防止利益冲突制度建设的价值意蕴与实现路径

利益冲突与腐败有着密切联系,利益冲突是腐败的诱因,腐败是利益冲突的结果,因而防止公职人员利益冲突是源头治腐的重要途径。基于预防腐败,整合廉政制度体系,密切党群关系,克服行政伦理困境的需要,必须大力推进防止利益冲突制度建设。推动防止利益冲突由“党内法”走向“国家法”,注重配套制度的衔接与耦合,健全监督制度并加大惩治力度,开展廉政伦理教育培训,分别构成了防止利益冲突制度建设的方向、基础、抓手和保障。     

高校预防惩治腐败体系构建:以利益冲突为视角

利益冲突是公共权力的代理人所代表的公共利益与公职人员作为社会人所代表的私人利益之间的矛盾,是众多因素共同导致腐败产生的触发器。防止利益冲突的过程是预防腐败,从源头治理腐败的重要切入点。新时期构建防止利益冲突制度,是我党创新预防和惩治腐败制度的重要举措。面对日益严峻的腐败形势,高校应着重从构建思想道德防线、制度防线和社会监督防线等方面构建腐败防止体系。     

利益冲突视野下的廉政风险防控管理

廉政风险防控管理吸收了风险管理理论,借鉴了现代质量管理方法,融合了防止利益冲突理念,旨在通过对权力运行全过程的监督和制约,化解和降低腐败发生的潜在风险.廓清廉政风险和利益冲突的内涵,厘清二者的区别与联系,有效整合这两项在实践中并行且目标和路径指向同一的反腐倡廉制度创新,是不断提高反腐倡廉建设科学化水平的必然要求.     

公职人员腐败的利益冲突诱因及其演变过程探析

公职人员的公共职责与其私人利益之间的冲突是腐败的重要诱因,腐败是这种利益冲突演变的负面结果。利益冲突情境会触发腐败的心理冲动,催生腐败的手段和工具,为腐败提供适宜的环境。为了有效规避利益冲突、防止腐败,很多国家针对利益冲突问题进行了立法。我们应当吸取国际社会的成功经验,加快出台《公职人员伦理法》,完善财产申报的制度性规定并强化其执行力度,建立健全利益冲突规避制度和利益冲突资产处理制度,通过多种途径构建与完善防止公职人员因利益冲突而腐败的制度体系,加强从源头上反对腐败,形成惩处与预防并重的反腐体制。     

廉政风险防控管理：适应当下中国反腐败环境的管理创新

廉政风险防控管理是近年来我国预防腐败过程中探索出来的一项管理创新。它将腐败和不正之风视为公共权力运行过程中的风险,强调预防腐败重在降低其发生的可能性及其危害程度,强调在保障公共部门及其岗位有效履行职能的基础上,依据风险管理理论设计,借助多重防护和多环节的管理框架体系,从整合制度、技术和文化三种途径,实现预防腐败的目的。廉政风险防控管理能够满足在现行政治体制下加强权力制约与监督以有效预防腐败的需要,有助于贯彻落实建立健全惩防体系,提高反腐倡廉科学化水平。     

廉政风险防控在实践中的困境与对策探讨

廉政风险是指公职人员在执行公务或日常生活中不能廉洁从政而发生腐败行为的可能性。廉政风险防控作为我国反腐倡廉建设的一个创新举措,自2011年在全国推广实施以来,取得了显而易见的成效。但在基层实践中也存在缺乏理论指导、缺乏高层次制度规范、缺乏社会参与度和缺乏基层执行主体的支持等困境。为了更好地推进廉政风险防控工作,提高其有效性,需要加强理论研究,做好廉政风险防控的“顶层设计”;推进综合配套改革,提高廉政风险防控指导规范层次;创造条件增加社会参与程度,提高风险点排查的真实性;借助科学信息系统技术,创新廉政风险防范管理机制。     

高校廉政风险防控管理的实现路径——以北京N高校廉政风险防控模型设计思路为例

文章以风险防控理论为基础、运用PDCA循环质量管理方法于廉政风险防控中,并采用科技手段解决防控中出现的问题,其实现路径是,将风险监测技术嵌入到关键流程中,达到监测、管控、追溯和警示的作用。从而构建了高校廉政风险防控信息化平台,提升了预防腐败工作的科学化水平。      

中国防止利益冲突制度建设的体制环境分析

利益冲突是腐败之源,防止利益冲突制度是中国预防腐败制度体系建设的基础。在经济转型和社会转轨时期,中国防止利益冲突制度多呈现低效率,没有取得预期的制度效果。这与中国的文化环境,尤其是计划经济体制传统密切相关。计划经济体制下的全能主义政治思维、特殊的权力结构和特殊的社会结构为利益冲突的实现提供了思想观念、权力结构和社会结构支撑。要实现对利益冲突的有效预防,必须从源头上解决导致防止利益冲突制度低效率的思想观念、权力结构、社会结构和权力制约模式等问题,为防止利益冲突制度的良性运行提供适宜的制度环境。     

