庄浪县乡镇干部队伍建设几点思考

<正>乡镇干部长期工作在基层一线,生活在群众当中,是党的各项方针政策在农村贯彻落实的具体执行者,肩负着既要管理好群众又要服务于群众的重任,既是干好农村工作的组织者、指挥者,又是基层组织建设工作的直接责任人。如何加强干部队伍管理,提升干部素质,增强干部的执行力,重塑乡镇干部队伍形象,就成为了新阶段乡镇干部队伍建设必须面对和解决的问题。     

为农村发展培育“土专家”与“田秀才”

一场“人才培养、科技进步和经济建设”的大讨论，使高淳县各级干部特别是一把手在思想上充分认识到“人才资源是第一资源”。近年来，高淳县把大力开发乡土人才资源作为推进农业产业结构调整，加速农业科技进步，发展农村经济的一项重要工作来抓．涌现出一大批能够熟练掌握一至两项专业技能的“土专家”、“田秀才”，为县农村经济的快速发展及农民增收，提供了有力的人才支持。     

民族地区农村社会稳定因素探究

民族地区农村社会稳定问题是新农村建设的关键。近年来，随着改革的深入，许多新的不稳定因素随之产生，尤其是土地、山林权属纠纷、农民权益、组织建设、农村治安等问题尤为突出，这与农村经济发展滞后、法制观念淡薄、防范机制缺失、干部工作方法简单等问题密切相关。当前，只有发展农村经济、加强组织建设、提高干部和农民素质、创新稳定机制，才能有效保证农村社会稳定，促进社会和谐发展。     

免税后农村基础设施建设投资主体失衡问题

在深入分析取消农业税后农村基础设施建设的前景及面临的融资困境的基础上，指出农村基础设施建设主体失衡是导致农村基础设施建设陷入困境的主要原因，提出营造一种有利于实现农村基础设施建设主体多元化和多层次制度安排的政策环境，整合政府、市场、农民个体三方力量，共同推动农村基础设施建设健康有序发展。     

村级干部违纪违法案件透视

村级干部处于农村工作的最前沿，村级干部队伍素质的高低直接影响着农村发展和稳定的大局，其作用举足轻重。近年来，各级党政组织都把对村级干部的培养、选拔、使用摆上重要位置，不断改善结构，增强素质，提高了村级干部队伍建设的整体水平。就我县来说，目前，全县村级干部的整体素质较好，     

『乡官』的困惑?

俗话说：“基础不牢，地动山摇。” 乡镇是我国最基层的一级政权组织，在发展农村经济，维护社会稳定等方面起着十分重要的作用。巩固和加强农村基层政权建设，是国脉之所系、稳定之所倚的大事。目前，随着农村改革的进一步深化和经济的转型，农村工作中出现许多新情况、新问题，有的危及基层政权的稳定。研究农村工作的新形势、新特点、新要求，探索农村工作的新思路、新机制、新办法，是摆在各级领导面前的一项重要任务。最近，我们就此课题在湖南省攸县范围内进行了深入调查研究。调查发现在广大农村，一部分农村基层干部很大程度上由于…     

小城镇如何真正成为“镇”

刚刚结束的中央经济工作会议着重强调：发展小城镇是一个大战略。小城镇建设要合理布局，抓紧规划，规模适度，注重实效。要注意运用市场机制，更多地发挥民间投资作用，走出一条在政府引导下主要通过市场机制建设小城镇的路子。这就为今后一个时期我国的小城镇建设指明了方向。 前不久，有名乡镇干部致函编辑部，讲农村建房攀比之风日甚，不但浪费钱财人力，影响农业投入，而且影响到邻里关系。来信希望大家一起来会会诊，刹一刹这股不正之风。 我们想，这不仅仅是建房攀比的问题，也不仅仅是农民个人的问题。在其背后，隐藏着一个深层次课…     

国家与农民视角下的“三农”问题

三农问题是关系到国计民生和国家稳定的关键问题.本文作者曾经是一名乡镇干部,以农村工作实践者的眼光分别从农村生活的两个主要视角--国家和农民人手来分析国家与乡村关系、农民公共参与问题、农民的贫困、地方政府的角色等等问题,并尝试提出解决这些问题的一些建议和思考.     

新农村建设中的政府下乡——对南宁市西乡塘区新农村建设指导员工作队的调查与思考

广西自治区出台的新农村建设指导员工作制度，是推进新农村建设中基层政府工作重心下移的一个探索性举措，在宣传党的方针政策、推进农村基础设施建设、服务农业生产发展和调解农村纠纷矛盾等方面发挥了一定积极作用。但这一制度在实施中也存在着一些运行机制问题和局限，这进一步表明了新农村建设和三农问题的解决，需要实现“政府主导”和“农民主体”的良性互动，通过“政府下乡”等发挥“政府主导”作用的活动，进一步激发“农民主体”作用的发挥，完善政府下乡机制，实现“政府主导”向“农民主体”的转变。     

推进领导人才资源向农村配置的思考

我国广大农村的人力资源较为丰富而人才资源较为匮乏,这是抑制农村地区其他类型资源利用以及当地经济社会发展的深层次原因。当前,在统筹城乡发展、工业反哺农业的过程中不应过多地夸大资金、项目、基础设施、公共服务等要素对农村地区发展的作用,而各级政府应积极引导和鼓励更多的优秀人才资源向农村流动和配置,其中领导人才资源更应该先行。     

论当前农村文化建设的难点与重点

农村文化建设的难点不仅在于公共文化服务体系的不足。事实上，公共文化服务体系建设主要针对的是农村基础文化设施的匮乏，但除此之外，农村文化的发展在其他方面也面临着诸多难题。农村文化建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府和民间社会的共同努力。     

改革开放以来农村干群矛盾的演化

改革开放以来,农村干群矛盾的演化呈现出一些新特点:矛盾的主体日益多元化,形成了乡镇干部一村社干部一农民多层级的干群矛盾关系,干群矛盾具有了利益表达和政治参与的特点.农村干群矛盾的演化,受到一系列因素的制约,主要有国家与农业、国家与农村、国家与农户宏观关系的制约,以及党群矛盾、政群矛盾的制约.建设和谐新农村必须加强国家管理,发挥干群两个积极性.为此,应当高度重视并做好三个方面的工作:其一,调整国家、农村、农民的利益关系,这是解决新时期农村干群矛盾的基础和前提;其二,施行民主政治,这是解决新时期干群矛盾的根本途经;其三,建设先进文化,这是解决新时期干群矛盾的保障.     

