目标群体参与精准扶贫政策执行的现实困境与治理策略

精准扶贫政策执行是将脱贫政策目标转化为现实的过程,要求从公共政策视角审视目标群体参与对于精准扶贫政策执行的意义。研究表明目标群体参与精准扶贫政策执行有利于其认同、配合及监督政策执行,促使精准扶贫政策目标“零偏差”的实现。但受传统政治文化束缚、目标群体政策参与意识和能力不足、政策信息公开度较低以及制度化参与渠道或方式阙如等因素制约,当前精准扶贫政策执行过程中存在贫困识别阶段形式化参与、帮扶贫困户阶段被动式参与以及脱贫考核阶段参与失灵等问题。为此,可以考虑采取塑造参与型政治文化、提高目标群体参与意识和能力、加大政策执行信息公开力度以及拓宽目标群体制度化参与渠道和方式等治理策略,走出政策执行过程中贫困户参与不足的困境。     

浅析新公共管理与政府改革

以威尔逊的政治-行政二分法和韦伯官僚制组织理论为基础的传统公共行政历经百年发展，在日新月异的社会经济与政治环境中日益显现出其局限性，终于20世纪末期受到一种新的管理模式冲击，即“新公共管理”。它不同于传统公共行政中僵化的教条、固定的程序，更加注重结果的实现和管理者的个人责任。在新公共管理思想的影响下，西方国家纷纷进行政府行政与组织的内在变革，普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮。