美国能源政策的启示及我国新能源发展对策

金融危机以及由此引起的全球能源市场剧烈动荡和石油价格一路下滑,再次引发了人们对发展新能源的关注和思考.作为世界第一大能源消费国的美国推出了一系列新能源政策,而中国在"两会"期间也推出了关于新能源的政策.本文主要分析了美国新能源政策出台的背景、特点及对中国的启示,提出了我国发展新能源的思路和政策建议:尽快填补新能源发展的法律空白;政府应制定一系列有利于新能源发展的政策;要建立新能源开发保障基金;要加强基础研究,加强产、学、研结合,推动企业创新;要大力推进以智能超导电网取代国家特高压、输电网工程;要注意美国制定标准的动向,注重国际合作.     

《低碳转型计划》与英国能源战略的转向

《低碳转型计划》是英国应对气候变化和能源安全的国家战略文件,也是其完成未来能源组合的全面规划。该文件巩固了英国以市场为导向的能源创新体系,改变了单一的新能源发展路径,为推动英国低碳经济奠定了坚实的政策基础。同时作为能源战略转向的标志性文件,它凝练了英国政府多年在能源法律政策上的经验教训,为稳定能源投资,走出金融危机,继续引领全球气候政治提供了法律政策保障。对此,中国应借鉴英国能源法律政策的立法经验,提升新能源的战略价值,尽早促成安全低碳的新能源中长期规划。     

新能源与可再生能源发展基金的性质与制度设计

为保持经济与社会的可持续发展、调整能源消费结构,大力发展新能源与可再生能源被确定为中国重大战略选择。新能源与可再生能源发展专项基金具有政府公益性基金的法律属性。中国应当根据其法律属性,本着“以人为本、平衡协调和社会责任本位”的人文理念,尽快建立新能源与可再生能源发展基金制度,并从基金的管理机构设置、渠道来源、分配、公示、监管等实体及程序方面出台相关的规范性文件,为促进新能源与可再生能源发展提供法律保障。     

我国新能源汽车保险的法律检视与发展对策

随着绿色经济发展理念的深入人心和国家政策的扶持,新能源汽车逐渐受到消费者的广泛青睐,成为汽车行业的新焦点。然而,针对新能源汽车的相关保险产品却出现了严重的缺位与失配。套用传统燃油汽车投保体系不但未能涵盖新能源汽车的自有风险,而且在保险实践中引发了保险利益认定争议、超额保险、高保低赔、保险诈骗等系列法律问题。未来通过制定新能源汽车保险专属条款、给予投保人保险财政补贴以及采取区块链法治新模式等手段,将有助于厘清争议、化解纠纷,进而优化新能源车险市场、促进新能源汽车产业的健康发展。     

新能源产业政策的量化分析及其环保效应

基于2003—2017年中国大陆30个省份的新能源产业政策以及CO₂、SO₂、PM_2.5排放量等数据,利用关键词提取和政策力度的方法量化分析新能源产业政策,并建立空间杜宾模型分析政策的环保效应。研究表明:新能源产业政策侧重点依次为新能源技术研发创新、太阳能和风能产业、新能源汽车,政策力度也呈现出阶段性变化。与之相对应,新能源产业在政策侧重和政策力度较大时发展较快,继而降低大气污染和碳排放。回归模型进一步证实新能源产业政策产生了显著的环保效应,而且具有溢出效应,即本省的新能源产业政策也会降低邻近省份的CO₂、SO₂、PM_2.5排放量。因此,应加强政策内容的导向作用,提升政策力度,合理匹配政策内容与政策力度改善大气环境;同时各个省份应该加强地区间新能源产业政策的协调,共同减少碳排放、联合治理大气污染。     

新能源开发利用中的安全机制立法研究——以我国核能为例

积极推进新能源开发利用是我国能源战略的重要内容,建立完善的法律制度是实现新能源发展战略目标的必要保障。新能源开发利用中安全问题不容忽视,能源安全包括宏观意义上的安全和微观意义上的安全,两方面的因素在发展新能源时都应有所考虑。我国目前在新能源安全立法方面存在很多不足,以核能安全立法为例,应当从立法体系、基本原则、实施机制、具体内容等方面进行法律制度建构。     

