加快社会保障体系建设——让社会保障步入城乡一体化发展轨道

社会保障体系建设既关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益,又关乎社会公平正义和社会活力。社会保障体系建设是实现社会财富二次分配,确保经济平稳运行、社会安定和谐的重要因素。社会保障体系的公平可持续,对于进行中的深化改革意义重大。社会保障制度是现代国家最基本、最重要的经济社会制度之一,它对于保障民生、促进社会稳定和谐、国家长治久安等有着不可或缺、不可替代的重要作用。社保保障制度涉及人民日常生活方方面面,它包括城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、城乡最低生活保障制度、住房保障和供应体系、社会养老服务体系,以及农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,残疾人权益保障、困境儿童分类保障等各类社会保障制度。     

北部湾（广西）特色化社保体系优化策略

在北部湾经济区开放开发过程中,优化北部湾（广西）特色化社会保障体系使之与北部湾经济区的开放开发相适应十分必要。首先,应以社会保障的梯度存在理论来指导广西北部湾经济区社会保障制度的建立,应根据不同地区的实际情况有导向性地培育有地区特色的区域社保水平以促进地区经济发展。其次,北部湾经济区在未来10年内要加快建立覆盖城乡居民,以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系;完善就业、再就业服务体系;支持建立北部湾企业年金制度、加强社保基金的保障能力,加强基金监管。     

略论社会保障对经济社会和谐发展的促进作用——以连云港市为例

随着我国社会保障制度建设的完善和社保体系框架基本形成,对经济社会发展的作用已经显现．但是．社会保障体系在发展完善过程中仍然存在诸多不足．如城乡社会养老保险关系转移困难、社保基金征缴难度增加、基金支付压力日益加大等。今后,社会保障体系建设应注重完善法律体系建设、加大征缴力度、多渠道筹集社会保障资金,不断提升社保基金保障能力。     

论我国农村新型社会保障体系的建立

建立我国农村新型社会保障体系有利于城乡融合、推动中国的城市化进程,有利于解决“三农”问题;有利于完善农村稳定机制,构建和谐社会;有利于建立城乡统一的新型社会保障制度。但是,我国当前还存在着许多诸如农村社会保障资金筹措不足、覆盖面窄,社会化程度低、农村社会保障管理分散等问题有待解决。因此建立完善农村社保体系,要从开辟新税源解决农村社会保障资金缺乏问题、开展社会互助活动、建立农村最低生活保障制度完善农村救济体系、建立农村医疗卫生保障制度、完善农村社会养老保险制度等方面着手解决。     

小城镇建设与农民增收

加快小城镇建设，保证农民充分就业，有效分流农村富余劳动力是农民增收的基本保证。要着力推动小城镇的发展进程，从根本上解决“三农问题”，首先应着力改革现行的户籍制度，以农村社会养老保险制度为重点的社会保障制度来取代传统的土地保障制度，为小城镇建设创造良好的政策和制度环境。     

深化社会保障制度改革的思路

立足社会保障系统，从消除保障制度中的不保障环节，激发保障系统内在机制和强化社会保障体系主体改革力度，论述当前深化社会保障制度改革的途径。     

论我国农村社会保障制度的完善

中国作为一个农业大国,由于认识上的偏颇、历史因素,过去一段时间内区域经济发展不平衡等原因,农村社会保障制度始终是社会保障体系中的薄弱环节。构建中国特色农村社会保障制度,要打破城乡各自为政的社会保障体系,将部分农民工、失地农民和乡镇企业职工纳入城镇社会保障体系、对于极少数农民工则实行“双重保障”,有条件的地方实行农民工“土地换保障”制,建立农村最低生活保障制度,加大公共财政的投入力度。     

当前我国社会保障存在的问题及其改革措施

自《中华人民共和国劳动保险条例》颁布始 ,中国社会保障制度已走过 50年发展历程 ,社会保障制度从雏形到逐步成熟和规范。当前我国社会保障实践在成绩中隐含着许多矛盾和问题 ,因此 ,应尽快建立起独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系已是迫在眉睫     

社会保障与农村居民消费调查分析 ——基于西部地区的典型调查

本文阐述了西部农村地区收入水平和社会保障的总体情况;并根据西部农村地区社会保障与居民消费情况的调查问卷,分析了西部农村居民的收入与消费水平及参与社会保障的具体情况,研究其在社会保障和消费方面存在的问题.结果表明西部农村居民对其社保制度不理解且认为目前的社会保障制度不合理,其并未因现行的社保制度对未来产生良好的心理预期;最后提出有效提高西部农村地区消费水平的政策建议.     

