政府责任审计服务国家善治的路径研究

善治是国家治理的理想状态和最终目标,政府责任的全面有效履行对于国家善治目标的实现具有重要意义。政府责任审计的对象包括政府行政责任、政治责任、道德责任和法律责任。政府责任审计在督促政府部门认真履责、维护民生权益、加强反腐倡廉、监督制约政府行政权力运行以及推进依法治国等方面发挥重要作用。政府责任审计服务国家善治的路径包括强化政府部门政策制定与执行审计、实施政府责任预算审计、加强政府责任内部控制审计、建立健全政府责任审计结果公告制度,全面推行经济责任审计并完善政府问责制度等。     

基于国家治理视域的审计责任发挥

国家审计在国家治理体系中发挥着“免疫”之功效,两者是相互促进、共同发展的紧密关系.审计责任是国家审计在治理领域的实现方式,至少表现以下方面:改善宏观经济调控政策、国有资产保值增值、维护市场经济秩序、健全责任追究机制.因此,国家审计的责任承担已经成为推进国家治理不可或缺的重要力量.     

新时代国家审计完善应急管理体系的关键路径思考

在中国特色社会主义新时代背景下,建设和完善应急管理体系是国家治理体系和治理能力现代化的内在要求.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要"完善国家应急管理体系".在应急管理体系建设、完善和作用发挥的过程中,国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,理应并且能够发挥重要作用.通过对我国应急管理审计的相关实践和研究进行梳理,以马克思主义国家学说、国家治理理论和公共受托经济责任理论为基础分析国家审计完善应急管理体系的内在需求,讨论国家审计在我国"一案三制"应急管理体系中发挥的作用.为更好发挥国家审计的治理功能,应通过应急预案专项审计、应急预案应用效果跟踪审计、领导干部经济责任审计、应急管理部门预算执行情况审计、运行机制专项审计、应急管理信息化综合应用平台专项审计、重大应急管理政策措施落实情况跟踪审计、政策协同一体化审计等关键路径完善应急管理体系.     

国家审计在国家治理中的作用机理、现实困境及路径选择

为研究国家审计在国家治理中的功能和作用,采用文献分析和理论分析的方法对国家审计在国家治理中的作用机理、面临的现实困境及其发展选择路径进行定性研究。由此可以说明,一方面,国家治理与国家审计具有本质上的一致性;另一方面,国家审计作为政府的一项日常监督机制,可以更好地保证政府受托责任的履行,通过构建国家审计促进国家治理的合理路径,促进国家治理水平的提高。     

论中国国家预算的整合

由于特殊国情以及经济发展阶段的限制,中国目前建立的公共预算无法涵盖各级政府的全部财政收支行为,这与市场经济对预算的完整性、透明性、规范性要求相背离。整合国家预算的目的就在于对中国的财政权力资源进行整合,对财政权力结构进行约束,建立由公共预算、国有资本经营预算以及社会保障预算共同组成的国家预算。     

OECD国家加强预算透明度的经验

随着经济全球化、政治民主和信息技术的进一步发展,财政透明度问题在未来将受到更多的关注.OECD国家在政府预算透明度建设方面进行了有益的探索,其预算报告具有内容全面详尽、及时披露重大信息、注重报告的真实性等特点,值得我国借鉴.     

预算管理体制的本质与变革

现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平。历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采用,分权模式主要由联邦制国家采用。然而,单一制国家的集权模式也经历了向分权模式的逐步转变,而联邦制国家的分权模式也逐步向集权的方向改变。演变的结果是,预算管理体制不在于形式上的集权或分权,而在于要清晰地划分各预算相关主体的事权,在事权明晰的基础上再配之相应的预算收支权力和责任,实现权责匹配。也就是说,预算管理体制中的权责匹配才是其本质属性。正是基于这一属性,有必要更加科学、合理地确定各预算相关主体的事权或者事责,并以此为基础形成预算收支权力和责任。      

国家治理与我国现代财政制度构建

党的十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,做出建立现代财政制度的战略部署。探讨国家治理理论的发展,从“统治模式”转向“治理模式”（善治）,并对财政制度在经济、政治与社会子系统的媒介作用进行了阐述。基于财政在治理转型中的关键基础地位,从预算制度、税收制度和政府间财政关系三个角度具体论述了如何构建现代财政制度,以推进国家治理方式转型,提高国家治理能力。当前,我国进入“大国财政”的新常态已成为不争的事实,建设大国财政,构建现代财政制度,不仅发挥财政的治国安邦作用,也发挥中国财政在全球治理中的更大作用。     

民族社团与城市民族工作

在异质多元的都市社会中,民族社团是促进政府与少数民族沟通的重要桥梁,是调节民族关系的最佳载体,是维护少数民族权益、保护民族文化、加强民族内部凝聚力的重要工具.我国民族社团目前存在着独立性差、封闭性强、学术化、精英化趋向等问题.政府应加强对社团的培育引导、管理沟通,社团自身也应进行组织创新和制度创新,增强开放性、自主性、...     

中华民族精神与中华民族凝聚力

民族精神与民族凝聚力是“一体两面”的文化现象。在文化传承而言,它是民族精神;在民族实践而言,它是民族凝聚力。两者互相推动,共同前进。中华民族精神是中华民族凝聚力的核心,它提升了民族凝聚基础、提供了民族凝聚动力、确立了民族凝聚目标;反过来,中华民族凝聚力保障了民族精神实现、预示了民族精神方向、推动了民族精神创新。     

弘扬民族精神,增强民族凝聚力

中华民族精神是中华民族意识和意志的精华。在实现全面建设小康社会目标的进程中,大力弘扬民族精神,增强民族凝聚力,具有十分重要的理论和实践意义。     

民族自决：民族分离主义的误读

在分析民族自决概念及其历史演变的基础上,对后冷战时期民族分离主义与民族自决的关系进行辩证的探讨,明辨民族分离主义对民族自决的误读,对廓清民族自决概念的混乱有着重要的学术价值和现实意义。     

民族问题中的民族意识和民族主义情绪

当今世界,无论在多民族国家内部,还是在国际政治生活中,民族问题都是一个普遍存在的社会政治问题。世界民族问题困扰着全球化的进程,对人类的共同发展产生着重大的影响。     

民族复兴与民族精神

弘扬和培育民族精神,实现伟大的民族复兴,是党的十六大在思想解放和理论创新方面达到的一个新的高度.民族复兴仰赖于民族精神的支撑,民族精神只有以民族复兴为指向,才能体现应有的时代价值.在新的历史时期,民族动员具有政治动员不可替代的价值功能,因此,我们必须将弘扬和培育民族精神作为先进文化建设的极为重要的任务.     

亚文化、民族认同与民族分离主义

民族是历史上形成的具有共同地域、共同语言、共同经济生活和共同心理素质的人群共同体,也是一个亚文化群体.亚文化与民族认同总是伴随而生.民族认同的极端化极容易演化成民族分离主义.因此,正确认识和处理主文化与亚文化、民族认同与国家认同这两对关系对防止民族分离主义的产生,维护多民族国家的稳定与统一,具有重要的意义.     

国民心理社会化与国民素质教育

该文通过国民心理社会化及其内容 ,国民心理社会化过程的特征与因素及根据社会化规律进行国民素质教育等三方面 ,研究了国民心理社会化与国民素质问题