试论中国小城镇建设与发展的战略抉择

积极推进小城镇建设,是一个大战略,是现阶段中国农村人口城市化的现实选择.我国推进农村人口城市化面对的基本国情和现实问题是城市化严重滞后于工业化进程.今后我国小城镇发展的战略对策应建立健全城市化政策体系,按经济规律建设小城镇,强化政府职能,推进农业产业化等.     

论加快城市化进程中的一些问题

我国的城市化滞后于工业化已成共识,但是否严重滞后,还存在分歧。原因在于不同学者选取的经济指标、采取的比较方法和研究的角度不同。分歧本身并不重要,关键在于认识城市化与工业化的关系,更好地加快城市化进程。一般认为,最佳城市规模是客观存在的,但它是有前提条件的,必须靠长期的技术进步和制度创新来不断降低城市聚集成本,从而扩大城市规模。因此,以城市规模选择城市化道路可能是一个误区;农村城市化是一柄“双刃剑”,强调任何一面都容易导致“一刀切”地推进或限制小城镇的发展。     

我国人口城市化水平对城乡就业率影响分析

人口城市化进程的推进以及人口城市化水平的提高 ,对我国城乡就业状况和城乡就业率产生显著影响。本文对我国人口城市化水平对城乡就业率短期影响和长期影响进行了分析 ,认为 ,从现阶段发展情况看 ,滞后的人口城市化进程是导致我国当前高失业率的主要原因之一 ,当前和今后一段时间应提高我国人口城市化水平 ,促进就业 ,提高我国的城乡就业水平。     

人口城市化:解决三农问题的根本之路

三农问题突出是我国的重要国情。造成我国三农问题突出的根源是人口城市化水平滞后导致的农业劳动力、农村人口过多。因此,解决三农问题的根本途径在三农之外。加快人口城市化进程可以从根本上解决三农问题中的一系列矛盾。人口城市化进程取决于制度安排。因此,三农问题的根本解决,可以而且必须通过采取有效的政策措施推进人口城市化进程来实现。     

福建城市化演进的结构性问题

本文进行的实证研究表明,福建城市化水平大大低于经济发展水平,城市化进展大大滞后于工业化进程.究其原因,直接原因在于城市化演进的特殊性,是在"二元经济结构"强化背景下、在需求与供给不对称条件下、在城市工业化与农村工业化脱节情况下、在非市场化方式下推进城市化的;而深层原因则在于结构偏差导致的结构性障碍,严重制约了农村人口向非农产业和城镇转移,进而极大制约了城市化发展.加速推进福建城市化,在相当大程度上取决于结构偏差的协调.可供选择的路径主要有加快工业化进程以带动城市化;加快服务业发展以推动城市化;深化经济体制改革以促动城市化.     

中国城市化的道路选择

本文论证了我国现今并不存在所谓城市化严重滞后于工业化的问题，并通过对我国城市化发展条件的分析，指出我国在今后一段时期不应加速城市化进程，而应走稳步发展的道路，盲目地加速城市化进程不会轻易地解决我国历史遗留的人口问题和农村剩余劳动力问题     

新常态下我国农村城镇化发展路径的研究

农村城镇化指的是农村劳动力向第二、三产业进行转移,农村人口向小城镇或城市进行空间流动。我国学术界对农村城镇化主要持三种观点:强调农村现代化;建设小城镇提高城市化水平;强调农村功能的转变。时下,我国农村城镇化主要面临:发展整体水平低,速度滞后,城镇化水平地区差异大,空间布局不合理,小城镇建设短板阻滞农村城镇化进程的困境。因此,为适应新常态发展要求,国家可从四条路径推动我国城镇化水平:夯实农业基础、依托第二产业支柱、着力发展第三产业、坚持政府的主导地位。     

人口城市化过程中的教育偏差及对策建议

人口城市化是社会现代化的必然趋势,中国应当加快人口城市化过程。人口城市化与教育密切相关。人口城市化过程中存在着教育匮缺、教育滞后和教育形式单一等三大偏差。因此,人口城市化进程中应该推进农村素质教育,推进农村教育结构立体化,开发农村社区教育和发展农村远程教育。     

我国城市化滞后问题探析

我国的城市化滞后是不争的事实。传统体制下实行重工业超前发展战略和不合理的城市规模分布,是改革开放前我国城市化滞后的主要原因;新工业化中存在的弱质问题特别是企业弱质问题,是改革开放后我国城市化滞后的主要原因。当前我国的农业剩余劳动力转移的迟缓、"三农"问题、产业结构调整难等问题的出现,无一不与城市化滞后有关。为改变我国城市化滞后状况,当务之急是尽快构筑有利于加快城市化进程的制度基础与物质基础。     

城市化滞后：扩大内需的深层梗阻

城市化和工业化水平相适应,是经济与社会全面快速发展的客观要求。我国城市化严重滞后于工业化进程,影响农业劳动生产率提高和农村需求增长,影响农民消费需求向市民消费需求升级换代,影响城市建设和民间投资,成为扩大内需的深层梗阻。要扭转城市化滞后局面,必须消除其行政壁垒、观念壁垒和利益壁垒。改革开放以来城镇建设规模扩大,农业技术进步,所有制结构调整,为加快城市化进程创造了条件。当前应加快城市化步伐,带动需求全面增长。     

城市化与小城镇建设

文章首先分析了我国城市化现状和基本特点,进而着重强调了我国城市化应“走大中小 城市（镇）协调发展”的道路和发展小城镇对促进中国城市化的意义。文章最后从民政部的角度,提出 了推进中国城市进程的三条措施,这对我国城市化的健康发展有重要的现实意义。     

城市化进程中社区民族工作的特点及对策--以城市社区治理为视角

随着西部大开发战略的实施和城镇化进程的加快,越来越多的少数民族人口进入了城市,对城市社区民族工作提出了挑战.本文从推进城市化进程中社区民族工作的意义和作用、城市化进程中我国城市社区组织管理体制的弊端和我国的城市多民族化的发展情况、城市化进程对社区民族工作的影响与对策等几个方面进行了初步探讨.     

