区域公共管理视角下公共产品的有效供给

经济全球化下区域主义和区域竞争的崛起，经济市场化下区域竞争的加剧以及区域公共问题的大量兴起，使得区域公共管理研究日益凸显。而区域公共产品是区域公共管理的核心概念，是解决区域公共问题的有效手段，恰当的区域公共产品提供机制有利于区域经济长期稳定、协调发展和社会公平的实现，有利于提高区域公共问题的治理水平，对于保障区域经济发展的安全和秩序有着重要的作用。     

探索基层社会公共冲突治理的有效实现形式——基于典型地方实践经验的分析

伴随着我国工业化、城市化带来的经济繁荣和社会转型,基层社会的公共冲突问题也愈加凸显、社会稳定和底层秩序遭受冲击。近些年来,一些地方的基层社会不断探索出公共冲突治理的有效实现形式,充分化解了当地的矛盾和冲突,保障了社会的政治稳定和政治秩序。通过对地方实践的考察,不难发现,基层社会公共冲突治理的需要有效的实现形式,且有效实现形式的探索与一定的条件相关,不同的地方社会催生不同的治理方式。也正因如此,基层社会公共冲突治理有着特殊的路径,如特殊民情的养成、自治传统的发掘、社会组织的发展、现代技术的应用。     

自觉治理：公共危机基层社会共治的行为动机及作用逻辑

现代化使人类社会处在风险中，正处于社会转型期的中国所面临的公共危机风险也层出不穷，公共危机治理中，基层社会共治的意义日益凸显。在这次新冠肺炎疫情暴发公共危机中，N市的多元治理主体在情感场域影响下组成了治理共同体，开展的基层社会共治成效显著。在公共危机治理中引入情感场域维度，构建了自觉治理的理论框架。政府和社会可以营造更广泛的情感场域，构建多元社会治理共同体，开展更广泛、更科学、更高效的自觉治理，推动社会治理的共建、共治、共享和共荣，最终达成良政善治。     

公共危机下我国基层社区治理与公众认知的关系研究——以XX县XX镇基层社区疫情防控为例

随着社会政治、经济与文化发展,全球化和信息化风潮日益加剧,潜在社会风险一般不容易被人们感知和识别,而显性的社会风险往往表征为突发公共事件,造成不同程度的公共危机.文章以XX基层政府疫情防控与公众对社区治理的感知度为研究对象,运用文献分析、数据分析与建立模型等手段,对面对重大公共危机事件时基层政府的行政执行力与公众感知度之间的关系进行定性与定量分析.通过数据分析得知,政府能力建设与公民公共危机了解程度高度显著;基层政府建设与公民对疫情防控主动感知的交互作用影响公民对疫情防控的了解程度;基层政府公共危机中的行政能力建设与基层政府行政效能高度显著;基层政府行政建设能力对公民疫情防控了解程度的中介作用受公民对疫情防控主动感知的调节.结论:政府在公共危机中要想提高公众的认知度与满意度,应完善信息的流通反馈机制,注重与公民之间的双向互动,健全科学的危机反应机制以及建立信息多元评价体系.     

社会转型期公共危机管理机制优化研究

公共危机的发生,不但对公众的生命财产造成巨大的损失,更为重要的是造成全社会的恐慌和不安全感.目前,我国正处于“经济转轨,社会转型”的关键时期,也是一个公共危机多发的时期.如何驾驭复杂局势、应对突发事件已经成为关系国家政治稳定和社会经济发展的热点问题.分析了社会转型期公共危机的表现、诱因及其管理过程中存在的问题,力求为政府及时、有效而平稳地处理公共危机事件提供一些可供参考的建议.     

辽宁“五点一线”战略下的区域公共管理

区域经济发展的过程中，不可避免要涉及各级地方政府之间、政府与企业之间、政府与私人之间、政府与非营利组织之间的协调和管理问题。但多元主体之间如何协调，如何参与公共管理有待深入研究。基于辽宁沿海经济带与腹地经济面的视角，提出在政府主导下，多元主体共同参与区域政治协调与公共管理的路径，以此达到“区域治理”和“区域经济一体化”的目的。     

农村公共产品供给主体视域下的层级分析及对策研究

农村公共产品供给对农村经济发展起到重要推动作用.随着经济体制改革的不断完善,我国农业经济发展也呈现出单一经济结构形式逐渐向多元化的复合经济结构转变等趋势.新常态的经济环境下,需要结合农村经济发展和市场化的要求,积极加强农村公共产品供给的多方利益相关者参与机制建设,从多层面提高供给体系的效率化.     

