 ,对原有外资法律体系进行改革的时机己基本成熟。现阶段改革应采用非法典化编篡的方式 ,在民商事领域实现内外资统一的单轨制模式 ,但在外资管理领域则应继续保持外资相对独立的双轨制模式。     

WTO体制下中国外资国民待遇问题

中国加入WTO协议对国民待遇相关内容作出承诺，这些承诺构成中国国内立法相关改革的重要内容。分析中国立法对外资机构实行国民待遇原则的措施，即侧重“整平游戏场地”和制定统一的经济法、民商法，并针对目前中国在一定范围内还不同程度上存在的“超国民待遇”和地方政府不规范竞争等缺陷提出若干建议。     

外资并购我国上市公司法律问题研究

并购上市企业是跨国公司进入中国市场的一种重要方式。由于我国外资并购法律体系尚不健全,导致引导和监管外资并购上市企业时,存在垄断、国有资产流失、证券法律缺乏约束力等问题。发达国家对外资并购上市公司的立法注重保护市场公平、对待国内外投资者一视同仁等特点,借鉴国外经验,建议通过健全反垄断立法和健全证券法律体系,促进我国外资并购上市公司法律体系的完善。     

关于重构中国外资法体系的几个问题

外资法律体系已对我国利用外资事业发挥了巨大的推动与保障作用,但这一法律体系也存在着权利义务'双轨制'、'法出多门'和各专项立法之间重复、分散与冲突等问题。这些问题的存在已严重影响其正确实施,且不适应我国对利用外资实行战略性转变的要求,故有必要对我国外资法律体系进行重构。作者提出了关于重构我国外资法律体系的设想。     

论我国外资立法之完善

我国的利用外资活动取得了举世瞩目的成就。对此，我国外资法起到了功不可没的规范和调整作用，但同时我国现行外资法体系也存在着许多问题。本文围绕着我国现行外资法存在的过时、重复、缺乏协调、不合惯例等等问题展开分析。进而提出为适应社会主义市场经济的需要，本着高起点、高标准精神，树立国际水准意识、平等竞争意识、内外无别意识、国家主权意识完善我国外资立法，并提出建立我国统一外资法典的建议和构想。     

我国突发事件中的政府信息公开:现状与变革

突发事件的特殊场域决定了其间政府信息公开具有极其重要的意义。从应然性角度看,突发事件中政府信息公开具有及时性、主动性、准确性、广泛性与统一性。我国当前立法存在着公开的规定过于分散、公开的内容比较模糊、公开的义务主体不一致、公开的程序机制不健全等缺憾。因而,应当尽快制定《政府信息公开法》,完善突发事件中政府信息公开的二元法律体系;同时,立法还应明确界定突发事件中政府信息公开的内容,统一规定公开的义务主体,健全公开的程序机制。     

博弈与蜕变——论《外国投资法(草案)》之创新及阙如

2015年1月出台的《外国投资法(草案)》从立法体例入手,拟实现外国投资的统一适用以及基础性制度的统一整合,草案积极大胆地引入"负面清单"模式,致力于创制一份精准、明确、透明的清单。并且,对于实践中长期得不到法律规制的VIE架构,征求意见稿也进行了正面应答。尽管如此,新的外资法是否能较为完备地覆盖外资法律关系体系,是否能不负众望地完成蜕变,仍值得研究。     

关于完善农民工社会保障立法的思考

我国有关农民工社会保障方面的立法主要是国务院及地方各级人大、政府制定的法规和规章。它存在着立法层次低,法律效力弱,立法内容面窄、体系不健全及立法实施效果不理想等问题。从法理和宪法角度分析,我国应为农民工完善社会保障立法,主要是提高立法层次,近期内由国务院针对有关农民工的各种社会保障项目统一制定行政法规,远期则由我国立法机构出台单独的农民工社会保障法;完善立法体系,统筹规划合理安排农民工的社会保险、社会救助、社会福利等社会保障项目,农民工立法应以社会救助为基础,以社会保险为主体,以社会福利为重要补充;同时加强农民工立法的执法司法力度。     

我国对外资实行国民待遇原则的法律实践

对外资实行国民待遇,一般指东道国给予外资同内资同等的待遇,其内涵需要进一步明确。自1993年以来,我国有关外商投资的法律实践表明,我国已从“整平游戏场地”与“经济法和民商法的统一化”两个方面逐步对外资实行国民待遇原则。这一法律实践的重要意义首先是对在华外资待遇产生了重要影响,其次是推动了我国外资法体系的结构性调整,由相对独立的“单纯”的外资法体系转化为由专门性外资法与统一的经济法和民商法的相关规范构成的“混合法”体系。     

