现阶段国有企业社会保障制度中的主要问题与对策

从计划经济体制下的企业保障向市场经济体制下的社会保障的过渡期中,我国国有企业依然存在着社会保障行为的非社会化和企业福利社会主义制度下的国有企业福利壁垒约束机制等问题.针对这些问题应采取相应的对策:发展面向全部国有企业困难职工的社会托管,逐步消除社会保障的非社会化行为;变国有企业隐性的福利收入为名义收入,以消除国有企业困难职工流动中存在的单位福利社会主义制度下形成的福利壁垒.     

从“人才强国”战略到“人才战略的思考强企”

"人才强国"战略,是我们党根据新世纪国际国内形势的变化,提出的一项重大战略决策.作为国民经济微观主体的广大企业来说,尤其是国有大中型企业来说,实施 "人才强企"战略在整个宏观经济战略层面中,具有非常重要的地位.要创新机制和体制促"人才强企"战略,巩固国有企业在国有经济的基础地位作用.     

论打破“铁饭碗”重建劳动产权制度的路径

随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的完善,我国就业与工资制度也发生了深刻的变化,劳动者自主择业、自主创业、城乡劳动者平等就业制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,已是社会主义市场经济劳动制度的必然要求.废除就业"终身制"、打破"铁饭碗"、引入竞争机制、实行合同制和绩效工资制已成为一种共识,砸了"铁饭碗"才有"金饭碗"的思想观念已深入人心.笔者认为,这一观念转变的关键在于我国产权制度的变革,本文涤劳动制度与产权制度的内在关联入手.论述打破"铁饭碗"重建我国劳动产权制度的路径,为完善我国劳动产权制度提供理论借鉴.     

彻底摆脱“铁饭碗”观念困扰的意义与路径

经过30年的改革开放,人们的社会生活发生了深刻的变化,破除就业终身制, 引入竞争机制,打破 "铁饭碗",实行多种分配方式,已成为市场经济劳动制度的必然要求和越来越多人的共识.然而,时至今日仍有一些人无法彻底摆脱"铁饭碗"观念的困扰,为寻找"铁饭碗",而不惜一切代价,这既给用人腐败提供了机会,也给新型劳动制度和劳动关系的形成带来了阻碍.笔者通过对摆脱"铁饭碗"观念困扰的意义与路径的分析,为我国新型劳动制度和劳动关系建立与完善提供理论支持.     

从员工满意度看国有企业福利制度改革

中国国有企业员工通常享有较高水平的福利,然而这不一定能够带来理想的效果,特别是高水平福利并不意味着同等水平的员工福利满意度.从这个角度,可以量化地考察目前中国国有企业的福利状况,分析其特点和缺陷.国外学术界早已开发出了一些福利量表,可以在此基础上设计出新的福利量表,用以验证了中国国有企业福利满意度水平,结果发现中国国有企业员工福利制度存在一些问题:员工福利公平感较低,仍重"保障性福利";福利功能不足,未能充分考虑员工各种需求;福利能力欠缺,发展趋势缓慢;国企福利投入不菲,效果并不匹配.要改进国有企业员工福利制度,关键是要避免福利均等化,科学分担福利成本,提升福利功能和福利能力.     

新国资监管体制下国企企业家的定位

新国资监管体制下的国有企业企业家,是介于"人力资本"和"社会资本"之间的一类人力资本,他们还不完全是严格意义上的企业家,而只是所谓的"类企业家".明晰这一点,对建构新国资监管体制下的国有企业企业家激励制度非常重要.     

求解乡镇政府"非法生存"的困境

乡镇是我国行政管理层次中最低一级的行政建制,它责任重大,但处境窘迫.乡镇政府违法"寻租"、"创收"的"非法生存"现象非常普遍,危害十分严重.究其原因既有政治方面的,也有经济方面的.要从行政体制、财政经济改革和强化依法行政等方面来杜绝其"非法生存".     

城市边缘群体的住房保障研究

中国住房改革的本意是为了改变计划体制下福利分房的不公正性,但是由于社会分层和制度排斥的事实存在,城市边缘群体的住房利益仍然得不到保障。研究发现城市边缘群体内部住房利益存在着一定程度的分化,原国有企业的人员因其曾得到过单位住房资源,其住房条件要优于其他边缘群体。此外,在实际的住房保障体制中大量城市边缘群体中的"夹心层"以及"外来流动人口"被长期排斥在外。笔者认为,发展廉租房,扩大廉租房的供应范围,是解决城市边缘群体住房问题的根本选择。     

从危机管理到管理危机——奥菲对福利国家政府管理的分析

克劳斯·奥菲是后马克思主义的杰出代表,他对福利国家危机的分析在全球学术界有着重大的影响.他把危机分为"偶发危机"和"过程危机"两种类型,并从过程危机的角度分析了福利国家的兴起及其危机倾向.在他看来,福利国家的政府管理本质上是一种危机管理,它通过积极干预的方式对资本主义的危机趋势进行调节.但是,福利国家的危机管理政策并没有取得理想的效果.由于财政资源、行政理性和合法性资源等的匮乏,福利国家本身越来越表现出危机的倾向."危机管理的危机"是福利国家政府管理的基本特征.奥菲关于福利国家危机的理论体现了20世纪中后期西方福利国家所面临的问题,也契合了20世纪中后期西方学术界回归国家的学术潮流.     