高校制度反腐的学理反思与逻辑进路

制度反腐是从源头上预防腐败的治本之策,也是建立惩治和预防腐败体系的关键选择。制度反腐是有效的反腐方式,其逻辑动因在于克服人性缺陷,目标诉求在于防范权力滥用,独特优势体现在稳定性、规范性和可操作性强等方面。高校开展反腐败工作,必须致力于制度建设。然而,高校制度反腐还存在不同廉政制度之间缺乏协调配套、重点领域廉政风险防控制度缺位、反腐败预警机制运行不畅、廉政制度执行不力等突出问题。为提升高校制度反腐的成效,应建立健全利益冲突管理制度、权力运行监督制度、反腐败预警制度以及廉政措施落实制度。     

编织廉政与监管风险防范网——让监督管理无“空当”

廉政与监管风险点防范管理工作是以科学发展观为指导。将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节,对可能发生的廉政风险点,科学评定风险等级。采取有效的防范和监控对策。以预防腐败的发生。     

民主集中制的防腐促廉功能

民主集中制目标系统具有防腐廉政的本质 ,按照目标系统的要求 ,民主集中制规则系统和组织系统又具有防腐促廉的特性和功能 ,民主集中制防腐廉政本质和功能的确立与实现是一个历史发展过程。     

高校腐败成因的理性分析及其防范机制的构建

高校腐败已成为社会各界关注的热点,也是近几年国家反腐倡廉的防范治理重点。立足于对高校腐败的理论界定及其特征分析,就当前高校产生腐败的成因作了深度剖解,提出建立预防高校腐败蔓延的有效防范机制的基本设想。     

论我国高等院校防止利益冲突问题的现实性

处于社会转型期的我国高等院校,在跨越式发展的同时,腐败现象也在滋生和蔓延,而个人利益与公共利益的冲突是后者得以出现的根本原因。关注高校防止利益冲突问题,具有非常重要的现实意义。文章从新时期高校党风廉政建设的深入,从源头上预防高校腐败,促进高等教育可持续发展,增强高校工作者责任意识和道德意识,促进高校人才培养,促进大学生廉政教育科学化,为公共事业单位反腐败提供借鉴等方面,阐释了关注我国高等院校防止利益冲突问题的现实性。     

政府权力异化的原因与防范

政府权力异化是客观存在的现象。政府权力异化的结果是公共政策偏离公共行政的目标以及政府行政管理人员的腐败。政府权力异化的原因是多方面的,既有政府与社会之间的利益冲突原因,也有制度的缺失、无效以及行政管理人员的道德原因。防范政府权力异化,重要的是避免利益冲突。为此,首先要加强民主制度建设,其次要规范政府行为,最后要提高政府行政管理人员的道德责任意识。     

公共健康与公民权利:艾滋病防控的价值两难

维护公共健康和保障公民权利是艾滋病防控的两个基本价值目标。但在我国艾滋病防控中,公共健康与公民权利之间曾出现过严重对立的局面。其之所以如此,最基本的原因在于公共健康与公民权利长期以来被视为一种非此即彼的价值两难关系。文章指出,公共健康与公民权利既存在价值选择上的差异性,也存在互为目的与手段的内在统一性;艾滋病防控可以而且必须实现二者的相互促进和"双赢"。     

“廉政风险”及其防控机制建设的价值取向

"廉政风险"是"风险社会"的表征之一。面对"廉政风险"在我国发生的可能性,它的防控首先需要澄清其价值取向,才能确保其制度建设有正确的方向。具体说来,"廉政风险"防控的基础价值取向是廉洁执政,核心价值取向是为民执政,目标价值取向是长期执政。     

中国治理和防止公职人员利益冲突的实践

中国治理和防止利益冲突问题的实践,一直在三个层面同时展开。这三个层面分别是公共机构、公职人员及其亲友。随着中国建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,中国将对利益冲突问题进行更为严格的限制,并与国际社会进行信息沟通与知识交流。     

浅析邻避型群体事件的生成及规避

随着我国城市化进程的不断深入,诸如垃圾处理厂、核电厂、污水处理厂等邻避项目陆续兴建,多次激起公众的对抗情绪,引发"邻避型群体事件"。目前对此问题的研究多侧重于利益剥夺、环境影响、权利保障等,从心理视阈进行的研究还很少,尤其是拓展到事件对社会大众的心理影响,并以积极的"心理资本管理"代替传统"心理问题防治"的探讨非常少见。因此有必要从"心理资本"视角入手,研究邻避型群体事件中公众心理资本的内容、特征与开发路径。在此基础上提出若干规避邻避冲突的对策:提升外部心理资本,塑造政、企、民良性关系和强化内部心理资本,提升项目接受度与风险应对力等。