政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

社会保险基金管理绩效评估体系的构建

绩效评估的方法已经被广泛的应用在政府部门的许多项目管理中,取得了显著的效果,但在政府社会保险基金管理领域却尚未开展.借鉴国内外关于政府、公共部门绩效评估的学术研究和实践经验,将绩效评估引入到社会保险基金管理中,阐述社会保险基金管理绩效的内涵、评估意义和指标体系的构建,力图构建一套全面、有信度、有效度的具可操作性的社会保险基金管理绩效评估体系,改善社会保险基金运行和管理的绩效,夯实社会保障体系中最核心的物质基础.     

对建立和完善政府绩效评估主体体系的思考

评估的主体的确认直接影响到政府绩效评估的客观性、准确性和权威性。由于历史及现实的原因,我国的绩效评估主体体系存在着一系列的问题。存在主体缺位的误区,评估者素质不高,评估主体的确认尚未纳入到制度化轨道等。在借鉴西方国家的先进做法的基础上,我们可以从以下三方面来建立和完善评估主体体系:完善和优化评估主体的构成;把评估主体体系纳入制度化、专业化轨道;提高评估者的评估素质。     

论我国公民参与政府部门绩效评估的现状、问题与对策

公民参与政府部门绩效评估有着重要的作用,目前我国已形成了珠海模式、杭州模式、杨浦模式等多种模式。但是,公民参与政府部门绩效评估还面临许多问题和困难,如缺乏相关制度保障、对公民参与政府部门绩效评估认识不足、公民参与程度有限等。加快我国公民参与政府部门绩效评估的进程,需要构建起参与评估的制度保障体系,增强参与评估的认知度和参与度,选择合理的评估方法,保障评估的科学性和可操作性。     

中国文化对绩效评估的影响分析

由于中西方文化的差异和中国所具有的独特特点,产生并发展于西方的绩效评估在中国能否顺利实施,目前正引起更多人的关注.在分析西方的绩效与绩效评估观点的基础上,结合中国自身的特点以及中国的传统文化特点对中国的绩效评估的基本特点进行了阐述,并从中国传统文化中的"面子"、"中庸之道"以及"五伦"等几个方面分析了中国文化对西方的绩效评估运用到中国时的影响.指出中国的绩效评估往往是建立在一个人的道德和品格基础上的评估.     

价值管理视角下的政府绩效评估

我国政府绩效评估体系相对落后,尚未有一套规范、完善的绩效评估制度,所以评估结果很难做到客观、公正,难以取得预期的效果。廓清价值管理、绩效评估的内涵,评析国内外政府绩效评估的发展现状,针对我国政府绩效评估实践中出现的问题,借鉴西方政府绩效评估改革积累的理论和经验,旨在为完善我国政府绩效评估制度提供政策参考,并有利于加强对政府行为的监督。     

我国事业单位组织绩效评估研究

随着绩效评估在企业中的成功运用,这种新型的管理工具越来越多地被政府部门和非政府组织接受和采用。而我国事业单位绩效评估基本上还停留在低水平基础上,因此探讨构建我国事业单位组织绩效评估体系显得尤为重要。我们应从事业单位组织绩效评估的价值和现状出发,借鉴平衡计分卡来构建我国事业单位组织绩效指标评估体系。     

政府绩效评估与企业绩效评估比较及借鉴意义

政府部门与企业同属社会公共组织,两者的绩效评估具有可比性。政府绩效评估和企业绩效评估可以相互借鉴:政府绩效评估可以借鉴企业绩效评估的评估技术、价值导向、评估方法;政府绩效评估可以引导企业绩效评估关注企业的社会责任。     

中国事业单位组织绩效评估指标体系构建的理论分析

事业单位是中国特殊的公共服务组织,事业单位组织绩效评估理应成为中国公共部门绩效评估对象的重要组成部分.目前,由于受事业单位管理体制不顺以及公共事业过度市场化等因素的影响,我国在开展公共部门绩效评估时,过度偏重对政府部门的绩效评估,而相对忽视事业单位组织绩效评估.从中国公共事业治理结构出发,探讨事业单位组织绩效评估指标体系构建的基本维度和理论基础,有利于构建一套科学合理的绩效评估指标体系,对于提升我国事业单位组织绩效,推进我国公共事业治理结构的完善,具有十分重要的意义.     

英国政府绩效管理改革发展的启示与借鉴

英国是当代西方行政改革的先驱,也是政府绩效管理应用最广泛、技术最成熟的国家之一。自1979年起,英国政府对传统行政体制进行了一系列改革,在提高政府管理效率、转变政府职能、提供高质量的公共服务等方面取得了显著成效,给我国政府绩效管理提供了很多启示。借鉴英国等西方国家的成功经验,应将以经济指标为核心的绩效评估体系转变为以科...     

