论少数民族全国人大代表保障名额规定符合宪法平等原则

我国《选举法》规定:人口特少的民族至少应有一名全国人大代表。这种对少数民族当选保障名额的规定,是以民族为标准,在全国人大代表名额的分配上对少数民族实施的一种优惠措施,其是否符合宪法平等原则遭人质疑。事实上,该规定所产生的民族差别待遇,是以形式上的不平等追求实质上的平等,具有正当性;且由于该差别待遇的目的是给予少数民族合理补偿,提高其政治参与机会,因此,在对该规定是否符合宪法平等原则进行审查时应采用最低限度的审查基准。     

发挥优惠利率政策效应 支持民族地区经济发展

民族贸易和民族用品生产贷款优惠利率政策(以下简称优惠利率政策)是人民银行贯彻落实党和国家民族政策、支持少数民族地区发展的一项重要举措,旨在利用利率政策工具,扶持民贸民品企业发展,从而促进少数民族地区经济社会繁荣稳定。民贸民品优惠利率政策在湖北省唯一的少数民族自治州——恩施州得到有效贯彻,成为金融支持湖北省武陵山少数民族试验区发展的重要抓手,在扶持民贸民品企业做大做强、推动恩施州产业结构调整升级等方面发挥了重要作用。     

高等教育招生的民族政策与少数民族教育平等

中国高等教育招生录取过程中对少数民族实行一定的优惠照顾,这既是一个教育政策,又是一个民族政策.这些政策的制定实施,保证了少数民族的教育权利平等.从中国高等教育招生的民族政策演变发展的过程看,这项政策的实施取得了很好的社会效果,但是随着中国改革开放的深入,高等教育招生对少数民族的优惠政策引起了很多争论.为了落实少数民族的教育权利平等,这项政策仍然要继续发挥效用,但需要不断完善.     

从民族经济政策视角研究民族地区发展的力作——评《民族经济政策与民族地区发展》

<正>民族地区发展是贯穿多民族国家民族问题和民族关系的一条主线,由于受历史自然环境等条件限制,我国民族地区的发展基础相对较为薄弱,经济发展落后,少数民族群众收入与生活水平相对较低。民族地区如何尽快缩小与发达地区的发展差距,与全国同步建成小康社会一直是我国政府和学术界高度关注的课题。新中国成立以来,我国政府对民族地区实施了多项扶持优惠政策,这些政策对加快民族地区经济社会发展、促进社会稳定和民族团结发挥了重要作     

论新形势下少数民族义务教育助学金的调整与完善

最近国家已经决定在农村实施义务教育“两免一补”的政策:从明年起全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。这是惠及全国各族人民的重大利好,是构建和谐社会的重要举措。实际上,在此之前,为了帮助少数民族和民族地区加快发展,提高科学文化素质,国家已经出台了一系列的政策措施,其中就包括设立少数民族义务教育助学金,专项补助少数民族贫困学生的学杂费和生活费。“两免一补”实施后,过去出台的一些政策措施就有必要进行调整和完善,以确保国家对少数民族的优惠和优惠的程度不减少。笔者最近对…     

中央财政全力支持

中央财政全力支持财政部地方司司长／姜永华改革开放以来，中央财政继续认真贯彻民族政策，利用财税政策和资金投向对民族地区的倾斜，为民族地区发展经济，解决少数民族群众的温饱起到了积极的促进作用。一、积极贯彻《民族区域自治法》，实行优惠的财政、税收政策中央财...     