农民工城市化的障碍及对策分析

改革开放以来,伴随着我国工业化速度的加快,我国每年都有大量的人口从农村涌向城市。不可否认,这为中国城市化带来了契机,但进城农民工由于其自身原因和外部条件的限制,在融入城市的过程中困难重重。本文在阐述这一问题的基础上,试图探究解决这一问题的若干途径。以期农民工更快地、更顺利地的实现“再社会化”,加快农民工城市化进程。     

巴西城市化的问题及其对中国的启示——兼与中国城市化相比较

巴西是世界上经济较为发达的发展中国家,城市化水平相当高.它的城市化先于工业化,属于过度城市化模式.在其城市化发展过程中产生了诸如城市化水平区域差异明显、城市贫困等问题.相比之下,中国工业化滞后于城市化,属于滞后型城市化模式.纵观巴西城市化过程中的一系列问题,促进中国城市化的健康发展要注重城乡统筹,加快农村人口向城镇转移,大力发展第三产业并且走生态城市化之路.     

我国城市民族关系问题及其对策研究

随着我国改革开放的深入发展和城市化进程的不断加快,大量少数民族人口从农村、牧区到城市务工、经商,使少数民族分布呈现散居化、城市化的新格局。少数民族人口大量涌入城市,为城市发展注入了新的活力,同时也产生许多新问题,其成因客观上是“两个不适应”,主观上是“五个不到位”。要解决这些问题,必须强化城市服务和管理功能,建立完善的社会管理机制和公共服务体系。     

河北省第三产业与人口城市化协调发展的实证研究

系统分析了河北省第三产业与人口城市化协调发展的状况,揭示了其中存在的主要问题:人口城市化进程严重滞后;存在产业结构和就业结构的双重偏差;第三产业的结构层次较低,吸纳就业的能力未能得到充分发挥;城市建设落后,现有城市的综合服务功能较差;人口流动的政策限制阻碍了人口城市化和第三产业的协调发展。在此基础上提出了相应的对策建议。     

青岛社会变迁中的城市化质量研究

伴随着我国城市化进程的加快,一些地区出现了“城市化质量”和“城市化水平”相互脱节的现象,青岛市城市化已进入快速发展的新时期,也存在着质量与水平不协调的问题,主要表现在：经济与社会发展的不协调、人口增长与建设规模不协调、市政建设与社会服务不协调等方面,制约青岛市城市化质量的因素主要有：地区差异明显、城乡二元矛盾较突出、郊区城市化速度过快、人口增长过快、城市管理和市政建设投入不足等,树立“以人为本”的城市发展观,强化城乡统筹发展,切实保障流动人口的合法权益,发展教育文化事业,提高城市人口的素质是提高青岛市城市化质量的主要途径。     

提升城市少数民族流动人口治理能力的新路径

改革开放以来,随着中国工业化、城市化、现代化进程加快,少数民族人口在大规模城市流动过程中分享经济社会发展成果,同时也面临“三个不适应”,即城市少数民族流动人口对城市生活的不适应,城市居民对城市少数民族流动人口某些生活和行为方式的不适应,以及城市少数民族流动人口对城市管理机制的不适应。通过实地调查,深入分析“三个不适应”的具体表现形式及产生的原因,结合城市民族工作出现的新特点和新趋势,探索新时期逐步消除城市少数民族流动人口“三个不适应”的新路径。     

我国雾霾天气治理的城市化方式的转变

雾霾天气的频发与我国传统粗放型的城市化方式紧密相关。城市空间规模化扩张中的建筑污染、工业型城市化产生大量的污染、城市人口的急剧增加带来的"生活效应"、滞后的城市治理体系都是造成雾霾天气的重要原因。因此,在城市化建设过程中要加快推进集约型的城市化道路、构建多途径的城市化道路、建立健康科学的生活方式、提高政府科学治理城市的能力。     

农村小城镇化战略的六大误区

中国之所以选择了主要靠发展农村小城镇来推进中国农村城市化的战略 ,甚至以农村小城镇化代替农村城市化 ,是由于人们在对城市和城市化性质和功能的认识上存在着许多偏差并对农村小城镇在城市化过程中的作用作了过高的估计。概括起来有 6个误区 :认为农村小城镇是城市 ;认为只有靠发展农村小城镇才能解决农村剩余劳动力的出路问题 ;认为农村小城镇的发展可促进农业规模经营的实现 ;认为农村第二、三产业的发展应依托农村小城镇 ;认为农民渴望进入农村小城镇创业和生活 ;认为“城市病”限制了大城市的发展。