论企业国有资产流失及其防范管理

在论述我国国有资产管理现状的基础上,综述了国有资产流失的主要表现,进一步分析了国有资产流失的原因与危害性,提出了建立国有资产管理营运新体制、完善国有资产保值增值体系、建立现代企业制度、发展和规范国有资产市场体系、强化国有资产管理基础工作等途径。     

从马克思的世界市场理论到江泽民的“走出去”战略

马克思的世界市场理论是江泽民"走出去"战略的理论基石和思想渊源.实施"走出去"战略是经济全球化发展趋势的需要,是促进我国经济结构调整的需要,也是建立国际政治新秩序的需要.实施"走出去"战略必须加快政府职能的转变,制定完善的法律制度;加强科技创新,促进产业结构升级;强化政府信息和政策服务职能;努力培育一批资产一体化的、具有国际竞争力的企业集团;加大对国有资产的监管力度.同时,坚持"引进来"和"走出去"相结合,"走出去"与维护国家经济安全紧密结合."走出去"战略思想对拉动我国经济发展,提高我国国际地位,拓展我国国际影响力都具有重大现实意义.     

关于我国国有资产管理体制改革的思考

阐述了国有资产管理体制改革的必要性,分析了我国现行国有资产管理中存在的问题,指出要按照十六大为我国国有资产管理体制改革提出的思路,从建立国有资产管理监督体系等几个方面提出了对策和建议。     

中外国有资产管理的比较研究

国有资产这一概念是随着我国经济体制改革的深入而提出的。国有资产管理是一个世界性的课题，借鉴美国、加拿大、新加坡等国的实践与经验并对中外国有资产的管理进行比较，可知我国国有资产管理与国外有着较大的差异，对于完善我国国有资产管理新体制具有重要的意义。     

加强海外国有资产风险管理

本文从我国境外国有资产管理的实际出发 ,重点分析境外国有资产管理的体制风险 ,并提出对策与建议 :应逐步减少国有资产在海外投资中的比重 ;国家近期应重点抓好境外企业的所有权管理 ;应建立和完善境外国有资产风险管理体系 ,包括产权管理体系、投资管理体系和境外国有资产监督管理制度等     

构建高速公路国有资产管理体系的探讨

针对高速公路国有资产管理存在的问题,结合高速公路管理实际,根据国家政策,提出了加强高速公路国有资产管理的具体思路;从管理组织、基础管理、监控考核、信息管理和监管法律等五方面构建了高速公路国有资产管理体系,以推动我国高速公路国有资产管理体系的建立与完善,促进高速公路的可持续发展.     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

我国行政事业单位国有资产管理探析

行政事业单位资产是我国国有资产的重要组成部分,在履行政府职能、加强公共管理、实施宏观调控、推动经济建设等方面发挥着重要作用。随着经济体制改革的深化,行政事业单位国有资产管理体制改革成为不可回避的一个紧迫问题。这涉及到行政事业单位国有资产的监管问题、如何发挥行政事业单位国有资产的社会效益问题、怎样防止国有资产的流失问题等。     

对国有资产信托的法学思考

国有资产管理本质上是对其形态转换过程的管理。信托可以实现其价值形态有效转化,它通过其独特的制度设计和运行机制,可以很好地对国有资产进行经营管理。在国有资产信托中,可根据国有资产的不同特点和需要,采取财产信托、国有股权信托、表决权信托等不同形式。我国已有的信托立法,为国有资产信托奠定了一定的法律基础,但是存在很多不足,应该在基本法律和国有资产信托专门法律两方面进行完善。     

"公地悲剧"与高校校办产业

运用“公地悲剧”和“反公地悲剧”的理论,分析了高校校办产业科技成果转化难、国有资产保值增值难和企业经济效益提高难等现象的根源,指出了校办产业改革的必要性,提出了建立以资产为纽带的新型产业管理体制、加强资产委托管理及完善学校产业投入撤出机制等校办产业改革的思路和对策。     

企业国有资产监管中行政监督法治化指标研究

《中华人民共和国企业国有资产法》原则性地建构了企业国有资产综合监督体制。但是，目前企业国有资产监督管理体制存在出资人和监督人混同，规则的制定者与规则的执行者、受益者混同等问题，很难实现对企业国有资产的全面有效监管。党的十八届三中全会明确提出，要完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。这对如何加强企业国有资产监管工作提出了更多挑战。企业国有资产监管工作应当兼顾不同的监管主体、监管手段和监管对象，明确各监管主体的职责边界，从不同环节监督和管理企业国有资产的经营管理行为。企业国有资产监管中行政监督的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业国有资产行政监督的法治指标和考核标准，就是为政府在企业国有资产监管领域提供可操作的法治化行为准则。监督主体在运用行政监督手段时，必须在监督依据、监督对象、执法问责等方面符合法治化标准。     

