建立新型农村社会养老保险体系的分析研究——以河北省青县为例

建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障,这是党中央、国务院最近做出的又一项重大惠农政策,是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。本文简要介绍了我国农村的社会养老保险发展历程,以河北省青县为例深入分析了地方政府＂老农保＂的成功经验和不足之处,在国家新农保政策指导下,结合农村实际,提出了建立科学可行的新型农村社会养老保障体系的对策建议。     

河北省新型农村社会养老保险制度问题及精算分析

介绍了河北省新型农村社会养老保险制度的试点情况,指出了实施中的问题,主要包括试点的选用不具代表性,各地农民缴费负担差别大,集体补助沦为空话,各级政府财政补贴比例分布不均及不能够完全满足现行农村居民的养老生活需要等.通过个人账户积累资金终值的保险精算模型算出新农保农民领取的养老金待遇,最后得出结论:新农保养老金待遇基本能够满足农村的最低生活保障需要;投保人年龄越大,更应选择较高档次的缴费标准;农村居民养老金收入差别较大,所以,政府应尽量鼓励农民在力所能及的范围内按较高标准缴费.     

农村社会保障的制度建构及其实践策略

农村社会保障的制度构成,是以农村合作医疗和农村社会养老等保险制度为主体,以农村社会救助、社会优抚及社会福利为补充的.新型农村合作医疗制度的建立和完善,为逐步解决农村居民"病有所医"准备了入口,新型农村社会养老保险制度的推行则为农村居民的社会化养老提供了可能.以建构"新农合"和"新农保"等农村社会保险制度为重点突破口,是我国从基本国情出发建构农村社会保障制度的实践策略.     

财政补贴型新型农村社会养老保险制度研究

为了实现全面建设小康社会的要求,满足我国农村养老保障需求日益增长的需要,构建新型农村养老保险制度势在必行.正是由于政府责任缺失导致传统农村社会养老保险制度失败,建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是要明确政府责任、落实财政补贴机制.中国新型农村社会养老保险制度应该采取"最低养老金+个人账户养老金"的制度模式,并通过整合农村社会养老保险财政补贴机制与农村最低生活保障制度创造性地建立最低养老金制度.     

新型农村养老保险财政管理问题研究——以某省会城市四个县区的改革试点为例

2009年8月,中国开始在全国推行新型农村社会养老保险（“新农保”）试点改革。“新农保”一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政需要对农民缴费实行补贴。作为一项再分配公共利益的公共政策,“新农保”试行阶段已经表明其受到了贫困地区农民的欢迎,基本符合我国现阶段的基本国情。这项新政策在实施过程中也出现了新情况和新问题。比如,养老保险存在地区间的不均衡,“新农保”运行成本给地方财政造成了新的压力,“新农保”和其他涉农社保政策无法有效衔接等。为了进一步完善“新农保”政策,上级政府包括中央政府应该更充分地使用转移支付,平衡地区间差距;财政部门也应该更积极地参与农保基金的管理;政府主管部门应着力解决好“新农保”和其他涉农社保政策的对接。     

“新农保”缴费率、资金需求与财政负担研究——基于“人口红利”向“人口负债”过渡的视角

新型农村社会养老保险已开始实施,为使制度更具可行性和可持续性,需要对缴费率、收益率和财政负担能力等方面进行测度。人口预测模型和养老保险精算模型的测算结果显示,在2025年以前,政府农村社会养老保险基金支出不会产生大的基金缺口;但2025年以后,中国农村人口将从"人口红利"向"人口负债"过渡,政府的农村养老基金支出缺口呈现出加大的趋势。应该进一步扩大"新农保"资金的筹资渠道,扩大和充实养老保险基金,最终建立稳定可靠的筹资机制,保证"新农保"制度与财政制度的协调、持续和稳定运行。     

影响“新农保”参保率的因素探析——基于spss的实证分析

建国以来,我国进行了多次的农村社会养老保险试验,但以往的农村社会养老保险都有其自身的缺陷,并且导致农民参保积极性不高,参保率较低,因此无法在全国推广。本文以2010年1月份新型农村社会养老保险试点地区参保的调查数据②为依据,对＂新农保＂开展以来在各试点地区的参保情况进行分析,探讨影响＂新农保＂参保率的因素。本文主要采用spss的相关分析,探讨不同地区影响农民选择参加＂新农保＂的相关因素。     

浅谈新农保制度创新与推广

新型农村社会养老保险作为解决农村居民老有所养问题的有效方式,引起社会广泛关注。文章在阐述新农保价值理念、制度设计、筹资方式、管理体制四个方面创新基础上,分析新农保实施面临的现实难题,并有针对性提出推广新农保的对策建议。     

对农民养老保障问题的思考

我国是一个农业大国,农村人口占总人口的绝大多数,农村老年人口是我国最大的老年人群体.新中国成立以来,我国政府探索性地采取了一系列措施解决农民养老保障问题,虽取得了一定的成绩,但仍存在不少问题. 从积极发挥社区在农民养老中的作用、采取多种方法充分挖掘老年农民的自养潜能、通过制度伦理建设强化家庭养老功能、让中青年农民积极参加新型农村社会养老保险、建立新型农村养老保险基金的风险控制机制、加强农村社会养老保障法律法规建设等方面入手,切实解决农民的养老保障问题,对于落实科学发展观、构建社会主义和谐新农村都具有重要的意义.     

