党执政能力建设的制约因素及对策

加强党的执政能力建设是世情、国情、党情对党的执政能力建设提出的迫切要求,执政能力的提高受执政方式、选人用人机制及执政资源等诸多因素的制约。要加强执政能力建设,必须不断推进党的领导方式和执政方式的改革,进一步深化干部人事制度改革,创新选人用人机制,着力维护好党的执政能力资源。     

党执政实践中对政治资源的开发和利用

执政党要获得并巩固自身的执政地位,就必须以强大的政治资源作为它的支撑。中国其产党要不断增强执政能力,并长期执政下去,就谄须切实重视开发和利用党的政治资源,加强党的政治资源的建设。     

试论中国共产党执政文化资源

执政文化资源是执政党的灵魂,坚持马克思主义的指导地位,不断提高党在意识形态领域的执政能力;始终代表先进文化的发展方向,学习借鉴人类共同的文化资源;坚持和弘扬党的优良传统作风,切实加强党风建设,是扩充中国共产党执政文化资源的现实途径。     

党内决策机制与党的执政资源关系论析

在执政党的所有行为活动中,决策和执政两项带有根本性。党的决策机制,是执政主体不断将其自身拥有的执政资源转化为执政能力的“能量交换机”。新的时代条件下善待党的执政资源,必须从完善党内决策机制做起,强化决策主体的问题意识,疏通理顺决策的组织实施系统,健全和完善决策的参与、纠错、评价和监督制度,规范决策程序,发扬协商民主,力保科学民主决策,通过加强决策的制度和程序建设来拓展党的执政资源。     

拓展党的执政资源 加强党的执政能力——从中共十六届四中全会看党对执政资源意识的深化

中共十六届四中全会就加强党的执政能力深化了一系列概念 ,其中“执政资源”是一个颇为重要的概念。 2 0世纪末期苏共正是在执政资源枯竭的背景下政权被倾覆的 ,其教训应该为我党深刻汲取。自拨乱反正、改革开放二十余年来 ,经过三代领导人的不断努力 ,我党在拓展执政资源和强化执政基础方面 ,取得了丰富的宝贵经验 ,正因如此 ,我党才带领全国人民取得了举世瞩目的巨大成就。刚举行不久的中共十六届四中全会更是深化了对执政资源的认识 ,明确了党对执政资源的观念意识。相信十六届四中全会之后 ,党的执政能力会得到进一步加强 ,加上不断开拓创新 ,与时俱进 ,会使中国社会在持续稳定发展的轨道上继续前进。     

新时期党执政资源面临的挑战和机遇

中国所经历的深刻的社会转型给党执政资源带来了一定影响,造成执政资源的流失,表现在政治信念、权力运行、思想文化、制度规范、组织凝聚力等方面,为维系党执政资源的动态平衡和党执政的持续性,必须抓住机遇加强党执政资源的开发和重塑。     

论社会主义条件下中国共产党的基本执政规律

社会主义是中国人民走向共同富裕的必由之路,中国共产党是我国社会主义事业的核心领导力量。党必须始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断密切与群众的血肉联系,使党成为立党为公、执政为民、以人为本的执政党;党必须不断改进执政方式、完善执政方略,使党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党;党必须珍惜和培育执政的合法性资源,使党成为与时俱进、求真务实、为民造福的执政党;党必须坚持以改革的精神加强党的建设,使党成为政治坚定、勤政高效、清正廉洁的执政党。     

第二代中央邻导集体执政资源的实践与启示

以邓小平为主要代表的第二代中央领导集体在党的执政资源建设上做出了历史性贡献,其具体做法是: 客观总结执政的经验教训,整合党执政的历史资源;解放思想,实事求是,创新和丰富执政理论资源;坚持发展是硬道理,提高党执政的绩效资源;倡导民主法治,拓展党执政的法理合法性资源.其对新时期党的执政资源开发的启示是十分显而易见的.     

开发执政资源提升执政能力

执政资源是执政党执政能力建设的重要内容,是提升执政能力的关键。我们党在执政能力建设中有着丰富的执政资源,包括有先进性资源、理论资源、宪法和法律资源、人才和组织资源以及群众认同资源等。开发和利用好执政资源,对我们党的执政能力建设,巩固执政地位,实现其宏伟而远大的政治目标都具有重大意义。     

中国共产党执政资源扩充路径探析

执政资源是党的建设的基础工程,关系到党执政地位巩固与否,是提高执政有效性的一个重要条件.新时期对执政资源的扩充提出了要求,巩固和扩充党的执政资源势在必行.本文通过分析党的执政资源扩充的必要性.具体提出了搞好权力资源建设、组织资源建设、历史资源建设、大力提高执政绩效等路径.     