论中国少数民族人口的生育政策

本文借助有关文献资料和相关研究，结合笔者的思考，就中国少数民族人口的生育政策作论，重点考察和论述近十年来才在各民族农村地区相继实施的计划生育政策。本文首先考察并评述了民族生育政策的实施依据与操作进程，认为中国少数民族人口的生育政策从“鼓励生育”到“节制生育”经历了五个阶段，体现为一个循序渐进的稳步发展过程；其次，在论及开展民族计划生育工作的原则与成效时指出：在民族计划生育政策的制定及实施进程中，由于各级政府始终遵循政策的“时间差”、“宽松度”和“灵活性”三原则，故使计划生育工作能够在较短时间内由汉族地区向民族地区顺利推进，并已初见成效；第三，探讨了影响民族计划生育政策的诸因素，认为这些因素有积极的，也有消极的，不可一概而论；最后提出：民族计划生育政策应在保持稳定的基础上不断完善，尤其需要在事关政策的稳定性、灵活性、服务性、导向性和兼容性等方面多加关注。     

卷首语

中国的民族和民族政策问题,一直是民族学界关注和研究的重要问题.自西藏拉萨"3.14"和新疆乌鲁木齐"7.15"事件发生后,中国民族问题与民族政策问题再次成为民族学界乃至社会各界关注或讨论的热点.本期发表周健《关于当前若干热点民族问题的理性分析》一文,针对当前一些报刊和网络上提出的"民族区域自治制度(政策)、 ‘第二代民族政策’、民族问题去(非)政治化、少数民族优惠照顾政策、民族融合问题、推广使用普通话与保障少数民族使用本民族语言文字权利、少数民族是否是国家的包袱、加强宣传教育和切实贯彻落实国家民族政策"等偏颇之论,从理论和实践上作了理性分析和辨正.     

坚持和优化民族政策与民族地区和谐社会构建

制定和实施民族政策是促进我国少数民族和民族地区发展的重要保障,坚持和优化民族政策是加快民族地区和谐社会构建的重要举措,根据民族地区和谐社会构建的客观要求,加强对民族政策的针对性研究具有重大的现实意义。     

政策点答

江西省永丰县雷炎焱同志问:国家对少数民族地区的林业政策有哪些优惠? 答:国家对少数民族地区的林业政策有以下优惠:一、我国《森林法》第一章第7条规定:国家和省、自治区人民政府,对民族自治     

我国少数民族权利法律保护探析

通过法律规范保护少数民族的合法的权利、帮助他们融入到主体社会,是解决民族矛盾与创造和谐社会的前提。我国《宪法》和其他法律法规通过专门条款规定禁止民族歧视,保护少数民族的语言、宗教和文化特性,促进少数民族的各种机会。这些规范在保障我国少数民族的各项权利方面起了重要的作用。但是,由于我国民族法制建设还不够完善,少数民族法律工作人员数量不足,法律的执行遇到了一些困难。本文通过透析中国民族法制保护少数民族权利的作用,分析我国少数民族权利法律保障的状况以及存在的不足,进而寻找完善我国民族法制的途径。     

Examining Skin Color and Discrimination Among Ethnic Minority Adolescents

Discrimination based on skin color is illegal, yet preferential treatment based on skin color persists and there is less clarity on how one’s nativity and parents play a role between skin color and discrimination. This study examined the associations among skin color and subtle discrimination (i.e., microaggressions) among Latina/o (63.5%) and Asian American (36.5%) adolescents (N?=?244; M_age?=?17.12, SD?=?.73; 55% female). This study also examined whether nativity status, parent ethnic racial socialization, and parental acculturation (via parent language proficiency) moderated the association between skin color and microaggressions. Adolescents with darker skin color reported more microaggressions. In addition, the association between skin color and microaggressions was found among foreign-born adolescents, but not US-born adolescents. Neither parental acculturation or parent ethnic racial socialization moderated the association between skin color and microaggressions. These results suggest that, like race and ethnicity, skin color may be a marker for adolescents receiving subtle discrimination, particularly among foreign-born youth.     