国有资本运营职能从国有企业剥离的改革逻辑及绩效评价体系重构

国有企业在从事资本运营和产业经营过程中,往往是产业经营被忽略,产品创新和产业升级被忽视,依赖资本运营不断甚至无限做大资产规模成为大多数国有企业的目标.通过深化国有企业改革,把国有资本运营职能从国有企业剥离,由国有资本投资公司和运营公司进行国有资本的专业化运营,国有企业回归产品产业经营,进而专注于实体经济,实现国有资本运营与国有企业经营的各司其职.与国有资本运营职能从国有企业剥离相适应,要重新构建国有资本专业化运营的绩效评价体系.国有资产资本化率、国有资产总额年平均周转率、国有股权创新覆盖率等指标,应纳入国有资本专业化运营的绩效评价体系中,并设计成为核心绩效评价指标.     

贵州国有资产管理体制改革中的政府经济行为创新

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要内容,也是中国社会主义市场经济体制构建的艰巨任务,而地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为,直接影响国有资产的保值增值,并影响政府在宏观经济管理中的绩效,从而对整个国民经济造成重要影响。以贵州国有资产管理体制改革中政府经济行为作为研究对象,评价地方政府在国有资产管理体制改革中的经济行为绩效,提出地方政府经济行为创新的思路具有现实意义和理论价值。     

论当前重庆国有资产运营必须关注的问题

以三级架构为特征的新型国有资产管理体制已在重庆等各地得到建立,新体制本身并非完美,同时在建立过程中还有许多制度上、观念上、手段上的问题有待重视和解决.资产运营的根本目的是实现保值增值,国有资产运营的目的还要加上加快经济发展、和理顺经济产业布局、维护公共利益等,所以对国有资产的运营既有体现私权利的出资人权利,又有实现公共权利(国家利益)的政府职能.     

对公有企业的制度管理是政府的重要职责

政府和国有资产管理机构对国有企业履行出资人职责,除目前规定的企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理和监督外,还要搞好对公有企业的经营治理制度管理,包括法人治理结构、民主制度、决策制度、监督制度、人事制度、分配制度、购销制度等的管理。这是既不干预企业生产经营活动又能规范生产经营活动、真正实现所有者到位而又不越位从而搞好国有企业的关键。     

高等院校国有资产管理的现状及对策

由于对国有资产管理意识淡薄 ,规章制度不健全 ,造成了高等院校国有资产流失、资产低效使用等后果。按照“积极探索国有资产管理的有效形式”的要求 ,高等院校国有资产管理体制的构建 ,应通过对国有资产的有效管理 ,建立针对不同类型资产的效益评估系统 ,提高国有资产的整体运行质量 ,并接受国家有关部门的指导、检查和监督 ,实现经营性国有资产的保值和增值 ,促进高校国有资产合理配置和有效使用 ,防止国有资产流失。     

公共财政框架下的北京市国有资产管理体制改革

针对北京市国有资产管理体制现状,对在公共财政框架下原有管理体制的不适应性及其存在问题进行了分析,并按照公共财政框架下国有资产投资管理、经营管理和收益管理理论,如何对北京市国有资产进行分类管理,明确国家资产授权主体,建立资本经营责任制,制定相关法律、法规以及营造有利于北京市国有资产管理体制改革的良好环境等方面提出了政策性建议。     

境外资产风险导向内部审计战略体系构建研究——基于防范国有资产流失视角

在"一带一路"国家战略背景下,以国企境外资产内部审计战略管理为研究对象,从防范国有资产流失视角出发,在分析风险导向内部审计战略相关理论研究价值和动因的基础上,结合国企境外资产流失严重和国际投资环境复杂化现状,设计和构建了一个以防范国有资产流失为重点,风险管理为导向,集总体战略、组织战略和运作战略为一体的系统化、动态化内部审计战略规划体系,力图为实现国企境外资产保值增值提供保证;并从4个方面对国企境外资产内部审计战略体系构建提出了具体建议.     

国有资产授权经营核心制度之法律性质分析

国有资产授权经营制度的核心是国有资产监督管理机构（授权方）和国有资产授权经营机构（被授权方）之间的法律关系。依照我国目前的法律法规,国有资产监督管理机构和国有资产授权经营机构之间存在双重法律关系,即出资关系和授权关系。而授权关系是一个模糊的概念,通过与代理、信托制度的比较分析,明确了授权关系的实质是信托法律关系。明确这一法律关系有利于实现国有资产所有权与法人财产权相分离,有利于进一步深化国有资产管理体制改革。     

略论高等学校国有资产的科学管理

我国高等学校正在跨越式发展,高等学校的办学规模越来越大,高等学校国有资产得到迅速增加,同时高等学校国有资产管理中所存在的问题也越来越突出,高等学校国有资产的流失现象也日趋严重。需要优化资源配置,完善高校国有资产管理制度,利用先进的科学技术手段来加强高等学校国有资产的科学管理。