西部民族地区县域公共危机管理法治化——以基层疫情防控为例

任何社会的公共危机管理,都是常态社会治理之外的权力运用和权利限制。只有实现危机管理法治化,才能为其提供持续的正当性支撑和充分的运行动力。县是当代基层治理的核心,是国家治理的关键接点,研究县域治理层面公共危机管理,既符合理论逻辑,也有现实支撑。西部民族地区县域治理正经历法治化转型,必然要求公共危机管理法治化。县域疫情防控要遵循法治原则,不断完善相关理论、制度体系和保障体系建设,优化基层公共卫生危机管理实践。这对提升基层公共危机管理能力,稳固边疆、夯实国家安全基层基础有不可替代战略价值。     

政府投资与扶持:解决农村公共产品短缺的中坚力量——渠县农村公共产品供给的调查报告

农村公共产品对农村经济和社会发展起着基础性作用,它与农村经济社会发展和广大农民的幸福安康息息相关.以政府为主导的农村公共产品供给制度对我国农村经济社会的发展能起到非常重要的作用.作为农村经济发展基础的公共产品供给是实施城乡统筹发展战略,也是实现和谐社会和全面建设小康社会社会的重要途径,政府在农村公共产品的供给方面责无旁贷.面对农村与世界市场经济的接轨和重大的经济结构调整对农村公共产品的巨大需需求和现代农民日益增长的物质文化生活水平的需求,农村公共产品短缺的问题是当地政府应当高度重视的问题.     

论社会主义公共社会

党的十七大报告提出“公共服务”和“服务型政府”的概念，标志着中国社会即将进入一个新的阶段，就是“公共社会”时期。“公共社会”是一个讲究和注重公共产品、公共机制、公共权力和公共服务的社会。从历史上看，当初马克思和恩格斯对它及其所有制性质的认识和设想还是初步的、模糊的，而如今，社会主义社会应该是一个整体存在并和谐发展的公共社会。社会主义的公共社会是以“公共所有”为基础，以“公共权益”为纽带，以“服务型政府”为上层建筑的。这样，现实社会主义存在的一个最大问题就是如何把“公有”转变为“共有”，然后再组合为“公共所有”的问题。     

我国跨区划公共经济管理机制形成探索——借鉴日本广域行政的经验

市场经济的利益多元化,转轨经济的复杂性,科学发展观要求地区间的协调、和谐．民生的改进需要地方政府间的共同努力,这些都离不开政府公共经济管理职能的有效发挥,因而地区间的政府通力合作就显得非常重要。当代社会经济的众多跨域治理模式中,日本广域行政颇具特色,且其政府主导下的公共经济管理模式与我国有些相似。文章从日本广域行政视角,分析我国现实跨区划政府间合作中的问题,提出“跨区划公共经济管理”理论,并初步探讨构建这种管理机制的关键因素及其战略举措。     

外来人口社会融合中文化与制度的影响研究——以浙江省为例

外来人口流入易融入难。论文通过探索性因子分析,将外来人口社会融合的因素划分为经济、社会公共服务制度、文化三个层面。浙江省是工业大省,外来人口在经济因素方面对社会融合的影响不大;而社会公共服务制度方面却对社会融合影响较大,应该为他们提供无差别的公共服务,解决制度方面的障碍;文化方面对社会融合的影响最大。     

