卡特里娜飓风灾后重建规划中的新自由主义、时空观与情感

在卡特里娜飓风之后,新奥尔良地方政府官员倡议把社区重建规划作为一项共同管理的项目,提倡所有居民可以成为城市重建规划的创作者,而规划专家则定位为辅助性的专业人士,其主要角色是起草文书以及呈现专业规划。然而,在实际实施过程中,第四区之中心地带的社区重建规划方案及其实施方式却并未实现这一目标,都市规划专家与社区居民间在观念上有着不同见解,也导致了一些重建的问题。本文借用人类学关于时间、空间及情感的社会再生产理论,对新奥尔良灾后重建中的新自由主义及其后果进行了批评性分析,同时也为协调都市规划设想与社区居民情感提供了有益视角。     

居民视角的新型农村社区参与式治理实现策略

参与式治理是新型农村社区实现善治的重要模式,居民作为新型农村社区参与式治理的受益者、供给者和推动者本应占据核心地位,然而受居民自身、政府和社区居委会、社区治理环境等因素的制约,却鲜有参与社区治理的行为,突出表现为对社区治理的“无意参与”、“无力参与”和“无路参与”,导致政府社区治理成本高而效率低,居民需求无法得到满足,群体事件时有发生。在新型农村社区这一特殊场域实现参与式治理,必须从居民的视角和立场出发,以立足于居民的切实需求、重视民间传统的继承与发扬、发挥政府的导向作用以及吸取城市社区相关先进经验等方面来安排适合策略。     

“三社联动”基层政府与小区居民的黏合剂

作为社区治理新模式,推动社区治理组织体系由垂直结构向多元互动的横向网络结构转型、推动参与式治理机制和参与型社会的建设,社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,在纵向上能将小区居民与基层政府连接起来,起到上下联通的作用;横向上,能将小区居民之间发动起来,促进相融相合,并将社会关怀送到小区。这就是来自湖北省荆门市的笔者对南京“三社联动”进行调研后的感受。     

社区治理体系建设中的文化认知：功能、困境及出路

文化认知具有鲜明的主体性特征,认知主体已有的文化认知及其结构即“认知图式”在认知中起着决定作用。社区治理作为人类一种有目的、有意识的文化活动,同样受到文化认知及其认知图式的影响。文化认知构成了社区治理价值选择、工具选择和主体态度指向的依据。当前我国社区治理体系建设中存在着明显的文化认知困境,即基层政府的“全能政府”认知偏误、社区组织的“行政导向”认知偏误和社区居民的“搭便车”认知偏误。破解这种文化认知困境的出路在于更新社区治理文化认知的知识基础、优化社区治理文化认知的经验基础和重建社区治理文化认知的制度基础。     

媒体关注

媒体关注·社区关键词北京出台意见规划未来十年社区居委会建设内容北京市委办公厅、市政府办公厅下发《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》,从新建社区规模到社区居民自治制度,从专业社会工作     

从社区“独角戏”到居民“大合唱”

"社区是我家,管理靠大家。"这句话在社区管理中说起来容易,但做起来却很难。2011年,重庆市沙坪坝区土湾街道引入"参与式"社区治理的理念和方法,积极推行"三自三服三包"的项目化管理,经过一年多的实践,取得了明显成效。"参与式"社区治理调动居民积极性土湾街道党工委书记陈川认为,传统的社区管理都是自上而下"领导式"的管理。这种管理模式存在的问题是居民和社会单位都缺乏参与的积极性和主     

对“社工+志愿者”社区服务实践的思考及建议——以重庆市江北区廊桥水岸市民学校为例

“社工＋志愿者”社区服务模式是一种由社工机构向社区派驻专业社工,政府相关部门选派驻社区志愿者共同服务社区居民的模式。论文对重庆市以市民学校为平台,在社区开展的“社工＋志愿者”实践中取得的成效、存在的问题进行了分析,提出继续加大资金投入力度,整合多部门资源;以社区需求为服务导向,强化社工与志愿者配合;注重对社区人际交流公共区域的利用;将志愿者培训纳入服务发展规划,提升社区居民自治能力,不断加强社区服务的建议。     

丽江地震灾害发生后文化恢复重建探析

丽江地震灾害发生后文化恢复重建,坚持政府主导、社会各界广泛参与,坚持以人为本、科学规划,既争取国家层面的支持,又充分依靠当地居民的生产自救.注重文化生态场的恢复重建,充分考虑丽江本土文化的生存环境,实施丽江古城恢复重建的"54321"工程.在恢复重建中实现了传统文化的提升,谱写了文化产业的新篇章.从而形成得到社会各界认同的"丽江模式".     

低碳城市社区:居民认知与居民参与——青岛社区居民调查

通过对青岛市社区居民的问卷调查,分析社区居民对低碳社区建设的认知状况和参与状况。描述统计分析发现,社区居民对低碳社区普遍有着基本的了解,但对政府和居民自身在其中的角色有着不同的认识。社区居民在参与低碳社区建设的过程中,一般性节能环保行为较多,专业性低碳参与行为较少;个体自觉行为较多,相互影响和推动较少;绝大多数居民将低碳社区建设的最重要职责寄希望于政府行为上。与西方低碳社区强调民众参与和责任分担相比较,表现出了较大的差异,由此影响着对应的政策设计。     

参与式发展理论与我国农村社区发展——基于对传统发展理论的反思

在对现代化和依附等的传统发展理论进行反思的基础上,剖析其对我国农村社区发展中忽视人的发展、忽视内部因素、忽视可持续发展、拉大城乡贫富差距、降低社会整合度等弊端.认为参与式发展理论对提升社区参与度、提高农村参与主体能力和治理环境等有较大价值,并从规划、实施和评估等方面构建农村社区参与式发展体系,为农村社区发展提供保证.     

民主治理视域下城市社区有序政治参与的时代要求

"依赖—庇护"、"委托—代理"的社区管理模式已经不适应现代社区居民有序政治参与的要求。而以"合作—协商"为价值原则指导下的社区民主治理,可以有效促成居民理性有序的社区政治参与,提升公共政策质量。因此,通过提高社区居民对社区共同体及其治理体系的认知、信任与认同,增强党和政府权威部门对政治参与的价值引导与制度建设,提升社会组织沟通、疏导、组织化作用等社区协商民主路径,促进居民对社区民主治理体系的认同与归属,加强社区民主参与的整合与引导,提高社区政治参与的组织化建设,从而最终提升社区居民政治参与的质量。     

四川灾后居民社区意识的实证调研

在汶川灾后社区物质建设已取得重大进展的基础上,社区意识的有效重塑逐渐成为灾后社区重建和社会建设的当务之急。以社区意识研究的理论和实践基础为切入点,根据四川3个极重灾区的抽样调查数据,用实证研究方法,集中讨论和分析灾后社区意识重塑过程中居民社区意识水平的现状。研究结果发现,在灾后社区重建过程中,由于各种具体因素的叠加影响,总体上居民的社区意识状况一般,社区意识重塑工作应持续加强和深化,并在此基础上提出了对策建议：一是营造安定良好的社区内外部环境;二是注重社区居民社会关系的重构和社会资本的重建;三是加强地方政府对总体重建工作的协调指挥作用,以期为社区意识重塑的规范化、高效化提供参考与借鉴。     

社会资本视域下“村改居”居民社区意识研究——以Z市A社区为例

“村改居”社区是在新型城镇化、农业现代化的快速推进中产生的。同时,传统村落居民在熟人社会基础上所产生的社会共同体意识也因生活场所的转变而受到冲击,而居民新的社区意识尚未建立,不利于社区组织运行及社区的自我发展。文章以帕特南社会资本理论为分析视角,指出“村改居”居民的社会关系网络弱化、互惠规范失序、社会信任不足,极大降低了居民的社区归属感、责任感与参与感,使“村改居”居民的社区意识不足。提出应通过打破居民的社交隔阂、培育新型社区文化、加强社区制度建设来重建居民社会互动网络、构建新的互惠规范、夯实信任基础,从而增强居民的社区意识,密切居民与社区的联结,稳固社区基础,发挥居民在社区建设中的主体作用,提高社区组织运行与合作效率,促进社区的发展。     

现代城市社区治理与居民政治心理相关性分析

在当前中国社会的转型过程中,城市社区从＂单位社区＂向＂公民社区＂变迁,城市社区居民的政治心理也随着社区管理体制机制的变化而变化。基于城市社区治理的现状,认为居民对于社区治理的认知不足,缺乏社区共同治理的共识与信念,从而参与社区治理的积极性不高。社区治理的出路在于充分把握社区治理与政治心理之间的双向互动,以社区治理创新带动居民政治心理转变,以居民政治心理转变推动社区治理创新。     