两宋政府的少数民族赈济措施刍议--兼论宋朝民族政策的转变倾向

宋朝的社会救济事业在中国古代历史上是较为发达的，对少数民族的赈济是其中一个重要方面。其对西北(北方)地区少数民族的赈济，以安定边地社会为主要目的，方式上以生活性接济为主；对西南及南方地区少数民族的赈济，则是在国家势力南进及对该地区进行经济开发的过程中配合实施的，因此，方式上以生产型济助为主；对东北及北方地区少数民族的救济，则以笼络怀柔为主，方式上以居养安置为常见。这些措施的实施，对于进一步团结少数民族，稳定和巩固社会政治统治，促进少数民族地区社会经济发展，起到了一定的积极作用。从性质上看，两宋对少数民族的赈济仍属传统怀柔政策的延续，但也发生了明显的转变，即从对少数民族上层分子象征性的笼络逐渐转向对少数民族普通民众务实性的物质援助。     

少数民族流动人口与城市民族工作

本文在研究少数民族流动人口构成和城市中少数民族流动人口不断增长趋势的基础上 ,提出了城市民族工作在内容、范围、方式方面均应作出适应性的调整。城市民族工作应更注重政策环境的建设 ,注重法制建设 ,注重少数民族人口流出地和流入地政府之间的密切合作与协调 ,建立起更有效的机制 ,从而有效地管理少数民族流动人口 ,并保障少数民族应有的权益     

文化融合与民族大学生国家认同教育

文化融合是一种客观的历史现象,也是现今的一种社会存在状态;是民族关系的重要内容,也是文化得以发展的重要途径。国家的概念则是近现代才从西方国家传入的新鲜产物,是生活在其地域范围内的人们对其所在国家的认识、评价与情感,主要表现于国家政治共同体和结构层面以及共同的中华民族的精神层面的认同。国家认同于国家本身、于个人都具有非常重要的意义,其中少数民族的国家认同问题显得尤为迫切。而国家认同教育是国家认同构建中的重要内容和方式。学校教育是建立国家认同的有效途径。我国的各民族的文化融合是少数民族国家认同教育的前提与基础、有力保障、表现形式,也是少数民族大学生国家认同教育的高级目标,具有重要的意义与深远的影响。我国也从中国的实际情况出发,并吸收了中国历来坚持＂和而不同＂处理民族关系的宝贵经验与优秀传统,制定出了相应的民族政策,坚定地保障民族文化融合,加强少数民族的国家认同教育,促进国家的稳定与团结。     

中国民族间发展的多重差异格局与差别化、协同性政策开发研究——论中国民族关系的新形态与民族政策的新体系

After 60 years of implementation, the ethnic regional autonomous policy has provided basic political support for promoting the common development and prosperity of all ethnic groups. Especially since the period of “Reform and Open-ing Up” began, the national preferential policies and support for ethnic minority areas gradually in-creased, and economic and social development in the ethnic minority areas clearly speeded up. Ac-cording to official statistics, after more than 30 years of “Reform and Opening Up”, the economic growth rate of China’s ethnic minority areas is high-er than the national average. However, at the same time , the economic and social development gap be-tween different ethnic groups has become more and more pronounced. The development of the ethnic groups has created a structure of multiple dispari-ties, which fundamentally restricts ethnic unity, as well as political and social stability in ethnic areas of China. This structure of multiple disparities re-flects the imbalances mainly in four aspects: 1 ) the ongoing large gap between the ethnic minority areas and Han Chinese regions remains; 2 ) the unequal economic and social development among the various ethnic minority people has expanded;3 ) the economic gap within the same ethnic minor-ity autonomous region has gradually become more pronounced;and, 4 ) the differences in develop-ment within the same ethnic group who live in vari-ous regions of China are also very obvious. The multiple inequalities of the economic and social development of China’s ethnic groups add more complexity to the ethnic problems of China. The disparity in economic and social development between different ethnic groups is not only an eco-nomic problem, but is also a significant political issue. Hence, promoting a balanced economic and social development among the various ethnic groups has a very obvious practical significance for main-taining ethnic unity, promoting national integra-tion, and maintaining national stability . Based on the discussion above, this article mainly explores which kind of ethnic policy can ef-fectively resolve the multiple disparities found with-in ethnic development and is beneficial for promo-ting the integration of the various ethnic groups in China? On the basis of summarizing and reviewing approaches found in earlier research, the author puts forward the following core ideas:1 ) The economic and social development differences of various ethnic groups have formed a pattern of multiple disparities in China, and it is no longer simply a gap between the Han and ethnic minorities. Since the implementation of the “Re-form and Opening Up” policy, the differentiation or disparity between China’s ethnic minorities has become more and more pronounced—this phenom-enon constitutes a new challenge to China’s ethnic unity and national unification. Therefore, we must adjust ethnic policy in order to solve the “true problem” or “new problem” concerning China’s ethnic problem. 2 ) The multi-faceted disparities found in the economic and social development among China’s ethnic minorities result from many factors, inclu-ding institutional, policy, historical, geographical, cultural, and psychological. Therefore, we must realize a diversity of ethnic policy, and build a comprehensive ethnic policy system. 3 ) For the purpose of realizing the integration and state construction of the ethnic groups, in ad-dition to implementing the current policy of differ-entiation, we must also ensure a “four balanced and coordinated development”. This includes a balance between the Han areas and ethnic minority areas, a balance among the various ethnic minori-ties themselves, a balance within the same ethnic minority areas, and a balance within the same eth-nic group who live in different areas. This requires the central government to strengthen a double dif-ferentiation and collaborative orientation of ethnic policies concerning the market, labor, resources, technology, and capital.     