公共管理理论创新三题

本文作者就公共管理理论创新,从不同视角阐述了各自的观点。陈振明提出重视对政府治理与改革的创新研究。指出,当代国外的公共管理的理论和实践已发生了深刻的变化,形成了各种不同的治理与改革理论范式与实践模式;而当前我国的政府治理与改革产生了大量急需解决的重大问题,尤其是随着我国经济的发展及市场体制的逐步成熟,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念都产生了深刻的变迁,客观上需要我国构建新型的公共治理体系,以适应经济发展和社会变革的需要。因此,必须加强政府治理与改革的创新研究,以推进我国政府治理变革。张成福提出公共行政或公共管理的学术研究及理论创新必须关注“大”问题或学科的核心问题,认为当代公共行政领域需要认真研究的“大”问题有：公民在公共行政中的角色问题;公共行政中的公共利益导向问题;公共行政中的公共行动问题;公共行政中多重角色之间的互动问题;公共行政中的公共责任实现问题等。在公共行政的学术研究与理论创新中,可以比较不同国家特色,但要在我国当前体制及现实状况下来研究具体问题。周志忍就公共管理的研究方法与理论创新着重指出几点：研究的问题导向性;研究综述的写作;研究范围的确定;善于观察,联系实际,避免学术研究走极端。     

略论网络舆论对公共管理的影响

伴随社会经济和信息的高速发展,互联网作为生活和工作工具的价值进一步提升,以互动为特点的网络传播方式,为公众表达民意,参与经济社会及政治生活,提供了一个方便快捷的舆论平台。通过分析我国互联网发展的历程,提出了我国网络舆论发展存在的问题以及解决的办法。     

以科学发展观指导公共投资项目效益审计

“以人为本,全面、协调、可持续发展”的科学发展观,是经济和社会各项事业发展必须长期坚持的重要指导思想,也是审计工作必须遵循的基本原则。科学发展观对于开展公共投资项目效益审计,提高公共资金使用效益、促进经济持续发展具有重要意义。本文阐述了对公共投资项目进行效益审计的意义,以及在科学发展观的指导下所确定的审计目标．并简要介绍了开展效益审计的标准、内容及评价体系。     

社会变迁视阈下的公共文明

改革开放,社会急剧变迁,中国社会正处在一个农业社会向工业社会和信息社会、传统社会向现代社会不断的转变过程之中,社会的转型、经济的发展使得公共文明的范围、内容、形式都发生了很大的变化.在我国社会积极变迁视阈下,公共文明作为社会主义精神文明的一个重要组成部分,它既要从农耕社会的传统文明中汲取道德精华,更要建立起一整套符合现代社会要求的道德规范.当下社会公共文明屡屡缺失,其根源就在于社会评价机制的弱化和国民素质的不高.只有当人的发展与社会现代化的发展相一致时,这样的社会才达到真正现代化的公共文明.     

重庆市农村公共产品供给路径研究——基于制度变迁视角

农村公共产品是促进农民增收和农村经济发展的物质基础。重庆市集大城市、大农村为一体,城乡二元结构突出,目前重庆市农村公共产品供给中存在的制度困境已经成为制约农民收入增长和农村经济发展的主要障碍。因此,在统筹城乡发展和建设＂五个重庆＂的背景下,完善重庆市农村公共产品供给路径既具有必要性,更具有迫切性。从制度变迁及路径依赖的视角对重庆市农村公共产品供给制度进行分析,并在此基础上为创新重庆市农村公共产品供给制度提出建议。     

完善社会主义市场经济体制背景下政府职能的定位与转变

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。在完善社会主义市场经济体制的背景下，加快行政管理体制改革，建立服务型政府，是深化经济体制改革的关键，对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有重要意义。首先要清楚政府职能的定位，把政府职能限定在社会主义市场经济的需要范围之内，限定在实现公共利益的范围之内，限定在实现社会公平的范围之内。本文根据职能定位提出政府经济职能的合理转变，并对如何进行转变提出相应的对策措施。     

区域经济一体化进程中的公共服务体制创新研究

区域经济一体化已经成为我国今后经济发展的重要形式和载体。区域经济一体化在带来飞速的资本集聚、经济增长的同时,也会在社会管理、公共服务方面对经济社会管理体制提出严峻的挑战。这就要求在保证经济增长的同时,树立科学发展、和谐发展的观念,顺应区域经济发展的需要,发挥政府、社会组织、社区等多元公共服务主体的优势,在经济管理、社会保障、社区服务等多方面创新体制机制,为区域全面发展奠定良好的社会基础。