辨识我国教育改革的制度困境——基于要素分析的视角

教育改革及教育政策运行往往与制度困境相伴而生。分析制度困境是研究当前我国教育改革困境的一个理论视角。制度困境涉及一系列相互联系的影响要素,包括制度目标、制度主体、制度变迁路径、制度实施工具、制度实施环境五大要素。这些制度变量及其相互关系共同构成了我国教育改革政策选择的制度基础。教育改革实质上是通过政策调整而进行的制度创新,是制度主体在一定的制度环境下,通过某种政策工具,进行制度供给,满足制度需求,实现制度目标的制度变迁过程。     

制度结构效率及其对中国二元经济结构转换的启示

制度结构效率是评价制度整体优劣的重要依据。静态的制度耦合决定着静态的制度结构效率。在制度 变迁过程中,适应环境变化的均衡的制度变迁是动态的制度结构效率的决定性因素。我国制度变迁的路径依赖已 经降低了制度的结构效率。为促进二元经济结构的转换,必须转换制度变迁路径,优化制度结构,提高制度结构效 率。     

制度与制度科学

对制度科学进行了研究。分析了制度对社会运行、社会发展的作用,探讨了创建制度科学的理由,设想了制度科学的研究主题所涉及的7个方面的基本内容,包括制度形态与结构、制度功能、制度创新、制度关系、制度执行、制度评价及制度文明。     

中国水制度的总体框架、结构演变与规制强度

中国水制度有广义和狭义之分。狭义的水制度包含水资源制度、水环境制度和水生态制度,具体包括取水总量控制制度、水污染物总量控制制度、水资源费制度、水权交易制度、水污染权交易制度、水生态补偿制度、水环境污染问责制度和水环境损害赔偿制度八类;广义的水制度还包括防洪制度、排涝制度、灌溉制度等。在经历数十年的沿革与演变后,各类水制度相互作用且共同服务于中国水生态文明建设。基于网络普查方法,在深入分析1978-2014年中国31个省区市各类狭义水制度的制度关系和结构演变后,基于三类量化思路对水规制强度进行了测度并探讨了它们的省际差异。研究表明,水制度之间存在前置、替代或互补关系;每个地区都在寻求不同的水制度特色,但甚少有地区在水制度建设中一枝独秀;制度先发地区创新优势明显,但是否能够保持领先优势则因制度而异。     

制度缺失与制度供给陷阱——论农业核心制度的缺失与创新

在制度变迁中 ,如果核心制度供给滞后 ,就会使配套制度供给不仅不能产生预期效果 ,而且还会出现制度供给的边际效益递减的现象 ,导致制度供给陷阱。要跳出制度供给陷阱 ,就必须进行核心制度创新 ,缩小制度供需缺口。目前 ,中国农业制度变迁正濒于制度供给陷阱 ,安排核心制度势在必行     

有限责任制度的经济学分析

经济增长的源泉来自有效的制度安排,公司发展的关键在于设置合理的制度。由无限责任制度变迁为有限责任制度,是用效率更高的制度取代原有制度,或者是一种更有效制度的生产过程,是制度主体解决制度短缺,从而扩大制度供给以获得潜在收益的行为。     

从退休金制度到公积金制度——变革中的澳门公务人员养老保险制度

澳门公务人员公积金制度的出台与实施,标志著澳门公务人员养老保险制度启动了从退休金制度向公积金制度的转变。文章采用比较制度分析的方法,比较退休金制度及公积金制度的制度基准、保障结构、给付方式乃至运作模式的区别,指出从退休金制度向公积金制度的转变,致力于实现公务员制度的公平化,契合当前国际养老保险制度变革的方向。     

农地制度结构：一个分析框架

农地制度是由外在制度与内在制度及其实施机制构成的,农地外在制度与内在制度的差异主要表现在:农地内在制度是从人类经验中演化出来的,农地外在制度是人为设计的;农地内在制度应用的灵活性与外在制度应用的确定性;农地内在制度与外在制度实施的差异性。如果人为设计的外在制度不能适应内在制度的要求,则外在制度的效率会下降,我们设计的农地外在制度要能够有效实施,一个重要前提就是农地外在制度能够与内在制度相适应。     

论城乡幼儿教师交流制度建设

幼儿教师资源配置的城乡差距是制约学前教育均衡发展的瓶颈之一。城乡幼儿教师交流有利于农村幼儿教师队伍建设,缩小城乡幼儿师资建设水平上的差距。教师交流需要制度作保障,因此,建立健全城乡幼儿教师交流制度成为必然。城乡幼儿教师交流制度主要包括宏观性制度和微观性制度。其中,城乡幼儿教师交流的宏观性制度包括程序性制度和补偿性制度,微观性制度包括城乡幼儿教师交流的选拔制度、培养制度、激励制度和考核制度。     

关于党的制度纯洁性内涵、特征及实现路径的思考

党的制度纯洁是保持党的纯洁性的保障。推进党的制度纯洁,不仅需要树立科学的制度理念,推进制度的与时俱进和制度体系的配套完备,使制度顺应时代发展的要求,具有可操作性,而且要加强制度的宣传教育,加强制度执行情况的监督,进而强化制度文化自觉,提高制度的执行力。     

