公益性事业单位绩效管理初探

公益性事业单位承担国家交办或鼓励支持的公益事业职能,面向社会提供公共服务的事业单位。人事制度改革要求公益性事业单位在合理有效的资源配置下,充分发挥潜能,体现员工个人价值的最大化,制定一套切实可行的绩效管理制度,而绩效考核又是绩效管理的核心所在,我们分析和介绍了公益性事业单位绩效考核的方法和步骤。     

推进事业单位管理体制改革的对策研究

当前,针对我国事业单位的发展现状与政事关系存在的突出问题,深化事业单位管理体制改革应围绕建设服务型政府、强化政府公共服务职能的目标要求,以理顺政事职能关系、重组事业部门为基础,以分类改革为基本战略,深化人事制度、资产管理体制、监督管理机制的改革,推进政事分开,理顺政事关系,完善政府公共服务体制。     

事业单位分类改革:内在冲突及替代性方案

事业单位分类改革的本质,必须从公共服务体制转型的宏观视角才能加以把握。由于公共服务体制包括提供机制和生产机制两个基本组成部分,所以,事业单位分类改革的政策方案也必须针对服务付费和服务生产分别提供分类标准。公益性标准只能回应服务是否应当由政府付费的问题,无法回应服务是否应当由政府生产的问题,但是,现有方案却错误地将它适用于第二个问题,从而导致了政策的内在冲突。替代性政策方案的核心在于,将服务公益性的强弱和事业单位的组织形态转型要求分离开来,并且以二维的分类标准体系替代一维的公益性标准。     

基于治理理论的公益性事业单位改革

公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转型起到积极作用。但是,随着行政体制改革步伐的逐步加快,公益性事业单位自身存在的相关问题逐渐暴露,已经难以适应社会公益事业和社会公共服务发展的需要。深化公益性事业单位改革是事业单位改革最重要的环节,也是创新社会管理体制的题中之义。公益性事业单位改革要从各项体制上着手,不断提升自身治理能力,最终实现公共服务均等化目标。     

浅谈事业单位机构与人事制度改革

事业单位机构与人事制度改革是整个政治体制改革的重要组成部分。以推行国家公务员制度为主体的行政机关改革已基本结束 ,而事业单位改革却相对滞后。这种状况显然与事业单位在社会发展中所占有的重要地位极不相称 ,这种状况不改变 ,势必影响到改革的整体进程 ,进一步加重财政负担。因此 ,必须抓住机遇 ,解放思想 ,大胆实践 ,采取得力措施 ,全面深化事业单位机构与人事制度改革。一、事业单位机构与人事制度改革的弊端1.部门所有、条块分割 ,造成事业单位整体布局不合理。在计划经济体制下 ,事业单位的机构设置大多以本系统、本部门的需要为…     

我国事业单位营业问题研究

近年来,在计划经济体制下产生的事业单位的改革引来了许多学者的关注,但是就事业单位是否可以进行营业活动这个问题,学界还没有一个清晰的论断。在市场经济相对完善的时代,营业自由也应该成为其题中之意。事业单位的日常公共服务性质的活动不是事业单位的营业行为,只有在公共服务行为之外的投资行为才能视为事业单位的营业活动。事业单位在充分保证其公共服务职能的前提下可以进行营业活动,但应对其进行制度规范,以解决事业单位的公益性和营业性的冲突问题,这一点可以借鉴公司的运作模式。     

公益性事业单位绩效工资改革思考——以某公益性文化事业单位的实践为例

公益性事业单位以提供高质量公共产品为任务、以提升社会公共服务效率为目标,与营利性事业单位的绩效工资改革路径有所区别。本文以某公益性文化事业单位的实践为例,对公益性事业单位绩效工资改革的注意事项进行了研究。     

新制度经济学视角下的公益性事业单位改革

公益性事业单位作为提供公共产品和公共服务的机构,为推动社会进步和国家繁荣起到积极作用.但是当下的公益事业单位存在着行政机构重叠、办事效率低下、经费开支较大和管理体制不科学等问题.在深入分析公益性事业单位改革中存在问题基础上,运用新制度经济学中的交易费用、产权分析、制度变迁和国家理论等相关理论,提出公益性事业单位改革的路径选择.     

夕阳导报

事业单位将逐步取消行政级别 变身份管理为岗位管理 我国正加快进行事业单位的人事制度改革,将逐步取消事业单位的行政级别,不再以行政级别确定事业单位人员的待遇。 在用人制度上,多数事业单位将取消以前单一的录用、分配、任命制,逐步建立和推行聘用制度,包括面向社会公开招聘和考试的制度,从制度上规范事业单位进人的程序和做法,防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员。事业单位改革的核心是要建立符合事业单位特点的岗位管理制度,变身份管理为岗位管理,有关部门正抓紧研究和制定这方面的政策和规定。(跃进) 政策窗     

我国部分城市事业单位分类体制改革方案的文本分析

分类改革是当前我国事业单位体制改革的一个突破口,对于完善公共服务供给,形成政事分开、事企分开、管办分离的管理体制具有重要意义.以7省14市当前事业单位分类改革的38个政策文件为研究对象,对事业单位分类改革的目标、标准、类别以及配套措施等方面进行比较,分析当前各地在事业单位分类改革中各项具体政策的异同.经过比较发现阻碍当前事业单位分类改革顺利进行的因素体现在事业单位改革分类标准差距较大、事业单位改革过度市场化、配套政策不完善等方面,进而针对这些问题提出了相应的政策建议.     

