湖南省学前教育普及现状调查与对策建议

湖南省实施发展学前教育三年行动计划效果明显，学前教育机构总数、在园幼儿数、学前三年毛入学率显著增加。与经济发达省份对比，湖南省学前教育普及水平还比较落后，城镇学前教育普及水平明显高于农村地区，县域之间学前教育普及水平差距明显。湖南省普及学前教育面临的主要问题是：政府主导作用发挥不够、农村学前教育普及水平落后、学前教育基础建设不足、普及学前教育路径不畅。推进湖南学前教育持续普及，需要构建学前教育公共服务体系，大力扶持农村学前教育，建立学前教育的保障体系，优化学前教育普及模式。     

我国学前教育城乡均衡发展程度的测评研究——基于基尼系数的实证分析

学前教育公平是教育和社会公平的起点和基础，城乡学前教育发展失衡问题是制约当前发展学前教育的瓶颈。结合国内外研究和我国学前教育现状，以CIPP测评理论为基础构建城乡学前教育均衡发展的测评指标体系。根据基尼系数对我国“十二五”期间城乡学前教育发展的均衡程度进行综合测算评估，结果表明：八年来，各指标（除教育投入）城乡差异呈减少趋势，但差距依然存在。其中，教育机会公平指标上，城乡幼儿入园机会严重失衡；教育投入公平指标上，农村扶持力度加强，乡村生均公共经费高于城镇，但惠及面小；保教质量公平指标上，城乡保教质量之师资力量差距悬殊，办园条件差距显明；教育结果公平指标上，城乡小学新生受学前教育比例差距缩小，但依然存在。     

基于SWOT模型的农村地区学前教育发展问题研究

SWOT分析法又称作态势分析法，能够将内部的优势劣势、外部的机会威胁逐条列举出来，并据此建立可视化矩阵图，系统全面地提出针对性策略。学前教育作为基础教育的短板，而农村地区学前教育又是学前教育中的短板。借助SWOT模型系统，全面地分析了农村地区学前教育发展的内部与外部的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T），进而提出相应的增长型战略、扭转型战略、多元化战略和防御型战略，以促进农村地区学前教育平稳、健康发展。     

“一村一园”：边远农村学前教育普及与发展的改革探索——来自铜仁市山村幼儿园的经验

学前教育是提升国家人力资本、从根本上切断贫困代际传递的有效途径。2016年,全国学前三年毛入园率达到774%,“入园难”问题得到较大程度缓解,但仍有近四分之一的儿童无法接受早期教育,这些处境不利儿童主要分布在边远农村地区。作为国家连片特困开发地区,贵州省铜仁市充分认识到学前教育事业发展的战略地位和重要价值,创新体制机制,以“山村幼儿园”为主要形式优先推进边远农村学前教育发展,以“一村一园”实现全市行政村学前教育全覆盖,确保边远农村处境不利儿童能够接受学前教育,其经验对我国农村学前教育发展具有重要的启示意义和借鉴价值。     

农村学前教育公共服务供给优化策略研究——基于新公共服务理论视角

随着社会经济发展及“全面二孩”政策的实施,学前儿童的入园需求急剧上升。学前教育的需求呈现出多样化、追求高质量和高水平等特点。当前,农村学前教育公共服务的供给存在供需主体价值理念不对称、供给制度僵化、供给实施效果不佳等问题。新公共服务理论的出现,为农村学前教育公共服务供给优化提供了创新思路。为提升农村学前教育发展的质量和水平,满足农村学前教育公共发展的需要,应将新公共服务理论应用到农村学前教育公共服务供给领域,提升我国农村学前教育公共服务的供给质量,建立符合农村学前教育需求的公共服务供给体系。     

学前教育与经济发展的非线性关系研究——基于学前教育财政投入的门限效应分析

本文采用我国31个省（区、市）2007—2020年的年度面板数据，以人类发展指数（HDI）(1)框架下编制的中国学前教育发展指数作为核心解释变量，以学前教育财政投入占地区生产总值（GDP）比重作为门限变量，探讨学前教育与经济发展之间的非线性关系。研究结果表明：（1）从总体趋势看，学前教育促进了经济发展并存在双重门限效应，当学前教育财政投入占GDP比重在0.34%～0.42%之间时，学前教育对经济发展的促进作用最大。（2）从控制变量看，金融发展仅对东部地区经济发展存在显著正向影响，中部地区、西部地区经济发展更多地依赖城镇化水平的提高和产业结构优化，政府支出仅对东北地区经济发展存在正向影响但不显著。（3）从区域异质性看，东部地区和东北地区学前教育对经济发展存在学前教育财政投入单门限效应；中部地区、西部地区不存在门限效应，学前教育质量有待提高。     