Workplace Discrimination and Depressive Symptoms: A Study of Multi-Ethnic Hospital Employees

Workplace discrimination reports have recently increased in the U.S. Few studies have examined racial/ethnic differences and the mental health consequences of this exposure. We examined the association between self-reported workplace discrimination and depressive symptoms among a multi-ethnic sample of hospital employees. Data came from the prospective case–control Gradients of Occupational Health in Hospital Workers (GROW) study (N = 664). We used the Center for Epidemiological Studies Depression Scale (CES-D) to assess depressive symptoms and measured the occurrence, types, and frequency of workplace discrimination. African Americans were more likely than other racial/ethnic employees to report frequent and multiple types of discrimination exposure. Multivariate relationships were examined while controlling for socio-demographic factors, job strain, and general social stressors. After adjustment, workplace discrimination occurrence and frequency were positively associated with depressive symptoms. The positive association between workplace discrimination and depressive symptoms was similar across racial and ethnic groups. Reducing workplace discrimination may improve psychosocial functioning among racial/ethnic minority hospital employees at greatest risk of exposure.     

中国经济转型期城镇少数民族教育收益率的实证研究

文章分别使用了OLS方法和分位回归技术,考察了1995—2007年间中国城镇少数民族教育收益率的总体水平及其长期变化趋势,并将之与汉族进行了比较,发现在经济转型期,中国城镇居民教育收益率总体上呈逐年上升趋势,少数民族与汉族之间的教育收益率没有显著差异。政策的力量与市场的力量有机结合、相互叠加,是转型时期中国城镇少数民族的地位并没有发生逆转的重要原因。与汉族相同,少数民族的教育收益率随着收入分位点提高而逐渐减小,即收入水平越高,教育收益率越低。     

关于民族乡的几个问题

我国少数民族杂散居地区包括少数民族杂居地区和少数民族散居地区。民族乡是根据宪法和其他法律规定在少数民族杂居地区建立的乡一级基层行政区域。无论是从民族乡产生的社会历史背景、过程以及所依据的理论看,还是从几十年来民族乡的实践看,民族乡都与一般乡有很大的区别,体现出自治的性质。属民族区域自治性质的乡级基层政权,是我国民族区域自治制度的补充。为此,本文建议在宪法和其他法律中明确规定民族乡的这一性质和地位,以利于做好民族乡的工作,保障杂居地区少数民族的平等权利。     

我国民族教育研究中的几个问题

民族教育是中国少数民族教育的简称,是一门揭示教育的一般原理在具体民族环境中应用的一般规律的科学,是教育学的分支学科。我国民族教育研究的任务是通过实现我国少数民族教育的现代化来促进各少数民族文化的现代化转型。