风险管理视角下公职人员的利益冲突及其防控

利益冲突是处于公私利益交织背景中的公职人员在腐败机会刺激下所面临的两难决策情境。在风险管理视角下,这是导致腐败的危险因素。防止公职人员利益冲突是预防腐败的重要内容。诉诸伦理、立法和制度则是防止利益冲突的一般路径,由于缺乏有效的实施机制,实际效果尚不理想。廉政风险防控管理是防止利益冲突的最优解。因为廉政风险防控的机理就是预防和控制因各种危险因素聚合导致的危险事件（各种腐败行为）的发生。除了作用机理的适用性,廉政风险防控管理对于防止公职人员利益冲突还具有综合性、可操作性、针对性和科学性等优势。     

防止利益冲突制度建设的价值意蕴与实现路径

利益冲突与腐败有着密切联系,利益冲突是腐败的诱因,腐败是利益冲突的结果,因而防止公职人员利益冲突是源头治腐的重要途径。基于预防腐败,整合廉政制度体系,密切党群关系,克服行政伦理困境的需要,必须大力推进防止利益冲突制度建设。推动防止利益冲突由“党内法”走向“国家法”,注重配套制度的衔接与耦合,健全监督制度并加大惩治力度,开展廉政伦理教育培训,分别构成了防止利益冲突制度建设的方向、基础、抓手和保障。     

工程师视域下的工程安全伦理解析

工程师是技术的创造者和监管者,维护工程安全是工程师的首要责任和义务。然而,功利主义影响下的狭隘的名利观扭曲了工程师的价值理性,阻碍了工程师之间的合作、交流;角色、利益冲突也使工程师很难做出维护工程安全的正义之举,从而陷入伦理困境;而现有的工程职业伦理规范由于其自身的局限性也难以引导和调控工程实践。这些因素构成了工程安全问题的伦理成因。只有通过工程伦理教育来提升工程师的内在德性,建立和完善维护工程安全的制度伦理环境及公众参与工程决策的伦理机制,才能有效地维护工程安全。     

国内工程伦理研究综述

我国学界对工程伦理的研究主要是从三个层面展开：一是工程伦理的基础理论研究,包括工程伦理的内涵、学科定位和研究目的;二是对工程实践的伦理反思,包括工程实践中的伦理冲突、工程伦理原则和实践途径;三是对具体工程伦理实践问题的伦理检视,包括工程实践中敏感行业和敏感环节以及工程引发的利益冲突等。我国的工程伦理研究具有研究理论不成熟、研究对象专业性强等特点,存在对常态工程、在建或预建工程及工程技术应用伦理思想研究较少的问题,并呈现出学科建构不断加强、定性研究与定量研究结合的趋势。     

公职人员腐败的利益冲突诱因及其演变过程探析

公职人员的公共职责与其私人利益之间的冲突是腐败的重要诱因,腐败是这种利益冲突演变的负面结果。利益冲突情境会触发腐败的心理冲动,催生腐败的手段和工具,为腐败提供适宜的环境。为了有效规避利益冲突、防止腐败,很多国家针对利益冲突问题进行了立法。我们应当吸取国际社会的成功经验,加快出台《公职人员伦理法》,完善财产申报的制度性规定并强化其执行力度,建立健全利益冲突规避制度和利益冲突资产处理制度,通过多种途径构建与完善防止公职人员因利益冲突而腐败的制度体系,加强从源头上反对腐败,形成惩处与预防并重的反腐体制。     

利益冲突视角下的廉政文化建设

利益冲突是产生腐败的重要根源,有效管理和防止利益冲突是我国反腐倡廉建设的新方向。我们要借鉴国外先进经验,坚持社会主义先进文化的发展方向,积极构筑具有中国特色的廉政文化建设体系,以廉政文化建设筑牢防止利益冲突的软机制。     

浅析和谐社会中的政府行政伦理建设——兼论反腐败机制

政府保持清正廉洁是构建和谐社会的重要因素。政府行政伦理的建设对防止腐败有着独特而又重要的作用。政府伦理建设需要外在的动力,要经过由他律到自律的过程。美国政府道德规范体系构建对中国的启示是:大政府不必然导致腐败;建立道德规范体系是不断完善的动态过程;立足点是“利益冲突概念”。     

