基础设施公私伙伴关系的激励机制

我国的基础设施领域正在加快市场化进程,公私伙伴关系是其市场化的具体模式之一,本文从激励机制的角度进行分析,研究了信息不对称下政府部门和民营部门之间委托-代理关系的目标函数,公私伙伴关系下激励问题的博弈分析,指出了基础设施公私伙伴关系的激励机制的重要性.     

公私伙伴关系模式在滨海新区基础设施建设中的应用

滨海新区经济的发展对基础设施建设与运营效率提出了很高的要求。公私伙伴关系(public private partnership,PPP)模式是一种既能减轻政府财政负担,又能提高基础设施效率的建设与融资模式的效能。基础设施采用PPP模式,其成功的关键在于政府正确地行使职能,通过合同确立恰当的激励机制以及必要的环境与机构支撑。滨海新区基础设施建设采用PPP模式应遵循一定的原则,正确履行政府职能,建立专业机构,并加快对相关人才的培养。     

公私伙伴关系的运行方式研究

公私伙伴关系是政府部门与民营部门之间的契约关系。文章分析了公私伙伴关系的经济理论及运行方式,论述了我国实行公私伙伴关系的必要性。     

公私伙伴关系与契约治理

我国事业单位改革需要解决的关键性难题是如何处理好逐利动机与公益目标的关系。本文从理论和实践两方面分析公私伙伴关系的基础上,针对我国特殊的制度环境提出对公私伙伴关系进行契约治理的基本结构。     

关于完善新农保经办服务体系的思考——基于公私伙伴关系的视角

新农保经办服务体系是新农保工作顺利开展的重要保证,但因人力、财力资源有限,新农保经办服务过程中凸显多重问题,造成政府失灵与市场失灵并存。认为新农保经办服务体系的进一步完善应借助公私伙伴关系。研究发现新农保经办采用公私伙伴关系模式具有实现行政管理与业务管理划分、改善公共服务效率与提高政府公信力等优势,但同时也存在公私部门价值冲突、伙伴关系长期运行具有一定风险、绩效评估体系尚未完善等潜在问题。结合广东省社银合作的实践经验,提出了以公私伙伴关系完善新农保经办服务体系的政策建议。     

土地非农化过程中的公私伙伴关系——以澳门新口岸为例(1962-1985)

当前内地政府主导的土地非农化过程中,存在着不少问题,而政府通过角色转变,与私营部门建立公私伙伴关系的共同参与,或许可以成为解决这些问题的制度选择。这方面的案例有,20世纪60年代到80年代澳葡政府和澳门旅游娱乐公司建立伙伴关系,顺利完成澳门新口岸土地的非农化任务。研究结果表明:政府创造的制度空间和私营部门的利益诉求成为公私伙伴关系的前提,彼此协作、利益协调和制度保障则是公私伙伴关系的路径。公私伙伴关系参与土地非农化过程,不仅可以实现双方利益最大化,而且也会对政府的公共政策以及私营部门的行为模式产生积极的影响。     

中国粮食储备公私合作法学研究———来自公用事业领域的启迪

在分析公私合作已经在公用事业领域取得巨大成功的经验基础上,认为当前我国正推进的粮食流通全面市场化改革——粮食储备一直是粮食安全保障的重心和市场化改革的关键,应当借鉴公私合作的成功经验.我国《粮食法》应当以“公”为重,完善政策性粮食储备制度,以“私”为本,构建多元化粮食储备体系,并创新粮食储备公私合作的效益提升机制,加强对粮食储备公私合作的有效监管.     

重大科技基础设施公私合作路径研究——基于“伽利略”计划的启示

重大科技基础设施被称为“国之重器”与“科创基石”,其投资规模巨大且风险高,运营管理专业性强,私人机构是参与重大科技基础设施的重要力量.基于风险权衡与优势互补,“伽利略”计划公私合作从“公私共建”调整为“公建民营”,其在战略层面、制度层面和机制层面上的实践,对我国重大科技基础设施公私合作项目采用“公建民营”方式提供了路径和启示.     

印度私营部门在提升国家抗逆力中的作用：PPP视角

国家抗逆力是一个国家的灾害承受能力和灾后恢复能力,打造具有抗逆力的国家已成为不少国家灾害治理的重要目标。作为饱受灾害侵袭的国家,印度开始将市场与社会组织纳入国家灾害治理体系,发挥私营部门在国家抗逆力建设中的重要作用。基于公私伙伴关系（PPP）视角,通过对印度灾害治理PPP相关法律法规与政策的分析,以及对印度企业参与三次灾害实践的考察,发现印度开始从以政府为单一主体的传统灾害管理模式向公私合作的现代灾害治理转变,私营部门在灾害治理中的作用越来越突出,PPP成为一种连接公私部门在灾害治理中共同发挥作用的平台,有效提升了国家的抗逆力。     