德国新环境行政法之立法经验及其对中国的启示

通过对从德国环境法典草案的夭折,到环境立法体制的重构,再到新环境行政法体系构成的分析,总结对中国环境法立法有益的经验与启示。中国环境的立法,可借鉴德国环境行政法体系的构成和立法技术,更应学习德国环境立法与行政治理有机结合的法治模式。在此前提下,建立以环境基本法为统率,以自然资源与能源法为主、环境污染防治法为辅的中国环境行政法体系。     

广东实现现代化必须破除“代管体制”

20世纪 90年代以后 ,广东省大部分行政区域变为市管市的体制 ,这种体制被称为“代管体制”。随着时间的推移 ,其负面影响越来越大 ,因此 ,应重整行政区划 ,形成新的行政管理架构 ,理顺各层级之间的权责关系 ,形成有利于资源优化配置和提高行政管理效率的行政管理体制 ,为广东率先基本实现现代化提供体制保证     

行政诉讼集中管辖制度的实证研究

行政诉讼集中管辖是将原来分散由不同法院管辖的行政诉讼案件交由若干特定的法院集中管辖和审理,以解决目前司法环境不佳、案件数量不足、法官队伍不稳定等困扰行政审判工作的现实问题。行政诉讼相对集中管辖制度的试行实践表明,该制度具有合理配置司法资源、提高司法效率、改善司法环境、促进司法公正、培育行政审判队伍、提高行政审判水平的积极意义。行政诉讼集中管辖既是一种改革探索方法,也是一种新的司法管辖模式,应该通过立法将其确立为新的管辖制度。     

完善水权配置制度，加强水资源管理

在我国,受水资源总量的限制,通过传统的增加水资源供给的方式来解决供需矛盾不仅越来越难,而且最终将影响水资源的可持续利用。为提高水资源的利用效率,实现水资源的可持续利用,实现以流域为单位的整体性开发与保护,在水资源配置过程中引入市场机制,建立与完善水权市场己势在必行,这必然也对水权市场的管理提出更高的要求。     

基于GRP的高校行政管理系统构建研究

政府资源规划(GRP)以优化管理、合理配置政府资源为目标,有利于政府部门信息化建设。高校行政管理以优化行政管理流程,整合教育信息资源,提高高校行政管理效率为目标。本文探讨了GRP与高校行政管理的关系,给出了GRP思想在高校行政管理工作中的应用示例,并借鉴GRP思想构建新型的高校行政管理系统。     

我国采矿权的法律属性及其反思

我国采矿权既具有物权属性又具有行政权属性,其原因是采矿权受到行政权的过度干预。采矿权本来是一项民事权利,但在我国,其产生完全受制于行政权。我国将开采矿产资源的民事权利(采矿权)与政府对矿产资源开采的管制(行政许可)混为一团,行政许可兼负了创立民事权利的职责。要解决这个问题,就要分清国家作为矿产资源所有者与作为矿产资源开采管理者的身份,将国家让与采矿权的民事行为与国家对企业开采矿产资源的行政许可行为分开。     

浅析高校党的执政资源及其开发

高校作为培养社会主义建设者和接班人的重要基地,其党组织开发好自身的丰富执政资源,对于加强党的执政能力建设,具有重大的现实意义。高校的特点决定了它具有丰富的历史资源、政治资源和思想文化资源。高校党组织只有积极挖掘丰富的历史人文资源,深入开展历史国情教育,不断完善高校党的民主建设,切实加强思想政治教育工作,才能开发好党执政兴国的历史资源、政治资源、思想文化资源,切实加强党的执政能力建设。     

论我国反垄断法的程序制度构造

我国反垄断法能否得到有效实施,需要科学有效的反垄断法程序制度.在我国实施反垄断法的开始阶段,非正式的行政程序也许将发挥重要的作用,正式的行政程序又是不可替代的,司法程序将发挥一定的威慑作用.在各种程序之间合理分配执法资源并确定分配资源的标准,使它们在执法资源有限的情况下分别恰当地承担不同的任务,充分有效地发挥各自的功能,无疑将是理论界和实务界共同面对的一项重要而艰巨的任务.     

司法体制综合配套改革视域下法院司法行政事务集约化管理研究

通过司法体制主体工程之省级统管改革,法院司法资源的外部配置由同级政权上收至省级,这为我国法院司法行政事务集约化改革奠定了重要的主体框架基础,即中央和省级共治的管理体制。但是,目前司法资源在具体配置方面仅实现了“集”, “约”还存在明显不足。在司法体制综合配套改革背景下,有必要进一步促进法院司法行政事务的集约化改革,实现现代法院组织去地方化与去行政化改革目标。在具体路径上,现代法院管理理念应该促进法院内设机构的全面革新,推动法院与人大等部门外部新型关系的构建,完善司法行政事务集约化管理制度：法院“职业经理人”制度、法院经费透明管理制度、建立法院行政事务标准化指南、法院信息化建设等。