快速城镇化地区的时空扩展特征及规划实施评价研究

以富阳市为研究区域,利用1996年、2004年和2009年3个时期的土地利用现状数据以及1997—2010年、2006—2020年土地利用总体规划数据,运用GIS空间分析技术和统计学方法提取富阳市1996—2009年的城镇扩展信息及土地利用变化信息,分析城镇空间扩展格局及其驱动因素,并与土地利用规划数据作数量和空间对比分析。研究结果表明,富阳市的城镇用地面积在1996—2009年间增加了3.73倍,从城镇空间扩展的模式上看,城镇的扩展区域主要位于富春江沿岸的两侧,并以富阳城区为中心向周围城镇扩张,建设用地和城镇扩张空间布局与1997—2010年土地利用总体规划方向和重点上是基本一致的,但建设用地规模和建设占用耕地量远远超过了上一轮规划的规模,这主要是上一轮规划没有预测到社会经济和城市化的超常规发展。城镇化还将快速推进,在杭州湾经济辐射带的带动和土地利用总体规划的控制影响下,富阳市未来的城镇发展的格局逐渐呈现为向东部、西北部延伸扩展的趋势。     

城市化进程中城乡结合部土地利用规划问题的探讨

城市化的实质是人口城市化、土地城市化和经济城市化的三位一体,城市化进程中城乡结合部土地利用存在着城市规模扩大过快、耕地减少迅速、用地结构复杂、权属混乱、污染严重、土地利用率较低等主要问题,其问题产生的深层原因是城市经济快速发展、开发区过多过泛、人口增长无序三方面。针对当前城乡结合部土地利用规划中的基本农田保护区划定、人口预测、基础数据采集、城镇用地规模确定等难点问题,提出了解决城乡结合部土地利用问题的规划对策。     

论县级土地利用总体规划中规划弹性的实现

县级土地利用总体规划在中国五级土地利用总体规划的地位、县域经济发展中的复杂性和偶然性以及县级土地管理的要求,决定必须强调县级土地利用总体规划中规划弹性。结合现存土地利用总体规划刚性太强、弹性不足的现状,采用文献综述法和归纳演绎法,具体分析县级土地利用总体规划中规划弹性的实现问题,提出实现县级土地利用总体规划中规划弹性的总体思路、弹性指标设置的基本原则以及规划目标、规划指标、规划用途和规划布局的弹性四个关键点。     

旅游用地发展特征探讨

随着我国旅游业的持续发展,旅游设施建设和土地开发活动也达到高潮。旅游业的发展不仅发挥了土地的基本生产功能,还有效地延伸了土地的资源功能。但是由于目前旅游用地概念的内涵和外延不明确,导致旅游用地规划与土地利用总体规划、城市总体规划的冲突。本文界定旅游用地的概念,探讨旅游用地的特征。     

旅游用地发展特征探讨

随着我国旅游业的持续发展，旅游设施建设和土地开发活动也达到高潮。旅游业的发展不仅发挥了土地的基本生产功能，还有效地延伸了土地的资源功能。但是由于目前旅游用地概念的内涵和外延不明确，导致旅游用地规划与土地利用总体规划、城市总体规划的冲突。本文界定旅游用地的概念，探讨旅游用地的特征。     

重庆市江北区城乡交错带土地利用规划探讨

特殊的经济地理位置使得城乡交错带成为土地利用规划和土地利用管理的重点和难点区域。本文以重庆市江北区为例,分析了城乡交错带土地利用的基本特性,并根据现状和未来15年国民经济和社会发展的预测,提出了土地利用总体规划的重点。     

重庆市江北区城乡交错带土地利用规划探讨

特殊的经济地理位置使得城乡交错带成为土地利用规划和土地利用管理的重点和难点区域.本文以重庆市江北区为例,分析了城乡交错带土地利用的基本特性,并根据现状和未来15年国民经济和社会发展的预测,提出了土地利用总体规划的重点.     

土地利用规划中耕地需求量预测方法探讨

根据土地利用规划中土地需求量预测的理论基础和原则,研究了基于粮食安全策略的耕地需求量预测方法,即回归分析法和灰色模型法,并用其对规划年的耕地面积作出了预测。预测的结果不仅保证了耕地总量的动态平衡,同时保证了重点建设项目用地的需要,可为土地利用总体规划的编制工作提供一定的依据。     

用规划引领社会主义新农村建设

本文分析了社会主义新农村建设提出的背景,从规划是社会主义新农村建设的前提条件、规划指明了社会主义新农村建设的发展方向、规划描绘了社会主义新农村建设的发展前景、规划保障了社会主义新农村建设的持续性和规划能使社会主义新农村建设内容环环相扣,体现特色等方面阐明了规划是社会主义新农村建设的内在要求;从新农村建设总体规划、土地利用总体规划和专项规划等层面上论述了规划是社会主义新农村建设的指南。     

土地利用规划管理体制建设的城乡比较——以重庆市为例

在分析城乡之间土地利用规划管理体制建设现状的基础上,运用多指标综合评价的方法,开展了土地利用规划管理体制建设的城乡综合评价,以及土地利用规划管理体制建设在城乡之间的协调度、障碍度测定。得出了：农村土地利用规划管理体制建设水平远远落后于城市,城乡协调度较低等结论。提出了：加快农村土地制度改革,为农村土地利用规划管理体制的健康发展奠定基础;在共同责任推动下,形成土地利用规划管理体制健康发展机制;以城乡统筹为契机,推进土地利用规划管理体制在城乡之间协调发展等对策建议。     