你的社区你做主吗？——住房产权对业主治权实现影响的实证分析

住房制度改革促使城市社区的经济基础发生了根本性变革,产权变革是否促进了城市社区业主居民在社区治理过程中的治权落实？本文从产权身份及产权利益认知两个角度,系统考察了业主居民的产权身份、产权利益认知及制度规则认知对他们在社区共有产权利益维护、社区治理主体产生过程及物业服务公司产生过程中参与行为的影响,并利用问卷数据进行了实证验证。研究发现,业主居民的产权身份这个事实并不会自动地影响到他们在社区治理中的参与行为,对产权利益及制度规则的认知是促使他们落实社区治理治权的重要变量。因此,未来的城市社区治理能力建设要更加注重业主教育和参与能力的提升。     

被激活的共同体：疫情期的社区互助、志愿与情景性团结

探讨疫情期居民志愿与互助实践样态,对寻求不确定性时代城市治理转型路径具有重要的现实意义。分析结果显示,疫情期的上海社区互助氛围浓厚,附近性的重要意义得以凸显;居民踊跃参与志愿服务,强化了社区联结;居民共同体意识不断提升,增强了社区团结。进一步检验社区互助、社区志愿与社区感之间的关系发现,社区互助行为及其产生的积极感受显著增强了社区感;当居民感受到邻里温暖、助人乐趣、社区更团结以及加深对街道、社区、居委、基层党组织等主体的认知后,会对社区感产生正向影响。不同志愿服务类型对社区感的影响存在差异。社区居民面对疫情的不确定性,诉诸附近性而形成的一个人人参与、人人负责的抗击疫情的基层行动者网络,这是被激活的共同体,它展现了情景性团结。     

中国城市居民社区自治行为特点分析——基于全国20个城市的调查数据

依据计划行为理论设计中国城市居民社区自治行为调查问卷,通过对1 794名居民数据的描述统计分析,发现中国城市居民社区自治行为表现出以下特点:居民社区自治参与水平低下,居民社区自治实际控制感处于中等水平,居民社区自治态度比较积极,居民基本正确认知社区自治内涵。由此应多措并举,有效促进居民社区自治行为:给予居民成功的自治经验,提升自治效能感;推动经济和政治健康发展,密切社区自治和居民的利益关系;大力培育社区社会组织,增加社区社会资本存量;家庭、学校和职业实践形成合力,大力实施关于社区自治知识的宣传教育。     

城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。     

居民生活质量感知对汶川地震灾区重建政策满意的影响机制

灾区居民的长期生活质量监测是评价灾区重建政策效果的重要指标,对灾区的可持续发展至关重要。文章以“社会交换”和“认知—情感—意向”关系等理论为基础,从居民生活质量感知视角出发,探讨了其对灾区重建政策满意的影响机制和边界条件。基于汶川县和北川县五个城镇389位居民的问卷调查数据,运用多层线性回归模型对理论研究假设进行验证,研究发现:居民生活质量感知各维度均对重建政策满意产生显著的正向影响;幸福感在居民生活质量感知各维度与重建政策满意的作用关系中均起着中介作用;重建方式只在工作收入、娱乐消费和家庭生活3个居民生活质量感知维度上与幸福感之间起着调节作用。研究结论为政府的灾区可持续发展政策关注居民生活质量发展利益提供了理论依据。     

论农村社区合作与灾后重建

针对农村社区结构所存在的部分问题：原有社区结构被消解、社区认同度降低、互助传统弱化、成员间的社区合作意识淡薄、缺乏通过集体行动应对突发危机的能力等,分析了在这种状态下农村社区合作及灾后重建工作的重点,认为：灾区的重建是灾区社会结构乃至集体社区的重建,应该以恢复激活原有社区的传统并增加新的内容作为工作重点;作为灾后重建的主人和受益人,农村集体社区重建的主体应该是农民;农村社区合作与灾后重建应该充分调动和保护村民的积极性、主动性和创造性,提出实施性高、操作性强的重建方案,以加快农村集体社区的重建速度。对于四川地震灾区灾后重建和农村社区建设工作具有重要的参考价值。