试论我国政府绩效评估中的问题及其对策

现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项行之有效的管理工具,在公共管理中受到广泛关注和研究。借鉴西方国家的先进经验,并结合我国的实际情况,能够对我国的服务型政府的创建提供积极的示范意义。     

国外政府绩效评估的发展路径研究

政府绩效评估是实现责任政府的途径和保证.国外主要发达国家的政府绩效评估经历了各自不同的发展路径.他们的成功经验给我国的政府绩效评估提供了有益借鉴,有利于推动中国特色政府绩效评估的健康发展,有利于公众参与并促进我国政府绩效评估目标的实现,也有助于我国建立现代化的政府绩效评估方法体系.     

顾客满意度在政府绩效评估中的运用

分析了西方资本主义国家政府绩效评估的历史及现状,结合中国国内政府绩效评估方面存在的问题,提出了采用顾客满意度评估政府绩效的方法。通过对政府管理部门绩效评估案例的分析,进一步说明了用顾客满意度评估政府绩效的特点和可行性。对于建立科学化、民主化的现代政府绩效管理来说,这种从社会公众参与的角度评价政府绩效的方法具有深远的意义。     

科学发展观视野下的政府绩效管理探析

政府绩效管理是西方国家新公共管理运动中涌现出来并取得较大成效的政府管理改革举措。近年来,政府绩效管理引入中国并与政府管理体制改革逐渐结合,日益成为中国行政管理体制改革的热点问题。但是,目前中国的政府绩效管理存在着某些亟待纠正的认识和实践误区,要走出这些误区,必须以科学发展观为指导,树立正确的政府绩效管理观,切实推进政府绩效管理。     

推动合同能源管理发展的税收政策研究

近年来,我国经济飞速发展,能源消耗日益提高,但能源利用率较发达国家还很低,我国的节能工作严重滞后。合同能源管理作为一种先进的能源管理模式和市场化运作的节能新机制,在我国已经有十多年的发展历程,但进展比较缓慢。基于我国合同能源发展的状况,借鉴发达国家合同能源管理发展的经验,我国政府应强化税收优惠和采取惩罚性的税收政策,减轻合同能源管理的技术与资本压力,提高合同能源管理的效率。     

浅谈服务型政府绩效评估体系的构建

20世纪70年代末80年代初,“新公共管理运动”兴起并蓬勃发展,新公共管理强调政府绩效的重要性,将企业的绩效管理理念引入公共部门。我国政府绩效评估理论与实践已经发展了很多年,目前建设服务型政府的任务非常迫切,构建符合服务型政府建设的科学的绩效评估体系,是解决我国政府绩效评估问题的最好选择。     

政府绩效管理存在的误区及对策

随着社会的发展，公众对政府管理和服务的质量、效率和公正性等要求不断提高，绩效管理已经成为政府应对全球化和国际竞争环境的普遍改革措施。政府绩效管理作为一项有效工具在西方发达国家的运用已相当成熟，很多成功经验和理论近年来也在我国得到大力推行。转变机关作风，实施目标绩效管理，已成为提升各级政府的服务质量和城市竞争力的重要元素。要通过绩效管理有效地推动政府健康快速转型，首先应当厘清政府在绩效管理中存在的误区，才能为完善绩效管理提供有效对策。     

我国政府绩效审计的现状及对策

我国政府绩效审计的最初雏形是上世纪80年代中期兴起的经济效益审计,随着我国经济体制和政治体制改革的逐步深入,政治、经济和社会环境发生了积极变化,绩效审计已逐渐成为政府与社会关注的中心,其实施已势在必行.针对上述现状,提出开创这一全新审计工作的对策:一是学习国外政府绩效审计知识及其先进做法,培训合格审计人员;二是尝试性地开展政府绩效审计工作;三是宣传政府绩效审计成效,争取政府和社会的大力支持;四是制定一套政府绩效审计的准则和评价指标体系.     

西方国家政府绩效评估的理念及其启示

当代西方国家所推行的政府绩效评估是指对政府管理过程中投入、产出、中期成果与最终成果所反映的绩效进行评价和划分等级。绩效评估是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后所采取的政府治理方式 ;也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。它反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向 ,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基本社会秩序、提高服务质量、改善公共责任机制和增强政府公共部门的号召力与公众的凝聚力。西方国家政府绩效评估措施对我国的政府管理具有较大的借鉴意义。