福利腐败:权力、资源多重垄断的集结

"福利腐败"是由行政垄断或者是资源垄断衍生出的中国式的腐败现象."福利腐败"产生于计划经济向市场经济转型的时期,它源于计划经济所形成的福利制度惯性以及由此滋生的特权消费意识,而权力部门的行政垄断则是其产生的政治基础.目前,"福利腐败"所带来的危害已经扩散到社会的各个层面,它不仅引发了社会信任危机,导致社会不公,同时还加剧了国有资产的流失,并为权力寻租提供了滋生的土壤.通过借鉴国外的经验,我国需要加快垄断行业改革,打破行业垄断,加强监督并规范政府行为,同时从法律层面上立法制约"福利腐败".     

国有企业富余职工再就业探索

本文分析了国有企业富余职工存在的原因，指出政府在解决再就业问题上存在偏差。正确的指导思想应当是市场调节为主、经济效率优先。最后，作者提出了解决再就业问题的主要对策     

论现阶段我国国有企业职工的特性

随着现代企业制度的建立,国有企业与劳动者的关系是社会主义公有制经济条件下企业法人和生产资料主人之间的新型劳动买卖关系。国有企业的劳动者不能凭借公有制的生产资料所有权取得个人收入,只能享受公有制带来的各种福利,主要是靠向社会提供自己的劳动来获取个人消费品。     

关于国有企业改革的理性思考

国有企业经营状况不佳是世界性的难题 ;国有企业改革需要完善的社会保障制度作后盾 ;股份制和股份合作制是国有企业的改革方向 ;国有企业的分类改革战略。对这些问题的理性思考将有助于推动我国国有企业改革向纵深发展     

市场经济体制下的政府角色与行为分析——对国有企业改革和发展环境的一种阐述

本文阐述了市场经济体制下的政府职能与行为、国有企业的本质属性与改革方向,并明确提出当前政府工作的重点以为国有企业改革和发展创造良好的环境为中心,建立宏观调控体系和相关的配套改革,战略上调整国有经济布局,推进国有企业改组,建立和完善现代企业制度,全面做好社会保障体系工作.     

TPP国有企业的定义对中国国企分类改革的启示

当中国加入TPP后,国有企业将受TPP竞争中立规则的规制,国有企业产权结构优化、提高企业合规性等改革与TPP竞争中立规则的适用性成为中国推进国有企业混合所有制改革需要关注的重要问题。在对TPP第17.1条的协定文本进行文义解释的基础上,归纳TPP国企界定的标准,并结合国企分类改革的相关政策性文件,分析TPP国企定义对国企分类改革的启示。研究认为,充分竞争类国企更可能被TPP认定为国有企业,应优化股权结构,即将此类国企的国资比例设置为国有资本相对控股或国有资本参股,直至实现国有资本的完全退出;鼓励设置优先股,严格限制金股、复数表决权股等特殊管理股制度在充分竞争类国企的适用,以弱化国家股的绝对表决权地位,达到合理规避TPP竞争中立规则的目的。     

扩大就业促进再就业是拉动内需的基础

“十五”期间 ,我国就业形势依然严峻。它不仅是一个经济问题和社会问题 ,而且是拉动内需的基础。因此 ,当前宏观经济政策目标应把扩大就业、促进再就业放在首位。为扩大就业、促进再就业 ,政府应积极转变职能 ,把就业和再就业工作作为各级政府的基本目标和考核政府政绩的指标 ;在大力发展小企业的同时 ,加强大中型企业的技术改造 ;要正确处理好国有企业改革与发展的关系 ;要确保国有企业工人的主人翁地位     

建立与江苏国有企业改革和发展相适应的人力资源管理机制

人力资源作为最为稀缺的资源 ,将成为 2 1世纪竞争的焦点。江苏国有企业与其他经济类型企业相比拥有最多的人才 ,然而国有企业在计划经济时期所形成的人事管理制度 ,已经不能适应现代市场经济条件下人力资源管理与开发的需要。建立新的人力资源管理机制是将国有企业人力资源优势转化为竞争优势的重要途径。建立与国有企业改革和发展相适应的人力资源管理机制的关键 ,是要引入新的人力资源管理与开发的观念 ,调动企业家、管理者和科技人员的积极性 ,建立起完善的企业用人机制、激励机制和约束机制     

“十五”期间我国劳动力就业形势与治理对策

"十五"期间,我国劳动力将维持供大于求的失衡态势,城镇失业率将达5%-7%.解决就业问题的根本出路在发展.本文从大力发展中小型企业和劳动密集型产业,积极发展非公有制企业等8个方面提出了就业对策.     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.