农民工社会保障主体地位的确立及权利制度构建

都市边缘群体--农民工的问题是当前社会较为关注的热点问题.作者从农民工社会保障立法的缺失与不足入手,深入剖析与探讨其困境成因后指出,正是我国社会保障立法对农民工需求的供给不足或不能有效供给,才导致社会保障制度立法对他们群体社会保障权利的漠视与忽略,并从农民工社会保障立法路径选择和制度体系安排的出路方面,分核心、基础、辅助三个层次作了理论探讨.     

关于完善农民工社会保障立法的思考

我国有关农民工社会保障方面的立法主要是国务院及地方各级人大、政府制定的法规和规章。它存在着立法层次低,法律效力弱,立法内容面窄、体系不健全及立法实施效果不理想等问题。从法理和宪法角度分析,我国应为农民工完善社会保障立法,主要是提高立法层次,近期内由国务院针对有关农民工的各种社会保障项目统一制定行政法规,远期则由我国立法机构出台单独的农民工社会保障法;完善立法体系,统筹规划合理安排农民工的社会保险、社会救助、社会福利等社会保障项目,农民工立法应以社会救助为基础,以社会保险为主体,以社会福利为重要补充;同时加强农民工立法的执法司法力度。     

从构建社会主义和谐社会谈农民工社会保障建设

农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化的快速发展而出现的一个规模庞大的特殊群体。从实际情况看,目前农民工社会保障基本上处于缺失状况,农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外。农民工社会保障问题已经成为政府和学术界十分关注的社会问题。因此,农民工社会保障建设的对策首先建立农民工社会保障制度,有助于保持社会稳定。其次,建立农民工社会保障制度,有助于维护社会公正。最后,农民工社会保障制度能够成为整合城乡社会保障制度的桥梁。各级政府有关部门要转变思想观念,从构建社会主义和谐社会的角度,以农民工自身的意愿为重要依据,加强农民工社会保障建设;加强有关立法,为农民工社会保障建设提供强有力的法律保障;建立统一、开放的农民工社会保障制度,建立健全农民工社会保险制度。为农民工社会保障建设提供宏观思路上的指导。     

民族地区农村社会保障问题研究——以湘西土家族苗族自治州地区农村为例

目前,我国少数民族地区的社会保障制度存在体系不健全、社会保障覆盖面小、整体水平低、管理不规范、立法滞后等若干问题。经济、文化以及现行的土地制度成为建立少数民族地区农村社会保障制度的阻碍因素。建立和完善具有民族地区特色的农村社会保障体系,一是建立少数民族地区农村最低生活保障制度;二是建立社会养老与家庭养老相结合的养老保障制度;三是大力推进新型农村合作医疗制度建设;四是加快少数民族地区社会保障制度的立法工作。     

完善中国农民工社会保障制度的法律思考

为了解决在社会转型时期农民工这一特殊群体的社会保障问题,采取理论研究、实证研究等方法对中国农民工社会保障的立法现状及存在的问题进行分析,综合运用法学、社会学、政治学等理论进行研究,最终从提高立法位阶、完善立法体系、加强执法力度三个方面提出了关于中国农民工社会保障制度建立的相关立法建议。     

论农民工的社会保障权

社会保障权既是一项基本人权,也是一项宪法权利。受社会生产相对落后以及原有二元社会制度的影响,农民工的社会保障权现状堪忧。社会保障立法缺失导致农民工社会保障权的缺失;社会保障制度不完善,致使农民工无法享受相关权利。要使农民工实现社会保障权,必须从立法、行政以及国家履行积极义务等几个方面采取措施。     

关于解决农民工社会保障问题的探讨

分析了农民工社会保障问题形成的原因和解决农民工社会保障问题的各种障碍因素,提出了把解决农民工社会保障问题纳入法制轨道,构建解决农民工社会保障问题的法制基础,是当前我国解决这一问题的必要环节。为此,必须消除认识误区,更新观念;消除制度歧视,进行政策清理,制度创新;加强和完善立法工作,完善司法保障措施;加强农民工社会保障组织建设,完善农民工社会保障管理体制和监督机制。     

构建和谐社会与农民工社会保障问题研究

农民工社会保障与社会和谐存在着一种正相关关系。我国目前有1亿左右的农民工,建立这一庞大的流动人口的社会保障制度,是构建和谐社会的一个基石。它有助于促进社会认同、有助于缩小社会成员在竞争起点上的差距,保证所有社会成员共享发展成果,增进人们对发展的认同。当前妨碍农民工社会保障制度建设的因素主要是:认识上偏差、雇主积极性不高、农民工自身原因、体制的原因、立法上的原因。现在可行的办法是根据农民工的需求与目前条件,立足长远、统筹兼顾、建立帐号、形成网络、支付转移、城乡对接、分类分层保障。     

我国农民工社会保障立法模式选择

改革开放以来,中国大地上兴起了蔚为壮观的民工潮。农民工问题成了社会各界关注和研究的热点之一。将农民工纳入社会保障立法体系已迫在眉睫,但目前对农民工社会保障立法模式的选择存在分歧。对此问题,主张应以“以人为本”和社会本位理念为指导,考虑农民工的现实情况,进行分类分层的立法模式设计。     