基层干部“污名化”现象的成因及破解思路

当前,基层干部形象被误读,一些基层党员干部被“污名化”.其原因主要为:名目繁多的“一票否决”让乡村干部有时不得不得罪群众,责大权小、事多钱少没尊严,基层工作的辛苦与待遇不相匹配,维稳任务重等,基层党员干部的政治生态多元、多变、多层次,会严重损害党的执政基础,应当引起社会各界的高度重视.因此,要建立客观公正考核基层党员干部政绩的指标评价体系,优化领导机关与基层权力生态系统的体制机制,加强政治生态环境建设,从民主法治视角加强党员干部教育;基层党员干部也要在“污名化”的旋涡中自保自证清白等.只有把为民的思路变成群众的致富之路,把为民的实绩变成群众得到的实惠,让人民群众实实在在地感受到党员干部的公仆情怀,才能切实破解基层干部的“污名化”现象.     

中共十一届三中全会后党内监督制度的重建和发展

中共十一届三中全会前后,中共中央重建了党内监督制度。之后,在总结实践经验的基础上,中共中央采取多种措施健全监察体制,强化选举监督,规范干部的选拔工作,改进和加强巡视工作,强调权力公开运行,突出对主要领导干部的监督。这些政策的出台,进一步完善了党内监督制度,推动了干部监督和党风廉政建设工作的发展。     

党员领导干部欲望约束机制论

当前,个别党员领导干部人生追求被膨胀的欲望所左右,在诱惑面前失去理智,忘记了党员干部的行为准则,放松世界观、人生观的改造,价值观发生扭曲,理想信念产生动摇,迷失了为党的事业奋斗的方向,丢掉了全心全意为人民服务的理想和信念,从而拜倒在权力、金钱、美色面前,成为腐败堕落的典型。要加强学习教育,提高思想境界,增强公仆意识;建立有效的约束机制,强化管理,规范行为;坚持民主集中制,强化监督,防止权力集中化;健全法纪,从严惩处欲望膨胀行为等,以加强党员领导干部廉政建设,为社会主义建设事业培养和建设好一支优良的干部队伍。     

"三个代表"重要思想的意识形态功能

“三个代表”重要思想的意识形态功能主要有节约群众对党执政地位的合法性的认同成本、克服党员干部队伍中的搭便车行为、减少对党员干部的激励成本与增强对党员干部的激励、降低对党员干部的监督与教育费用以及消减干群之间的摩擦成本。实现“三个代表”重要思想的意识形态功能,必须进一步加大“三个代表”重要思想的意识形态方面的投资。     

"三个代表"重要思想的经济功能:基于诺斯意识形态理论的分析

诺斯是从意识形态的本质、意识形态的变化、成功的意识形态的特点三个方面阐述他的意识形态理论的."三个代表"重要思想的经济功能主要有节约群众对党执政地位的合法性的认同成本、克服党员干部队伍中的搭便车行为、减少对党员干部的激励成本与增强对党员干部的激励、降低对党员干部的监督与教育费用以及消减干群之间的摩擦成本.实现"三个代表"重要思想的经济功能,必须进一步加大在"三个代表"重要思想的意识形态方面的投资.     

论深化领导干部制度改革

党内民主和人民民主是干部工作民主化建设中的两个重要方面,必须以扩大民主为突破口,深化选拔、任用领导干部制度的改革.建立和完善对领导干部权力的制约、监督机制,有效地保证对领导干部的监督力度.要加强对领导干部的精神激励,深化领导干部分配制度的改革.     

强化干部队伍“三观”建设关键在于抓好权力观教育

干部特别是领导干部都有一定权力,能否掌好权用好权,则取决于他们的权力观,抓好权力观教育,也就抓住了关键。抓权力观教育,重点是要正确处理好个人职权与党、国家和人民群众的关系;权与法的关系;权与钱的关系;职、权、责、利的关系;权力性影响力与非权力性影响力的关系;权力与规律的关系。同时还要强调加强学习,强化监督机制,加大反腐力度。     

论“大学生村官”计划对基层党建的意义

论述党中央开展的＂大学生村官＂计划,符合我国年轻干部成长的规律,对于缓解农村基层党建的严峻形势、促进我国农村和基层党建具有深远意义：将为农村基层干部队伍增添新鲜血液;向中高层领导岗位输送后备干部;增强基层党组织的凝聚力和向心力;推动农村基层政权建设。     

民主化科学化语境下党管干部制度的变革探究

面对全球化、市场化与民主化的挑战,如何完善党管干部的方式和方法以适应新的世情、国情、党情,是关系到中国共产党的执政能力和执政地位的重大问题。长期以来,我们在党管干部的问题上,重使用、轻管理,重提拔、轻监督。要解决党管干部管的方向和动力问题,就必须坚持和完善党管干部制度的民主化与科学化。     

党政关系的新视角：党的领导、政府的管理

探讨了党政关系的一个新的研究视角：党的领导、政府的管理。认为党政关系不是用简单的一个分还是不分来回答的,要想处理好二者之间的关系,更重要的是确定好各自的定位。从提出的理论依据、问题的关键、明确的意义等方面加以阐述,并提出解决这一问题的突破点：从＂党管干部＂到＂党领导干部＂。