湖南新能源产业发展的财税支持体系研究

财税政策在新能源产业经济规模化过程中发挥着重要的保障和支持作用,是推动湖南新能源产业快速发展的外部催化剂。许多发达国家成功借力有效的财税措施促使新能源产业获得了发展壮大,在发展新能源产业方面累积了丰富的财税政策经验,这是湖南加速推进新能源产业发展的有益借鉴。现行湖南新能源产业的财税政策存在分散性、短视性和时滞性的问题,部分财税措施尚未对湖南新能源产业发展产生应有的支持效应。针对以上问题,通过发挥财税政策对产业经济的调节和引导作用,从财政政策和税收政策两方面着手构建湖南新能源产业发展的财税支持体系,为湖南新能源产业加速发展创造良好的金融环境。     

关于我国新能源汽车产业发展的若干思考

新能源汽车产业是新兴产业,我国在发展新能源汽车产业的过程中,面临着诸多需要解决的问题,从分析我国新能源汽车发展现状、主要采取的措施和存在的问题入手,结合国家政策扶持、自主创新及市场椎广等方面探讨促进我国新能源汽车发展的路径。     

《2009年美国清洁能源与安全法》及其对中国的启示

为了促进美国的经济复苏和应对气候变化的挑战,2009年6月美国众议院通过了42009年美国清洁能源与安全法》。该法包括发展清洁能源、提高能源效率、减少全球变暖污染以及向清洁能源经济转型等四个方面的内容。该法和美国新能源政策走势必将对世界能源格局产生重大影响,可对中国新能源法律与政策的发展具有重要的借鉴意义。     

中国新能源汽车产业的政策协同研究——评估与演化

对中国2007—2017年上半年139条国家层面的新能源汽车产业政策进行收集和梳理,从政策力度和政策措施两个维度设计评分标准,构建政策协同度的量化模型,对新能源汽车政策和相关部门的协同及演化进行分析。结果表明:新能源汽车产业的管理已形成以国务院为最高决策层、各部委依职能共同参与的多元化模式,逐渐由依靠单一措施向综合利用多种措施演变,由“政策”驱动转向“政策+市场”驱动。同时,新能源汽车产业政策存在着政策措施协同程度不均衡,协同部门过于集中,部门协同形式有待改善等问题。根据研究结果,提出以下政策建议:（1）合理匹配政策措施力度和政策措施内容,激发系统合力;（2）加大金融、技术和法规管制措施与其他措施的协同,补齐政策短板。     

财税政策对新能源汽车产业与地方经济的激励效应研究 ——以青岛市为例

新能源汽车产业,是在全球资源、能源供给日趋紧张、生态环境日益恶化的背景下提出的国家七大战略性新兴产业之一.财税政策作为调控宏观经济运行的重要工具,对新能源汽车产业的发展具有重要作用.梳理并比较了中央以及与青岛经济发展相似地方政府支持新能源汽车发展的相关财税政策,采用上市公司数据实证检验了财政补贴和税收优惠对新能源汽车企业发展盈利能力的影响,测度了新能源汽车企业发展对地方经济以及财政收入的影响.研究结果表明,财政补贴和税收优惠均对新能源汽车企业的发展具有显著的正向作用,而且新能源汽车企业的发展又连锁带动了地方经济的发展及财政收入的增长.     

中国新能源汽车行业发展水平分析及展望

随着补贴收紧、双积分政策开始实行,中国新能源汽车行业由政策推动向市场驱动转型过程加速。中国新能源汽车市场推广水平居全球前列,燃油车限购政策对新能源汽车的推广起到重要推动作用,保有量和产销量持续高速增长,并在分时租赁和车电分离等商业模式的探索上取得成功。然而,通过与其他汽车大国对比分析发现,中国新能源汽车行业存在研发投入不足的问题,基础设施建设不足也是制约中国新能源汽车行业发展的重要因素。预测分析显示,中国新能源汽车市场仍将快速增长,车电分离将成为未来主流模式,政府应尽早全面布局换电站建设。     

新能源汽车“十三五”开局回顾及未来展望

回顾2016年新能源汽车骗补核查、补贴退坡政策的调整等主要事件,测算出新能源汽车对降低进口石油需求量和减少汽车尾气排放量的效果,对当前新能源汽车推广应用的主要影响因素及存在的问题进行分析。展望未来,在政策规范和市场拉动相结合的长效机制下,新能源汽车产业仍会保持增长,但同比增长速度相对2014年和2015年会有下降;多项管理规定的完善及国家标准的颁布实施,将对规范整车、电池产业、充电设施建设和运营产生深远影响;智能网联汽车和燃料电池汽车将成为下一个重要发展方向。     