城市生活垃圾处理的市场化模式探讨

城市生活垃圾的优化处理,关系着一个城市的和谐健康发展,影响着我国的城市化进程。我国目前的城市生活垃圾处理中存在的问题主要是:缺乏竞争,垃圾处理的成本过高;资金缺乏,垃圾处理能力弱;技术落后,遗留隐患大。以美国凤凰城的垃圾处理市场化为例,并对垃圾处理业务的市场化和政府供给模式进行了效率比较,得出我国目前处理城市垃圾要走公私合作的道路,提出几种符合我国国情的公私合作的垃圾处理模式。     

经济学视角下交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)研究新进展

为促进经济健康稳定可持续发展,提高交通基础设施公共服务质量、增加公共产品有效供给,从经济学视角出发,对国内外学者近年来关于交通基础设施建设中政府和社会资本合作(PPP)的研究成果进行梳理,按照文献的发展脉络和逻辑关系对交通基础设施PPP进行总结和概括,从项目定价、公私合作、风险承担和绩效评估四个维度探讨相关研究的新进展。研究发现,交通基础设施建设PPP的研究越来越多,对实践的影响也日渐增强; 从项目定价和公私合作这两个维度对交通基础设施建设相关PPP的研究更具有规范性,而风险承担和绩效评估创新性地从制度经济学和管理学角度对交通基础设施建设PPP项目进行了研究; 未来从经济学视角开展PPP研究,需要运用更加宏观的视角,整体研究和阐述PPP中的系列问题,从政府部门、企业、责任单位、管理层、社会效用等多个角度提出改进路径,这对整体提升国内公共基础设施领域PPP取得社会成效乃至经济高质量发展程度都具有积极意义。     

公私合作理论基础研究

公私合作共同完成行政任务在全球范围内得到广泛运用,这对公共行政改革具有重要的意义。公私合作的兴起是以一定的基础理论作支撑的,治理理论、公共选择理论、合作国家理论是公私合作兴起的理论基础。治理理论、公共选择理论、合作国家理论三者相互影响,相互作用,共同催生了公私合作制度。     

皖北地区公共部门人力资源管理问题及对策探讨

应用人力资源管理理论,结合问卷调查,对皖北地区以政府为主体的公共部门人力资源管理中存在的认识基础薄弱、培训存在偏差、激励功能不足、绩效考核不科学和人力资源配置不合理等问题进行理论联系实际的分析,并且提出了相应的对策建议,诸如转变公共部门人力资源管理理念、完善培训开发体系和部门激励机制、建立科学合理的绩效考核制度和人力资源规划与配置制度。     

关于构建中国政府与第三部门合作伙伴关系的探讨

共同的价值理念,互补的治理职能,长期的合作历史为政府与第三部门合作伙伴关系的构建奠定了坚实的理论与现实基础。随着中国公民社会的成长,政府与第三部门合作伙伴关系的建立已经成为中国政府改革与政府治理的重要战略选择。构建新型的国家与社会关系是实现第三部门与政府合作的前提;推进政府改革是实现第三部门与政府合作的关键;积极发展中国的第三部门是实现第三部门与政府合作的保障。     

论新公共管理中的前提假设在公共部门的适用性

20世纪80年代兴起于西方国家的新公共管理运动已成为一股改革政府的新潮流。而新公共管理所倡导的引入市场竞争机制、民营化、公共物品的多元供给等新理念的背后,隐含着新公共管理理论的前提假设。对这些前提假设在公共部门的适用性问题的回答是新公共管理改革顺利开展的前提,为此本文分析了新公共管理的隐含假设并论证其在公共领域的适用性,并总结指出,公共领域与私人领域并不是绝对对立或非此即彼的关系,而是相互需要和合作共赢的。     

论公有制经济与非公有制经济的和谐发展

构建社会主义和谐社会,从宏观上看,首先是社会的经济基础和上层建筑之间的和谐。而经济基础本身则依赖于各种不同经济成分之间的和谐。公有制为主体,多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度就是强调经济基础的和谐,即公有制经济与非公有制经济的和谐发展。     

公共部门员工荣誉激励困境及效果提升研究

荣誉激励对组织发展具有不可忽视的价值.文章采用文献分析、深度访谈、问卷调查等方法,深入分析公共部门员工荣誉激励实施中所存在的荣誉认知偏差、激励对象对荣誉激励缺乏足够追求、激励方式方法不科学、激励环境不佳等四大现实困境,在此基础上提出发挥荣誉激励有效性需满足的五个条件,并进一步提出了控制荣誉评选数量、规范荣誉激励程序与方法、建立科学的绩效考核制度、采取更加富有个性化和人性化的激励方式、打造积极进取的组织文化和建立组织成员参与荣誉评选的平台等六条针对性的对策建议.