论入世与我国外资立法的完善

外商投资企业已成为推动中国经济发展的重要因素,随着中国的"入世",将会有更多的外国资本进入我国市场。按照WTO有关规则审查我国现行外资立法,原本就显得落后、难以适应社会主义市场经济新形势的外资立法存在许多明显与世贸规则相冲突或不协调之处,外资立法面临严峻挑战。笔者对WTO涉及外商投资的有关协定与规则进行深入研究,对照现实分析了我国外资立法的现状与不足之处,最后从宏观思路和具体措施全面探讨了如何遵循WTO有关规则完善我国外资立法的问题。     

中国典当行业监管立法及其完善——评《典当行业监管规定》

典当行业复建30余年来,虽然取得了不错的经营成绩,但是关于行业监管理论的认知存在一定误区,监管制度建设亦存在不足.理论认知方面尤其对机构的金融机构属性认知存在偏差,在设立许可、典当行名称等方面也有误区.监管制度上,专门性行业监管立法理念陈旧、不合理等限制了典当行的经营自由,存在立法体例欠科学,个别制度规范设计与其他法规范相冲突,立法技术欠缺,法律概念使用不准确等问题.比较相邻部门法的立法例,考查国外立法经验,科学的典当监管立法模式应采用统一的《典当行法》,适当扩大典当行经营范围,使其回归金融专业监管体制,采取国家集中监管与自律监管相统一的模式,建立健全完善的典当法律体系.     

国际投资法自由化与我国外资立法对策

国际投资法已呈现出前所未有的自由化趋势,从而促使国际投资法律调整的结构框架和内容体系发生重要的变化,也促使各国利用外资及发展经济的政策和立法做出重要的变化.各国,尤其是发展中国家纷纷加快投资自由化的步伐,但盲目追逐只会对自身经济发展带来负面影响.因此,我国应正确对待国际投资法自由化的发展,并顺应这一形势的发展.本文从我国国民经济发展和国际竞争力提高战略角度,提出完善我国外资立法的一些对策.     

统一企业所得税的法律思考

我国“入世”以后 ,现行企业所得税对内、外资企业分别立法的矛盾越来越突出 ,这不利于企业的公平竞争和国民待遇的实施。为加快建立我国现代企业制度和完善社会主义市场经济体制 ,应以法人所得税制模式统一内外资企业所得税     

论加入WTO与我国海外投资保险法律制度的构建

中国加入WTO已进入最后阶段,一旦加入,中国将会有更多的企业去国外进行投资.为把投资风险降到最低限度,就必须建立完善的海外投资保险法律制度.本文从主体、客体、内容以及体系等方面,就我国海外投资保险法律制度的构建提出了自己的构想.     

境外投资和境外投资保护制度的法律思考

境外投资必须依靠健全的境外投资保护制度。目前我国境外投资存在缺乏统一的境外投资立法,境外投资保护制度覆盖面狭窄等诸多不足。为推动我国境外投资的发展,我国应建立统一的境外投资法律体系,完善投资保险制度,建立境外投资企业鼓励和服务制度。     

试论我国对农业领域外商直接投资的管制

外商直接投资给我国农业的发展起到了很大的帮助,但同时也带来很大的不利影响,因此有必要从立法角度加强我国对农业领域外商直接投资的管制,更好地发挥外资对我国农业的积极影响限制其不利影响。然而,目前我国立法对农业领域外资的管制并不完善,因此应该对我国现行外资管制立法进一步完善。     

基于宏观视角的中国信息化立法研究

国内外信息化的发展，要求必须加快信息化的立法工作。信息化立法趋势主要有两个方面：一方面是政府行政信息资源的管理带来的立法问题；另一方面是建设电子政务所带来的管理和规制问题。信息化立法包括信息化权利立法、信息产权立法、信息技术立法、信息安全立法、信息贸易立法。当前，信息化立法存在的问题主要有：信息化立法缺乏统一的体系；有关信息化建设的立法地位普遍不高且调整乏力；信息化立法追求小而全造成立法资源的浪费和发展不平衡；信息立法总体质量欠佳，内容宽泛粗糙，条文不精细，可操作性较差。就一般对策而言，要加快信息化立法步伐、加强立法的理论研究与促进工作、建立健全信息法制建设的反馈机制、规范信息化法律体系；就专门对策而言，就是要制定《中国信息化基本法》的建议；就目标对策而言，就是要构建中国信息化法律法规体系。     

国民待遇原则与我国涉外经济立法的完善

本文从分析国民待遇原则的内容入手,阐述了市场经济条件下正确实行国民待遇原则与完善我国涉外经济立法之间的关系,指出了我国在涉外经济立法方面存在的主要缺陷,并就如何完善我国的涉外经济立法提出了有益的建议,即建立统一的外商投资法,实现内外资企业经济法律的完全统一。