黑龙江省新型农村养老保险试点地区问题探析

黑龙江省老年人口激增,尤其在农村地区出现了许多农村居民养老难的问题.由此国家出台新政策,在全国部分地区设立新型农村养老保险试点,以期解决试点地区农村居民养老难的问题.本文针对黑龙江省新型农村养老保险试点地区运行期间所产生的问题进行总结、探讨,并提出合理性的建议和措施,以期建立适合黑龙江省农村养老保险实施的运营模式.     

关于构建我国老年长期护理保险制度的研究——必要性、经验、效应、设想

随着人口老龄化的日趋严峻和经济社会的快速发展,失能老人日益增多,家庭养老不断弱化和医疗费用大幅上涨,这已经成为影响国计民生的重要因素。本文基于以上现状,结合日本、德国和美国的相关先进经验,并从均衡配置个人消费及释放家庭和社会生产力两个方面对建立老年长期护理保险的效应进行了分析,提出了建立社会基本老年长期护理保险和商业老年长期护理保险相结合的制度设想。     

关于新型农村社会养老保险模式的思考

农村人口老龄化加快、老年人口贫困化严重、家庭养老功能的弱化以及原来农村社会养老保险制度设计存在缺陷,使建立新型农村社会养老保险制度成为必要.目前各地试点采用的新型农村社会养老保险模式符合社会保险的价值取向、与我国经济社会发展相适应、具有满足人们基本生活需要的有效性和发展的可持续性,但也存在各级政府责任不明确、缴费基数确定方法不规范等问题.中央政府应尽快出台<关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见>、明确各级政府在新型农村养老保险中的责任分配、规范新型农村养老保险缴费基数和缴费档次确定的方法、健全农村社会养老保险立法、加强基层政策的落实.     

浅论农村老年人对土地态度的嬗变及原因——以安徽省无为县X村为例

传统社会中,土地赋予农村老年人以绝对权威,农村老年人是土地的保护者。通过对X村的实地观察发现,当前农村老年人对土地的态度发生了根本性变化,其成为征地活动的推动者。社会变迁的冲击、城乡二元社会的对立、老年权威的丧失、对养老的顾虑以及某些不良心理的存在等导致了老年人对土地态度发生了较大的改变。对农村老年人予以必要的关注与帮助对切实保护耕地有重要意义。     

传统社区资源动员与农民有组织抗争——对东南沿海农村抗争性集体行动的一种解释框架

目前农村所发生抗争性集体行动都具有依靠社区自身资源动员的特征。通过对发生在福建沿海地区三起抗争性集体行动案例分析,认为传统社区乡族文化再利用是当前农村抗争性集体动动的重要资源,乡村老年协会等草根组织则发挥组织与带动作用,这是一种传统社区资源动员模式。为预防农民有组织抗争,需要引导农民走依法抗争之路。     

我国老年教育的发展及特征

随着人口老龄化的加剧,老年教育越来越成为世界共同关注的课题。运用教育社会学研究教育发展的两个维度:数量、质量维度对 20世纪 80年代以来我国老年教育的发展进行梳理和描述,得出我国老年教育发展的特征和趋势为:办学由群众行为向政府行为转化;老年教育由大中城市向农村延伸;课程由颐养娱乐型向应用技能型和自我发展型扩展;教育形式和教育手段将呈现多样化,不断引进新技术和新观念。     

新型农村社会养老保险基金收支测算分析——以宝鸡市为例

农村社会养老保险制度是农村养老保障体系的重要组成部分.陕西省宝鸡市于2007年率先在全国进行了新型农村社会养老保险的试点工作.该制度实行以来取得了较好的效果,维护了农民的养老保障权益,为全国新型农村社会养老保险制度的建设和实行积累了经验.但是随着该制度的推广和时间的推移,能否持续稳定运行以渡过人口老龄化高峰期仍需进一步验证.基于宝鸡市的数据,利用模型构建测算了养老保险基金累积结余变化情况,提出了政策建议.     

民族地区新型农村合作医疗制度实施情况分析——基于贵州省黔东南苗族侗族自治州的调查

新型农村合作医疗本质上是一种农村相互医疗保险制度。少数民族地区经济发展较为落后,在新型农村合作医疗制度的运行过程中,还存在许多具体问题,积极探索适合少数民族地区新型农村合作医疗的策略和建议,才能真正缓解农民因病致贫、因病返贫的问题,进一步缩小民族地区城乡差距,促进民族地区经济与社会的协调发展。     

“新农保”试行的实证分析——基于凤阳县的调查研究

我国人口众多,人群年龄结构失衡,城乡二元社会保障体系差异明显。农村地区老龄化严重,养老压力突出,对构建新型农村社会养老保障制度的需求十分迫切。2009年后,新型农村社会养老保险的试点实施情况逐渐成为热门话题。作为中国农村改革的发源地——安徽省凤阳县,对其"新农保"实施状况的研究,意义深远。大量有关资料显示,经济欠发达、激励机制不完善、保费收缴时间不合理是阻碍"新农保"发展的主要原因。通过对这些原因进行分析,能更好地发现问题的关键所在,并在此基础上提出较为有效的对策。     

农村社会养老保险制度建构的价值取向与对策

建立和完善农村社会养老保险制度是一项重大的社会发展战略。现行农村社会养老保险制度缺乏社会保障应有的强制性和国家责任性,不具有社会保险的本质特征。国家应确立以社会性和公平性为原则的城乡一体化的社会养老制度建设的长远目标,建立以国家和集体为主、个人为辅的农村养老基金筹集模式。为此,建构农村社会养老保险制度应强化政府责任,重视基金保值增值机制的完善,加强农村社会养老保险的立法,应坚持统筹兼顾和因地制宜原则,为逐步实现城乡社会养老保险的衔接创造社会经济条件和制度支持。