试论《围城》的审丑意蕴

《围城》包孕着丰厚的审丑意蕴,钱钟书先生把他对中西方化、对人性以及对社会的畸形、片面、病态及丑陋的的揭示,真诚地奉献给读者。这些对文化、对人性及对社会生活的审丑的新的纲领,极大地扩大了文学表现的感觉空间和思考空间,让读者睹见作家对中国现实生活、精神文化生活和人性善恶的严厉的审视乃至洞穿,从而反复引发人们的审美体验,这其实正是《围城》被认为是美的文学作品的原因之一。     

党的新闻事业性质观念发展述略

自建党以来 ,中国共产党的新闻事业性质观念大致经历了四个发展阶段。第一阶段 ,认为新闻事业是政党宣传工具和阶级斗争工具。第二阶段 ,认为新闻事业是政党宣传工具、阶级斗争工具、社会舆论工具。第三阶段 ,认为新闻事业是无产阶级专政工具。第四阶段 ,认为新闻事业是政党宣传工具、社会舆论工具、大众传播工具     

《梁书》《陈书》舛误辨

《梁书》、《陈书)历经千年,传抄过程中难免造成文字差错,后人直接引用,必然与事实不符。文章对这两部史书里面自相矛盾、不能自圆其说的时间、地点、人物、事件进行了考证,对错误之处作了剖析,并参照有关史料予以纠正,有助于正确把握梁陈史实。     

铸牢中华民族共同体意识视域下近现代黄帝陵祭祀研究

黄帝陵祭祀是近现代中华民族共同体意识形成和发展的重要载体。晚清以来,革命党人对传统黄帝陵祭祀加以改造利用,为中华民族共同体意识的初步形成作出贡献。民国时期,借由对黄帝陵祭祀的制度化,黄帝为整个中华民族始祖的身份逐渐广为人知。新中国成立初期,中国共产党祭黄帝陵的仪式进行了借用与创造,赋予了"黄帝符号"以"劳动人民性"等新内涵。改革开放后,黄帝陵祭祀越来越得到重视,在弘扬中华优秀传统文化,团结全国各族人民和推进祖国统一大业方面等发挥了重要作用。今后还要找到历史和现实的结合点,总结黄帝陵祭祀的有关历史经验,以进一步铸牢中华民族共同体意识。     

论散曲对元杂剧形成的重要作用

散曲的套数成熟在前 ,对元杂剧的形式有重要作用。后为元杂剧的唱曲起了定型作用 ,并为之提供了基本的乐调和曲牌 ,奠定了本色美的艺术特征。元杂剧的形成 ,从体式到风格 ,皆与散曲有密不可分的关系     

论从实践理解世界的物质性和自然世界的先在性

马克思主义唯物论是一种物本主义形态的唯物论,还是一种超越物本主义形态、从实践理解世界的本质相关问题的实践的唯物主义的唯物论？这是一个我们必须搞清楚的有关马克思主义唯物论的本质规定性和精神实质的重大问题。在考察物本主义的唯物论及其思维方式的局限性的基础上,揭示了马克思主义唯物论是现代的、实践的唯物主义,并重点研讨了马克思主义唯物论关于从实践理解世界的物质性和自然世界的先在性的原理,以期为马克思主义唯物论进一步阐明人类世界的实践性原理奠定基础。     

新制度经济学对国家作用分析的理论演进

新制度经济学对国家作用的分析是逐渐纳入其框架的 ,总体上通过组织的演进来说明。其代表人物经历了科斯、张五常、威廉姆斯、巴泽尔和诺斯等 ;其逻辑经由交易费用演进为契约合同 ,再由交易维度转向产权的“公共领域” ,最后扩展到国家的作用 ;其中心思想是 :在不同的领域和层面 ,存在着利用“公共领域”财产的各种各样的组织 ,而国家也是一大组织 ,它的存在和作用是为了利用整个社会层面的公共财产     

政治运行法治化是我国政治文明建设的必由之路

当今我国大力推进民主政治,已成为构建现代宪政法治秩序的一项基础性工程.在我国社会主义政治文明建设中政治运行法治化将是我国政治文明建设的必由之路.     

从党的先进性视角解析苏共亡党教训

苏共亡党的原因很多 ,但最重要的是没有按照党的先进性来建设党 ,从而失去了它作为无产阶级先锋队的作用 ,削弱乃至丧失了执政的能力 ,最终葬送了社会主义事业 ,也葬送了党的自身。从党的先进性视角 ,解析苏共亡党的深刻教训是有借鉴意义的     

企业理论的发展对产业组织理论演进的影晌

产业组织理论分析的基础是企业理论,企业异质性假定对企业同质性假定的替代和企业异质性假定的不断深化是产业组织理论获得持续发展的重要原因。20世纪70年代以来,产业组织理论沿着两个基本方向发展:一是坚持新古典经济学的分析方法,在哈佛和芝加哥学派对企业异质性假定的基础上引入博弈论等新的分析工具,着重研究企业行为及其相互依存关系,形成了以泰勒尔为代表的新产业组织理论。二是修正新古典经济学的假设前提和分析方法,在对企业的异质性作出全新假定的基础上,构造新的产业组织理论的分析框架。企业能力理论把企业的异质性归结为企业知识和能力积累的差异,并把产业组织理解为企业专业化分工和企业专业化知识与能力成长的协调机制。企业理论的创新对产业组织理论的发展具有十分重要的意义