论农村民间组织对新农村法治建设的现实价值

新农村建设之“新”，关键在于通过创建新的法律制度，把农村、农民、农业重新植入一个新的法律环境和制度环境中，并以法律和制度保障新农村获得更多的发展空间与发展动力。农村民间组织作为与政府、企业并列的第三部门，作为农民组织化的载体，和新农村法治建设实质上是一种互相影响、互相促进的关系。基于当前新农村法治建设的现状，农村民间组织对基层法治建设显示出重大推进作用。本文围绕新农村法治建设，着重论述了农村民间组织在奠定新农村法治建设的物质基础、精神基础、社会基础、文化基础、政治基础等诸多方面所呈现出的现实价值，以期重视民间组织在新农村法治建设中的作用，为实现新农村的法治建设寻找一条新的途径。     

社会主义新农村建设中的农民素质问题探析——基于社会学视角的分析

我国农民的素质生发于传统的社会基础,与现代化建设所要求的新型农民存在着显著的差异,面临着社会现代化的挑战。在社会主义新农村建设中,提高农民素质是农村发展的根本点。应充分发挥政府、教育、城市体验、流动经历等因素在提升农民素质中的作用,以适应社会主义新农村建设的需要。     

建在产业链上的村党支部——高淳“强基工程”的调查与思考

农村基层党组织是党加强执政能力建设的基石，而村党支部是农村全部工作和战斗力的基础，是农村改革发展的“主心骨”、农民增收致富的“领头雁”，是富裕百姓、稳定一方的重要保证。     

社会主义新农村建设中农村“留守妻子”生存状态研究

社会主义新农村建设需要和谐环境，而长期的城乡二元结构社会制度在一定程度上排斥着农村夫妻共同迁居城市就业和生活，这导致了许多半流动农村家庭的出现。作为社会细胞的家庭在农村社区的不稳定性和欠和谐发展，给广大农村造成了各种经济的、社会的隐患，是新时期农村建设的不和谐因子。夫妻在外出与留守的抉择中，多数妻子无奈地选择了后者，承担起了本应双方共同承担的家庭责任。研究表明：虽然大多数“留守妻子”是由于子女的教育才留守在农村的，但她们却缺乏将子女教育成才的自信和能力；丈夫外出后，大多数农村“留守妻子”认为其安全感和幸福感降低了，部分认为更幸福的妇女主要是由于经济收入的增多或可以免除家庭暴力行为；“留守妻子”的选举投票自主权有所增强，但是她们参加干部竞选的积极性降低。     

农村剩余劳动力转移与乡镇企业发展

农村剩余劳动力转移与乡镇企业发展张培栋权硕赵松龄中国作为世界头号人口大国，因人口而带来的问题是多方面的，但我国人口的绝大多数分布于农村，人口的过快增长、计划生育工作的难点主要都在农村，农村人口的过快增长加大了农村剩余劳动力的数量。一、农村剩余劳动力产...     

高校干部流动是干部队伍充满活力的重要举措

深入发展的社会主义市场经济呼唤高校干部制度的深入改革,实行干部流动,是高校干部制度改革的一个重要侧面。本文旨在对高校干部流动的意义、现状与对策作一些探讨。 一、高校干部流动的意义 从社会人才资源优化配置来看,人力资源的浪费是社会中最大的浪费。要使人才最大限度地发挥作用,必须改变人才的积压和分布,改变不合理的结构,使人尽其才,才尽其用。长期以来,我国人才分布不均衡,人才积压与人才匮乏现象共存。高校干部群体是人才济济的群体,同时也是人才积压的群体。在社会总体人才匮乏的今天,只有流动,才能改变这种状况,才能建立合理的人才群体结构。才能达到人才资源的优化配置,才能形成野无遗贤、贤无不用,用无不尽其才的客观环境。     

“民工潮”现象的社会学研究

民工潮是在我国经济和社会改革深化的过程发展起来的农民和农村人口的临时性的机械迁移,是我国农村乃至整个社会新的社会分层和社会流动机制运行引发的一个社会经济现象.从另一种视觉来看,民工潮包含的两个社会流动过程涨潮(农民从农村向城市流动)是一个下降的社会流动过程,而落潮(民工回乡)是一个向上的社会流动过程.民工潮是增强我国农村和城市社会经济发展活力的重要因素,对我国城乡的稳定发展也有特殊的积极意义.对民工潮的疏导是长期性工作,除了要促进区域经济的平衡发展和乡镇经济发展,让农业剩余劳动力尽量就近转移外,政府的服务工作和农村教育事业的发展也意义重大.     

建立学习型农村的对策研究

建立学习型农村是全面建设小康社会的内在要求,其实质是切实提高农民素质,保证农 民终身学习。建立学习型农村,对于我国从根本上解决"三农"问题具有重要意义。建立学习 型农村可以通过实施教育和培训工程、建立健全农业推广体系、鼓励各种人才资源到农村工作、 发展农村科技园区和科技企业、建立农村信息网络等途径来实现。