问题与对策：广东省城乡学前教育的公平与均衡发展

以广东省为个案,通过文献分析和统计数据的比较研究发现,广东省城乡在学前教育入学机会以及过程机会上存在巨大差异,农村幼儿的机会远远少于城市。具体表现在城乡入园率、幼儿园分布、办园物质条件及师资条件等指标上的显著差异。为此,提出加快城乡经济文化一体化、消解城乡二元结构,划分政府学前教育责任、对农村学前教育适度倾斜,坚持城乡学前教育共同发展、改革等级评估制度等政策建议。     

贵州省民族地区学前教育发展困境与策略研究——基于松桃县学前教育规模与结构的实证研究

扩大武陵山片区学前教育办园规模、调整学前教育结构是提升武陵山片区学前教育的普及化程度的重要着力点之一。通过对松桃县学前教育规模与结构的调查发现,武陵山片区学前教育规模与结构存在办园规模不能满足幼儿入园、幼儿园类型结构不合理、幼儿园分布不合理、幼儿班级结构及分布不合理及乡镇中心幼儿园建设滞后等问题,针对这些问题提出科学规划幼儿园建设、扩大公办优质学前教育资源、促进普惠性民办幼儿园发展、丰富学前教育模式四项对策措施。     

农村幼儿园运用家庭和社区资源的纵向调查——以我国西部S省为例

家庭和社区参与的高质量学前教育是乡村振兴计划的基础。通过对我国西部S省农村地区的两次实地调查发现,受该地区园所特点、教育政策和传统观念等的影响,农村地区幼儿园运用家庭和社区资源总体较低但也有所改善,对家庭资源的运用高于社区资源,对社区历史文化资源的运用较为薄弱。基于此结果提出了运用家庭和社区资源是农村幼儿园发展的必然选择;利用政策杠杆发掘农村地区家庭和社区资源;职后培训提高农村幼儿园教师运用家庭和社区资源的实效性等建议。     

阿坝州民族学前教育的改革发展思考

学前期是儿童心理发展的关键期,重视幼儿教育已成为各国教育的一个共同趋势,阿坝州学前教育应注重改革办园体制,促进民办幼儿园的发展,建立科学的评价体系,提高幼儿教育水平;在人口集中地区试行集团化办园模式。     

我国区域学前教育发展现状及发展方向的比较研究——基于15省市的学前教育三年行动计划的文本分析

“学前教育三年行动计划”是由中央和地方政府制定的学前教育的发展规划，说明了学前教育的发展现状和未来学前教育的发展方向。通过对全国15个省市自治区的一期和二期学前教育三年行动计划进行比较分析发现，一期关注学前教育基本问题的解决，二期更注重建立完善学前教育发展体系和教育质量的提升；二期相对于一期目标更为明确，内容更为全面详尽；东部、中部、西部地区依然存在明显的地区和城乡差异。     

多元治理理念下农村幼儿园“镇村一体化”发展困境及路径

大力发展学前教育既是国家人才战略的重要决策,也是乡村振兴战略的重要一环。自党的十八大以来,我国学前教育事业不断发展和完善,但农村学前教育发展仍然薄弱。“镇村一体化”是以教育公平为出发点,以促进农村学前教育的发展为根本目标的教育发展战略,有助于消除园所之间保教质量的差异,加强对农村学前教育的管理。多元治理理念下“镇村一体化”发展存在四个方面的困境：治理主体角色困境、治理过程中的协调困境、各主体间认知能力失衡困境、持续互动的技术困境。针对以上问题提出了“镇村一体化”的治理路径：做好镇村一体化治理组织建设、创新一体化治理制度、提高弱势治理主体的认知能力及积极主动性、创新治理技术、统筹县域内学前教育资源配置。     

民办幼儿园发展中的主要问题与对策——以武汉市为例

在国家鼓励社会力量以多种形式兴办幼儿园和发展学前教育的政策引导下,我国城镇民办幼儿园得到了迅猛发展。通过对中部地区的武汉市民办幼儿园现状和问题进行调查研究表明,民办幼儿园尽管取得了一定的成就,但在管理、办园经费、教育理念以及师资发展的宏观环境等方面还存在亟待解决的突出问题。为了促进民办幼儿园的良性发展,还需要政府加大规范和扶持力度,社会对民办幼儿园发展要给予大力支持,民办幼儿园需要进一步地规范办园服务。     

