实施依法治国战略论纲

依法治国、建设社会主义法治国家作为一项战略方针和战略目标,具有全局性、整体性、目的性和长期性。它的重要标志(或称法治原则)主要有十项:法制完备、主权在民、人权保障、权力制衡、法律平等、法律至上、依法行政、司法独立、程序正当和党要守法。前五项是指有完备而良好的法律,后五项是指法律具有极大的权威。中国要实现法治国家的目标,就应该在一个相当长的时期里、特别是在近期内采取若干可以影响全局的关键性措施和步骤,如制定立法法、监督法,批准人权“两公约”,制定行政程序法以促进依法行政,推进司法改革,健全和完善人民代表大会制度,加强和改善党的领导,推进依法治理,等等,从而推进依法治国战略的实施,加速中国法治国家建设的历史性进程。     

关于制定《立法法》和坚持依法治国的若干思考

关于制定《立法法》和坚持依法治国的若干思考李步云陈世荣现时代的法律，在形式上不过是以纸张等为载体的文字与文字、文字与其他某些符号的组合；在内容上不过是国家所发布的关于社会组织和个人以及国家自身在各个生活领域里，可以不得和必须如何行为及其相应后果的分条...     

权利与义务的辩证统一

人权自身的社会属性,决定了权利和义务的高度统一性。权利与义务在结构上是互相对应的,既相互区别,又相互联系;既是不可分的,又是可分的。权利与义务在功能上具有互补性,各以对方的存在作为自己存在的前提。权利与义务在价值上具有主次关系,权利在这一矛盾统一体中占主导地位,法律应以权利本位作为价值取向。而权利本位应坚持个人权利与社会权利的协调,强调个人权利本位与社会权利本位的统一。如此,才能实现法律保障人权的终极目标。     

改革开放以来世界城市治理法治化的进程

"世界城市"诸多指标中,法治是核心要素之一。30年来,中国已走上法治道路,其中大城市的法治建设作了重要贡献。依据世界和中国经验,世界城市的法治化应走"强政府"大社会"的路子;应创建"法治型"政府,关键是做好人权保障和权力制约;应创建"服务型"政府,将"职责"置于"职权"的优先地位。北京作为"世界城市",未来仍应十分重视法治建设。     

人权保障的新近发展及其完善

近年来尤其新一届领导人执政以来,我国的人权保障有了巨大进展,但同时也在诸多方面存在亟需解决及逐步完善的问题。文章从人权观念、执政理念、法律制定、政策制订、司法举措、行政管理、人权普及、现有问题等几方面对之进行了初步总结。     

新宪法是正确内容与科学形式的完美结合

世界上的万事万物,都有自身的内容与形式。宪法也是这样。一部好的宪法,应当是正确的内容与科学的形式的完美结合。形式是为内容服务的。宪法必须有科学的形式,这是很自然的,但是,过去有人把正确的形式同形式主义混为一谈,因而影响了我们对于宪法形式的研究与重视,这是我国立法工作中的一条重要教训。由于我们积累了较为丰富的正反两方面的经验,特别是这次新宪法的制定,由于做到了领导机关、专家与广大群众相结合,因此,新宪法和过去三部宪法相比,基本上达到了正确内容与科学形式的完美结合。     

科学发展观与社会管理创新的法律制度研究——在第五届东北法治论坛上的主题报告

社会管理创新的法律制度研究与科学发展观是紧密联系、内在统一的.社会管理创新的法律制度研究既是实现科学发展的必然要求,同时,做好这项研究又必须坚持以科学发展观为指导.这是因为,关于社会管理创新的法律制度与社会的和谐、稳定密切相关,我们的目的就是要通过完善和健全这些制度来实现社会的和谐、稳定.而这一目的的实现又与科学发展观的"发展是第一要务"和"以人为本"的核心内涵分不开.进行社会管理创新的法律制度研究就是要创造一种使"发展是第一要务"这一目标得以实现的最基本的社会条件.就是说,没有社会的和谐、稳定,就没有社会的发展.因此,在具体的社会管理创新的法律制度中,我们绝不能离开以人为本的精神和理念,即这些法律制度必须是以人为本得到具体落实的重要体现."发展是第一要务"的"发展"是以经济建设为中心的全面发展,经济又好又快发展是中心,人的全面发展是目的和归宿.正是在这个意义上,我们强调科学发展观的本质和核心是以人为本.以人为本的内涵非常丰富,具体应包括十个方面:人的价值高于一切;人是目的,不是手段;人是发展的中心主体;要促进人的全面发展;崇尚和彰显人性;坚持人的独立自主;尊重人的首创精神;权利优位于义务;权利优位于权力;尊重和保障人权.     

加强廉政立法是预防和惩治腐败的重要举措

江泽民总书记在党的十五大报告中谆谆告戒全党：“堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持。在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。”尉健行同志提出：“在严厉惩治腐败分子，解决遏制腐败现象的同时，加大从源头上预防和治理腐败的力度。”根据以上指示精神，湖南理论界的一些同志在总结我国历次反腐败的经验教训的基础上，     

Several Issues Related to the Drafting of The Legislative Law of the People''''s Republic of China(Drafted by Experts)

ThemainfocusofthelegislativetheoryresearchgroupoverthepasttwoyearshasbeenthedraftingofTheLegislativeLawOfthePeople,sRePublicofChina(DrafedbyEperts)(henceforth,theDraft).Membersofthegroupincludethoseinvolvedwithlegalworkfromlegislativeandresearchinstitutes,andresearchers,profcssorsanddoctoralstudentsfromuniversitiesandtheInstituteofLawundertheChineseAcademyofSocialSciences.Onthebasisoftheirinvestigationsinadozenprovinces,autollomousregionsandmunicipalitiesdirectlyunderthecentralgovernment…