新能源汽车新时代新征程:2017回顾及未来展望

随着补贴退坡和双积分等重要政策接连出台,中国新能源汽车发展进入新时代。2017年,私人购买量大幅上升到41%,汽车动力电池行业集中度上升,三元电池装机占比显著增加到44%,车桩比有所下降。双积分政策在2017年正式出台,加上国家和地方补贴的进一步退坡,新能源汽车产业加速从政策驱动过渡为市场驱动阶段。但私人消费需求还有待进一步激发,电池等关键零部件的核心技术仍需突破,充电设施的建设与运营面临挑战。双积分和补贴退坡等重要政策实施后,中国汽车行业格局将发生深刻变化。从政策支持与行业发展来看,燃料电池汽车及电动汽车智能化融合发展将是今后重要的发展方向。     

新能源产业发展的影响因素——以河北省为范例

从中国新能源产业发展的现实出发,建立了新能源产业发展的影响因素分析框架,并结合河北省的实例,进行了分析,提出了相应的对策建议。最后在结论中,阐述了新能源产业发展是依赖于区位因素、空间聚集、技术进步、人力资本和政府政策等五个变量的函数。     

供需视角下新能源汽车产业政策差异分析

探寻供需双侧扶持政策的差异性,促进政策配置的合理化,是进一步推动新能源汽车产业发展的必要举措。以中央政府和15个省份出台的新能源汽车产业政策文本为基础,运用政策计量分析和政策内容分析方法探讨政策的发布时间、发布部门及政策类型,描绘中央和地方政府以及不同地方政府之间的新能源汽车产业政策差异,进而探讨政策差异的内在根源。结果表明,中央政府发布政策数量呈波动上升趋势,地方政府积极响应中央政策;政策发布和主管的部门在中央和地方层面存在“脱节”现象,加大了政策落实的难度;产业政策的类型、侧重点在不同地方各有特征,高收入地区更倾向于需求侧政策,低收入地区则以供给侧政策为主。中央政府应在把握新能源汽车产业政策总体方向的基础上,引导地方政府合理调节“供给”和“需求”两类政策结构,因地制宜,有针对地实施差异化的扶持政策。     

发达各国(地区)新能源汽车运行管理模式与特点

针对全球环保意识的日益加强和国际能源供应的持续紧张现状,新能源汽车的技术研发和产业化发展受到了越来越多的重视.当前,美国、欧盟、日本等发达国家(地区)都积极开展了新能源汽车发展的实践.通过对世界新能源汽车发展历程与趋势的系统梳理,从产业、市场和政策3个维度分析了发达各国(地区)新能源汽车运行管理的模式与特点,并基于此提出了对我国新能源汽车运行管理的启示.     

基于政策驱动的新能源侧配储经济性系统动力学研究

通过对国内外主要储能政策的综合分析,提炼出典型应用场景下影响储能经济性的核心要素,同时结合双碳目标的政策指导、储能技术发展路径、电力市场潜力等因素的影响,采用系统动力学方法构建新能源发电侧配置储能系统的经济效益演化仿真模型,预测了新能源发电侧配置储能系统具有经济性,并且符合政策发展趋势。研究发现：我国政府部门将加速完善市场机制等政策驱动储能发展,为储能获得市场收益提供更多可能性;储能电站容量、峰谷价差及储能技术成本是影响新能源发电侧配储经济性的重要影响因素。     

中美新能源产业的发展对两国贸易关系的影响及对策

随着经济一体化程度的加深,中美两国的贸易联系越来越紧密,与此同时,两国的贸易冲突也不断加深。在大量查阅文献的基础上,比较中美两国进出口贸易数据,以光伏产业、风电产业等为例,能够分析新能源产业的发展对中美两国的对外政策以及贸易关系的影响。中美两国的贸易关系特别是在新能源领域摩擦冲突不断,但同时也存在着广阔的合作空间。究其原因,既有经济全球化的影响,又有国际金融危机的冲击。中美两国在新能源领域的发展上,应该加强战略互信,重视跨国能源公司的作用,积极开拓海外市场。     

新能源汽车产业全球进展与趋势分析

尽管汽车产业的创新并不局限于新能源汽车,但新能源汽车是全球汽车产业的发展方向和主要创新领域。尽管各国政府出台了税收优惠、研发补贴和公共设施供应等诸多鼓励政策,但新能源汽车产业仍面临着消费者疑虑过大和研发、技术及产业转换成本过高的问题。为此,汽车企业应加紧研发,主攻核心技术,致力市场推广以求获得突破。