构建适应我国经济发展的社会保障制度

由国外社会保障制度及其内容论及我国社会保障制度的现状及存在的问题，说明在我国新旧体制转轨的关键时期建立适应我国经济发展的社会保障制度的重要性。针对我国社会保障现存的问题，从相关立法、社保基金的筹集及社会保障管理体制等方面提出一些改革建议。     

构建农民工社会保障体系探析

从社会保障的专业理论角度考察,制约农民工社会保障体系建立的相关因素有社会保障法规、制度层面存在缺位,政府、企业、农民工个体缺乏社会保障意识,就业不畅严重削弱建立农民工社会保险的经济基础。必须以积极有效的政策推动和促进农民工社会保障体系的建立,维护农民工的社会保障合法权益。     

我国农村社会保障法律制度完善的对策性分析

完善农村社会保障法律制度是适应农村经营体制变化、农村家庭和人口结构变化的客观要求 ,是建立社会主义市场经济的一个紧迫任务 ,是当前中国的现实问题。结合我国目前农村社会保障法律制度存在的保障形式单一、社会化程度低以及基金筹集模式难以选择的问题 ,本文提出从四个方面进行完善的建议 :开展农村社会福利 ;健全农村社会保险 ;完善农村社会优抚 ;加强农村社会救济 ,从而在我国建立起较为成型的农村社会保障法律制度。     

农民工社会保障体制构建的路径选择——以土地保障为基础

客观存在的诸多制约因素，决定了农民工社会保障体制的构建必然是一个逐步完善的过程。在我国现代化进程中，尽管土地保障存在着一些不利影响，但由于社会保障体制的不完善，使得土地保障对农民工来说既具有合理性也具有必要性。以土地保障为基础，从解决土地保障和土地规模经营的矛盾入手，深化土地制度改革，充分发挥土地保障的积极作用、避免其消极影响，是农民工社会保障体制构建的路径选择。     

失地农民社会保障问题的法学思考

文章从失地农民的法律地位界定入手,通过分析目前与失地农民社会保障相关法律制度的缺陷,从法学的视角,提出了建立和完善失地农民社会保障法律制度的对策和建议。     

论我国农村社会保障法律制度体系的完善

目前中国农村社会保障立法严重缺失,对一些基本问题缺乏必要的规定;农村社会保障法律制度体系的各项内容缺乏具体、完善的设计,缺乏城乡统筹的衔接机制;对影响农村社会保障法律制度运行的各因素缺乏全面分析,无法建立良好、有效的保障机制.在农村社会保障制度市法模式上,国家应先建立农村社会保障法律体系,再逐步与城市接轨,最终建立起城乡一体化的社会保障法律体系;首先要制定《农村社会保障法》,然后在分类保障的基础上完善医疗保险、养老保险等具体制度的设计,同时建立良好、有效的保障机制.     

城市农民工人社会保障制度的模式评价及选择

随着社会的进步和社会主义和谐社会的建设,城市农民工人社会保障问题正得到越来越多人的关注。对现有的城市农民工人社会保障制度的三种模式进行了评价分析,认为在目前的发展阶段,建立相对独立模式的农民工人社会保障体系是比较理想的选择。     

社区保障功能的再认识

社区在社会保障体系中居于独特的地位。社区保障是我国社会保障体系的重要组成部分,是社会保障及其服务社会化的基础。社区保障具有社区服务、社区安全等现时保障功能和社区社会保障对象管理、社会保障信息服务、弱势群体权益保障、社区自组织保障等潜在保障功能。在此基础上分析我国社区保障现状,探究建立社区保障服务体系的可行性。     

建立我国社会保障税的法律思考

筹集充足的社会保障基金是社会保障制度赖以存在与发展的必要条件。改变传统的社会保障基金的筹集方式,在建立健全具有中国特色的社会保障税制度的过程中,逐步完善我国的社会保障制度,以保障人们的最基本的生存条件,是构建和谐社会的必要前提。社会保障税是以纳税人的所得为征税对象的一种税,它除了具有一般税收基本特征外,还具有累退性、专款专用性、有偿性、再分配性等明显有别于其他税种的特征。许多国家适合其国情的社会保障税的模式选择、在实施过程中注意总结经验和不断加以完善的做法以及社会保障研究,可资借鉴和参考。现在我国已有了一定的经济基础,民众的社会保障意识已经达到了一定水准,相应的法治环境也已具备,这些都为我国开征社会保障税准备了条件。建立我国社会保障税,应当遵循权利与义务统一原则、 税负合理原则、共同负担原则、效率与公平兼顾原则和专款专用原则。建议采用比较适合我国国情的项目型社会保障税模式,以这种模式来确认我国社会保障税的纳税人、征税对象、计税依据、税率、宽免等基本要素。此外,为顺利建立和实施社会保障税制度,应当对我国现有的财政预算体系和所得税制度进行必要的调整。     

我国农民工社会保障立法现状分析

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的“约束”;三是观念障碍。     

农民行为与农村社会保障制度建设

通过农民行为均衡及其转变的分析,认为,为了避免恶性社会冲突,必须建立与城镇社会保障制度相衔接、在农村范围内统一的多层次社会保障体系。