供给侧改革视角下区县学前教育师资队伍建设研究——以昆明市C区的追踪调查为个案

学前教育师资队伍建设是立园之本,是学前教学质量的重要保证,关系到幼儿身心健康的发展。通过对昆明市C区29所幼儿园2011-2017年间师资队伍建设的情况进行追踪调查,研究分析了该地区幼儿园教师队伍数量的发展、教师队伍专业性水平以及骨干教师梯队建设的现状。从供给侧改革的视角出发,针对区县学前教育师资队伍建设存在的问题,提出了相应的建议。笔者认为,为促进学前教育整体质量的提升,学前教育师资队伍建设的重点应该从追求数量的增长,转向对师资质量的提升。     

我国农村学前教育发展现状分析——以湖北省荆州市农村学前教育为例

相对于义务教育和城市学前教育而言,我国农村学前教育是一个薄弱环节,是制约学前教育发展的瓶颈。政府管理乏力,学前教育发展无序;办园条件简陋,设施设备欠缺;师资队伍十分薄弱,保教质量堪忧;教育目标模糊,"小学化"倾向严重;安全意识淡薄;经费筹措困难,已严重影响到教育公平和教育发展,影响到我国农村学龄前儿童的健康成长和发展。     

普及、公平与质量：俄罗斯学前教育政策与实践探析

2010年以来，学前教育一直是俄罗斯教育政策的优先发展领域。在快速普及、提升公平和提高质量价值取向的引导下，俄罗斯通过以下举措促进了学前教育的快速发展：大力加强学前教育的财政投入，设置多样化学前教育机构和班级类型，制定科学合理的课程内容，确保学前教育教师专业发展，构建学前教育质量监测体系。2035年前，俄罗斯学前教育发展的关键方向是：促进学前教育全面普及，进一步增加2个月至3岁儿童的覆盖率，加快私立学前教育的发展，将学前一年纳入义务教育， 缓解学前教育发展不均衡现象，缩小不同地区之间和城乡之间的学前教育发展差距等。俄罗斯学前教育政策与实践对我国学前教育的发展具有一定的启发价值。     

论民办幼儿园发展过程中的若干问题

近几年,随着学前教育方针的调整,民办园不断发展壮大.在发展过程中的弊端也逐渐显现出来,一系列新情况、新问题亟待分析与破解.针对民办园在发展过程中存在的问题,有必要寻求规范化发展的策略,以期促进学前教育事业的发展.     

境外学前教育机构的特点及对我国的启示

境外学前教育机构类型丰富。多数国家和地区都采取公办与民办相结合的学前教育办学体制,公办学前教育比例逐渐提高,少数发达国家开展了免费的学前教育。发达国家和地区学前教育机构的服务对象已经从主流社会群体的儿童拓展到弱势群体或家庭的儿童,年龄上向低龄延伸,还有一些国家设置了专门的学前教育机构服务于农村偏远地区。大部分国家注重学前教育机构办学条件建设,并出台了比较严格的学前教育机构注册标准。我们应借鉴先进经验,丰富学前教育类型,提高公办比例,延伸服务范围,严格学前机构标准,改善园所办学条件,推动学前教育普及。     

论学前教育均衡发展与保障体系建设

学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的民生工程和社会公益事业.改革开放以来,我国学前教育事业取得了较大发展,但整体来讲学前教育在国家教育体系中还是比较薄弱的环节,尤其是学前教育发展不均衡,城乡之间、区域之间、校际之间发展差异较大.要促进学前教育均衡发展,就必须建立规范的办园制度、监管评价制度、法律保障制度,完善经费投入保障机制,形成政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制,形成覆盖城乡的学前教育公共服务保障制度体系.     

新媒体发展背景下的教育政策变迁及其多源流分析——以学前教育政策为例

我国学前教育政策资源配置调整变化的关键时期也是新媒体发展的黄金时期。以学前教育政策变迁为例，采用多源流理论探讨新媒体对学前教育政策变迁影响的逻辑。分析发现，新媒体对学前教育政策变迁的影响方式主要有：在问题源流上，通过提出和解释关键指标、强化焦点事件的影响以及促进问题反馈等方式影响政策制定过程；在政策源流上，通过促进形成政策原汤，促进官方与非官方的对话等方式影响议程；在政治源流上，主要有激发国民情绪、表明政府态度及理念等方式。三种源流耦合、交互作用，并在特定政策之窗打开时，共同促成学前教育政策的制定。