中国防止利益冲突制度建设的体制环境分析

利益冲突是腐败之源,防止利益冲突制度是中国预防腐败制度体系建设的基础。在经济转型和社会转轨时期,中国防止利益冲突制度多呈现低效率,没有取得预期的制度效果。这与中国的文化环境,尤其是计划经济体制传统密切相关。计划经济体制下的全能主义政治思维、特殊的权力结构和特殊的社会结构为利益冲突的实现提供了思想观念、权力结构和社会结构支撑。要实现对利益冲突的有效预防,必须从源头上解决导致防止利益冲突制度低效率的思想观念、权力结构、社会结构和权力制约模式等问题,为防止利益冲突制度的良性运行提供适宜的制度环境。     

香港与内地防止利益冲突制度比较

防止利益冲突制度是预防腐败产生的有效机制,阐述防止利益冲突的原则及其措施,比较香港与内地防止利益冲突制度的产生及其内容规定。具体比较香港与内地的回避制度、利益申报制度、资产处理制度和公务员离职后的规定,分析香港与内地防止利益冲突措施的优劣,提出内地在利益申报、资产处理和公务员离职后的行为规定等方面应该借鉴香港成熟经验,以完善和创新内地防止利益冲突制度,从源头预防腐败现象的产生。     

工程的伦理本质解读

工程与伦理是相互联系、相互依存的统一体。就工程而言,其中蕴涵了十分丰富的伦理内涵：首先,工程中蕴涵了多元伦理关系,包括工程与自然、社会、人的伦理关系以及工程与经济、政治、文化、国防的伦理关系等;其次,工程运作是一个系统工程,蕴涵了多重伦理机制,既有宏观的、中观的,又有微观的,既有观念维度的引领,又有实践维度的协调;再次,工程及其运作会产生多维伦理效应,包括在一定时空维度产生的对于自然一社会一人的伦理效应,也包括对于一定社会的政治、经济、文化的伦理效应等,因此,工程伦理的核心问题之一便是工程活动主体的伦理责任。在当代,工程活动主体的伦理责任又具有多重性,其一是由于工程活动的复杂性、综合性和多样性;其二是由于在工程活动中,工程活动主体所遇到的伦理风险千差万别,其道德选择也具有多样性;其三是工程活动主体的伦理责任不仅指工程活动的个体,更是指作为工程活动主体的共同体。为此,必须十分注重对工程活动主体进行工程伦理教育,并转化为工程活动主体内心的道德信念和工程伦理精神。     

刍议公务员行政伦理失范的原因与对策

公务员行政伦理对于推进行政体制改革、建设服务型政府、促进社会主义社会和谐具有重要价值。而今公务员行政伦理失范现象频发,已严重损害政府形象和公信力,政府必须高度重视并采取有效措施加强公务员行政伦理建设。从区级政府公务员行政伦理的现状进行调查,针对公务员行政伦理失范的原因,必须从公务员自律和外在激励约束两方面寻找能有效防止行政伦理失范的措施。     

论政府权能的公共伦理理念

政府权的本质上是公共性的,其运作过程更是公共性的,如何确保政府权能不被异化,有其法制方面的策略,也应有其伦理方面的对策.树立政府权能的公共性伦理理念是对策之一.较之于传统社会,现代政府应具备服务性、公正性、制衡性、有限性等公共伦理理念.     

农村民间组织在道德建设中的作用机理

农村民间组织日益成为村民自我管理、自我服务和自我教育的重要力量,尤其在农村道德建设中发挥积极作用。追求公平正义的实现、信奉自愿奉献的利他精神、体现以人为本的人道主义、实现民主平等的自由价值、讲求诚信的契约精神等伦理特质是农村民间组织在道德建设中发挥作用的内在基础,农村社会的伦理特点是农村民间组织在道德建设中发挥作用的外部社会环境,村民自治的兴起和政府组织在道德建设中作用的弱化需要农村民间组织发挥作用进行补位,为农村民间组织的发展提供了时代条件。     