宅基地土地置换若干问题探析

对宅基地土地置换的内容并对其相关问题进行研究。宅基地土地置换是指依据土地利用总体规划,对符合条件的农村宅基地复垦为农用地,与规划为建设用地的农用地进行调整置换,并对村庄进行规划整治的特定行为。宅基地土地置换过程中存在地方政府对建设用地指标的利益驱动问题和农民权益被漠视问题。因此宅基地土地置换工作需要南卑裂开,     

土地利用总量规划控制中的城乡建设用地规模问题

在我国的城市化进程中 ,城乡建设用地规模的不合理扩张对农地造成了很大冲击 ,造成这种城乡用地无限制扩张的根本原因是规划约束不力。在对土地利用实施总量控制时 ,要控制城乡建设用地规模 ,必须树立以保护耕地为中心的思想 ,实行区域城乡建设用地的整体控制 ,严格执行城乡建设人均用地标准 ,并盘活存量土地 ,提高土地的利用率和产出率     

土地利用规划面临的若干问题及其对策

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段。过去两轮规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求。本文通过对我国土地利用规划一系列基本问题和土地利用总体规划修编存在的具体问题,提出了加强规划基本问题研究、尽快制订规划专门法规、以可持续发展理念编制规划、重视规划的公众参与以及大力推进理论创新、制度创新和体制创新等对策。     

如何解决土地利用总体规划中的问题

我国人口众多,经济的持续发展也使得我国建设用地的规模不断扩大,人多地少的矛盾日益突出,这对土地的合理规划和利用就提出了更高的要求。土地是人类赖以生存发展的基础,是一切生产生活开展的来源,要认识到当前土地资源的严峻形势,积极做好土地利用的总体规划工作,合理配置土地资源,完善用地的结构和布局,加强土地资源的开发和保护力度,实现土地资源的可持续发展。本文就如何解决土地利用总体规划中的问题进行分析。     

新一轮土地利用总体规划修编与实施的思考

随着社会经济的加速发展,建设用地与耕地矛盾日益突出,如何合理布局和利用土地成为当前严峻的挑战。在对上一轮土地利用总体规划实施成效及存在的主要问题进行分析的基础上,结合湖南省望城县和醴陵市修编试点的经验,提出了要在规划理念、指标体系、供求预测等方面进行思考和研究,并从专题研究、公众参与、3S技术等角度探讨了规划中多种综合方法的运用,阐述了新形势下土地利用总体规划编制与实施的几点建议。     

我国农村集体建设用地入市的思考

允许集体建设用地依法入市,构建城乡统一的建设用地市场,是十七届三中全会对农村土地制度改革的一项突破性举措,集体建设用地中的经营性建设项目,可以不通过征为国有土地,在符合土地利用总体规划的前提下有序、公开入市.通过分析集体建设用地入市的理论依据和现实意义,探讨了目前集体建设用地入市面临的主要困境,提出了推动集体建设用地入市改革的配套措施和建议,为完善和规范集体建设用地入市提供理论参考.     

乡村振兴背景下乡村旅游点状供地的实践困境及破解之道

乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手,土地供应则为乡村旅游发展的基础前提。乡村旅游用地具有权属集体性、类型多样性、利用复合性、价值乡村性、建设用地分散性等突出特点。点状供地作为新型的土地供应模式,符合新时期土地利用活动的发展规律及土地要素市场化改革的方向,降低了建设活动对乡村土地农业功能和生态功能的影响,与乡村旅游的用地特点十分契合。目前乡村旅游点状供地面临点状供地模式缺乏立法支撑、集体经营性建设用地入市范围模糊、生态保留用地利用的稳定性不足和适配村庄规划缺失等实践困境,应在赋予点状供地模式明确的法律地位、将旅游用途纳入集体经营性建设用地的入市范围、优化生态保留用地的取得方式、编制兼具"刚性"和"弹性"的村庄规划等方面寻求破解之道。     

加入WTO对建设用地管理的影响及对策

分析了加入WTO后我国建设用地管理面临的机遇 ,同时 ,分别从建设用地管理的运作机制、“双轨制”并存现状和税费不清状况及对土地利用总体规划修编工作方面带来的挑战进行了分析 ;提出了我国建设用地管理应把经济结构调整和建设用地管理结合起来、切实转变政府职能、健全相应法律法规以及重新修订和编制土地利用总体规划时充分考虑加入WTO后对我国建设用地管理的影响。指出面对挑战 ,应该高瞻远瞩 ,实现管理手段现代化     

主体功能分区战略角度的中国城市化研究审视

"十一五"规划提出的主体功能分区战略对我国城市化发展提供了新的推进模式。在土地利用规划或城市规划中,采用开发建设优先或保护利用优先的不同划定思路,必然会相应产生不同的土地空间格局和城市发展模式。通过回顾我国城市化政策,对我国城市在土地开发建设、保护利用中存在的问题进行了审视。一方面,由于我国正处在城市化和工业化快速发展时期,建设用地规模的不断扩展是该时期的重要特征;另一方面,从可持续发展角度看,由于我国人均土地资源相对匮乏,对耕地资源以及生态环境进行保护又是必须执行的方针,从而在理论上构成了土地开发和保护的矛盾,在现实中表现为县(市)域总体规划和土地利用总体规划的不协调。主体功能区的提出,理论上为区域土地利用模式和城市化政策的选择提供了战略指导,现实中为县(市)域总体规划和土地利用总体规划的一体化勾画了工作平台。     

土地利用总体规划问题探讨

在我国新一轮土地利用总体规划修编即将开始之际,着重从上一轮规划期内非法占用耕地、上一轮规划安排的建设用地不合理、耕地总量动态平衡等几个方面入手,针对上一轮规划存在的不足及问题进行分析和探讨。