论都市边缘群体--农民工社会保障主体地位的确立及权利制度构建

都市边缘群体——农民工问题是当前社会较为关注的热点问题。从表象看,农民工劳动权益的维护仅仅涉及农民工用工权、合同权的实现,然而细究这一现象的背后,农民工权益保障的社会保障之一法律制度的匮乏与滞后,无疑是导致系列社会问题与矛盾突出的重要原因与实质。为此,笔者从都市边缘群体——农民工无法享有社会保障的立法现状入手,深入剖析其成因后指出,正是由于农民工社会保障主体地位的缺失,才导致社会保障制度立法对他们群体社会保障权利的漠视与忽略,从而使得农民工社会保障权利如同他们所处的都市边缘化地位一样被边缘化,因而有必要对农民工在现行社会保障制度的地位予以重新审视,确立农民工应有的社会保障主体地位,并以此为基础分层设立符合我国特色的农民工的社会保障制度,从而使其平等分享社会经济与发展成果,这才是构建城乡经济、社会和谐发展的必然之路。     

城乡统筹视域中进城务工农民社会保障权利的思考

中国农民工是一个庞大的群体,农民工的社会保障问题事关国计民生。但是,在农民工社会保障法律制度上却有些问题不容回避,包括立法、执法保护、司法救济等。因此,应加快与进城务工农民社会保障相关的法律法规的建立与完善,健全执法保障和司法救济。     

转变经济发展方式下的城乡社会保障一体化问题

城乡社会保障一体化有助于经济发展方式的转变,以科学发展观为指导,加快社会保障法制建设,加强农村社会保障制度建设,能为城市农民工和失地农民建立相应的社会保障制度,建立社会保障转接机制,为城乡社会保障一体化奠定基础。     

社会保障立法价值及其选择

立法价值,是指立法主体的需要与立法对象之间的相互关系。我国目前社会保障立法的现状与社会保障立法价值及其选择有很大关系。社会保障制度,涵盖了社会的、经济的、法律的、文化的多重意义,社会保障立法价值应定位于秩序、公平与效率,并且成为设计我国社会保障制度的前提。     

农民工社会保障问题分析

农民工正成为我国产业工人的主体,使工人队伍结构发生了历史性的变化。近年来随着农民工规模的不断扩大以及由此引起的各种矛盾和问题的出现,农民工问题受到了社会各界的广泛关注,而且对于农民工的社会保障权益也有了一部分研究成果。首先指出建立农民工社会保障体系具有深刻的政治、社会和经济意义,然后介绍几种关于农民工社会保障的代表性观点,最后提出对于农民工应建立起一个相对独立的过渡性社会保障体系,并且总结为农民工社会保障体系"三步走"思想。     

建立农民工养老保险制度的可行性研究

二元社保制度与三元社会结构的矛盾,决定了农民工身处中国社会保障“真空地带”的现实。变农民工潜在养老保障资源为现实资源,建立农民工社会养老保险制度不仅是推动中国城镇化进程的需要,也是实现中国社会保障一体化的根本需要。首先阐述了农民工社会养老保险的困境,进而分析了建立农民工社会养老保险制度的紧迫性、可行性,提出了解决思路。     

二元结构下城市农民工的社会保障行动——以北京市海淀区建筑行业农民工个案为例

以开放式的深度个案访谈分析方法为主,基于吉登斯结构化理论,从城市农民工自身能动性角度,分析我国二元社会保障制度与农民工群体保障行动之间的关系,尤其是农民工群体对固化的社会结构的应对方面;通过对个案访谈资料的分析发现:二元社会保障制度对建筑农民工的行动具有制约性,具体表现为禁止和强迫行动者行动两个方面。同时,城市农民工对资源、机会、规则的获得、运用和再创造等方面具有个体能动性的特征;因此,农民工的保障行动对自身和制度双方均产生了重大影响,使结构发生相应的改变。     

我国农民工土地权益法律保护探析

当城镇用工环境或国家相关政策发生变化时,农民工返乡现象增多,他们便会重新要求其土地权利(承包经营或居住),致使村内已有的人地关系产生了新的矛盾。为解决这类矛盾,在分析其制约因素的基础上,可以从保障农民工的土地权利并将其转化为财产权利、规范宅基地流转行为、完善相关的法制建设与社会保障制度等方面维护农民工的土地权益。     

我国社会保障立法研究

我国社会保障立法建设已历经半个多世纪,对于促进我国经济稳定发展和社会长治久安发挥了重要作用.然而,随着时代的进步变迁,尤其是随着宪法的修正完善、市场经济的逐步建立和世界经济发展一体化,完善我国社会保障立法已成为当务之急.当前,我国社会保障法律制度严重滞后.存在着诸多亟待解决的问题,迫切需要通过确立社会保障立法的基本原则、构建多层次的社会保障立法体系、解决与其他法律部门的立法衔接等路径加以健全完善,为构建我国社会保障制度提供充分的法律支持.     

论社会保障预算立法

社会保障制度是维护社会稳定的重要工具。由于历史的原因,我国社会保障法制化建设工作十分滞后,严重影响了社会保障功能的发挥。本文通过对社会保障预算立法的意义、原则和内容的研究和分析,探索完善社会保障法制建设的途径与办法。