中国政治性企业伦理模式分析

政治性企业伦理模式作为计划经济时代国有企业的伦理模式,在中国经济发展和社会进步中发挥了极其重要的作用和影响。它的形成,一方面基于政府对企业的制度规定决定着企业的伦理选择,另一方面,工人阶级主人翁地位的法律确立和发自内心对共产主义的坚定信仰也有力地影响着职工的伦理取向。对此模式的辩证分析,既有利于我们客观地理解我国经济发展的历程,也可为市场经济条件下企业伦理的个性化建设和经济社会的协调发展提供经验教训。     

和谐文化语境下法治文化的伦理路径

和谐文化引领与支撑着和谐社会的建设与发展，法治文化与伦理文化是和谐文化的主要内容；在构建和谐社会的历史进程中，弘扬法治精神与培育法治文化理念是实现国家各项工作法治化的必然选择；自由、公平、正义等法治精神引领着伦理文化的创新与进步，而伦理文化则以其丰富的资源与深刻的内涵支撑着法治文化的生成与发展；立法的伦理形式、司法的伦理适用与守法的伦理机制是法治文化的主要伦理路径。     

新加坡伦理道德建设特色及启示

新加坡政府实施了一系列有新加坡特色的道德建设的措施,如建立共同价值观、推行儒家传统道德教育、加强公民道德建设、建立严厉的惩罚制度以及加强政府廉政等,并取得了举世瞩目的成就。中国要学习和探索新加坡道德建设的成功经验,开展爱国主义教育、充分重视儒家传统道德的现代价值、把德治作为治理国家的基本方略并切实加强领导干部的道德建设。     

加强领导干部的思想道德教育,提高其道德素质

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,人们的活动方式、思维方式和价值取向发生了很大变化,思想道德教育处于一个更加开放的环境中,处于一个国内外各种思想文化相互激荡的过程中。在这种复杂的关系中,如何加强领导干部思想道德建设,提高领导干部道德素质,促进党风廉政建设沿着正确的方向健康发展,是摆在广大纪检监察干部面前的一项重大课题。     

论中庸的历史价值与现实价值

从伦理层面看,中庸是一种品德,追求德行的完美;从哲学层面来看,中庸,即"中和"、"用中",是指矛盾双方相互依存所表现出来的"度",是对矛盾转化的新认识。中庸的历史价值:有利于维护社会稳定,却抑制了人们的进取精神;有利于德行的完美,却导致了人的非生命状态;有利于提升道德境界,却阻碍中国社会的发展历程。中庸的现实价值:为建设和谐社会提供了哲学理论基础;为协调人与自然的关系提供了可资利用的伦理资源;为构建社会主义道德体系提供了思维方式;为维护社会主义市场经济秩序提供道德支撑。     

社会政策的“积极”转型:OECD的经验及其启示

OECD的积极型社会政策的核心理念,是以社会投资、社会参与和积极干预的方式全面提升社会成员抵御风险的能力,并以此减轻福利国家的税收依赖和社会弱势群体的福利依赖。围绕着"社会投资"的理念,积极型社会政策不再仅仅关注人生的低谷和尾声,而是扩展至人生的所有阶段,并具体呈现为积极型的儿童发展政策、成年就业政策和老年保障政策。OECD的经验可以为我国社会政策改革与社会保障体系的完善提供有益的借鉴。

Abstract：

The Organization of Economic Cooperation and Development (OECD) set up its active welfare policies and practiced them successfully among its member nations over the past two decades.These active welfare policies,different from the traditional ones,put their stress on investing the individuals capabilities and making the best use of them.In addition,the OECD active welfare policies can benefit all people by maintaining the balance between the government and beneficiaries.All these experiences are introduced...     

新中国成立以来党的反腐倡廉建设的历程与启示

阐述新中国成立以来党的反腐倡廉建设历程,并分析提出新中国成立以来党的反腐倡廉建设对新形势下进一步加强党风廉政建设、巩固党的执政基础具有重要的启示作用:(1)我们党始终把反腐倡廉建设作为党的建设的一项重要任务;(2)在不同时期各有重点,具有很强的针对性和实效性;(3)善于学习借鉴国外反腐倡廉建设的文明成果,又坚持从中国国情出发,走出了一条有中国特色的反腐倡廉道路;(4)在反腐倡廉建设中注意坚持教育、制度、监督并重,预防为主、标本兼治的方针;(5)不断加强纪检监察机构和队伍的建设,为反腐倡廉建设提供强有力的组织保证和队伍保证。