日本现代公务员制度的形成及其特点

战后日本在美国占领当局的推动下,对战前旧官吏制度进行了全面改革,建立了日本现代公务员制度。其特点是:公务员分为国家和地方公务员两类;任用制分为选举和考试两种;实行职级制;推行"年功序列制"。现代日本公务员制度的形成对日本战后的发展有重大影响。     

日本公务员考试制度简介

日本公务员的考试制度,区分为中央公务员(即国家公务员)的考试与地方公务员的考试两种,二者大同小异,只是办理的机关及任用的机关不同而已。作者在(台北)《人事月刊》杂志节5卷第4期上发表文章,对日本中央公务员的考试制度作了介绍。日本中央机关办理公务员考试,可分为三种:(1)上级甲种考试,亦称第一种考试,相当大学程     

公务员职务与职级并行制度解析

公务员职务与职级并行制度是把职务和职级平行地分别作为公务员两种不同职业发展路径的公务员管理制度.这一制度有拓宽公务员的职业发展空间、遏制官本位现象、提升基层公务员的工资水平、避免公务员队伍老化的优势,但面临着职级晋升时间过长对公务员的激励作用受限、职级与既有公务员职位设置匹配度低、职级晋升与财政负担之间存在张力、职级晋升过程存在寻租现象、职级晋升考核过程过于依赖于职务晋升考核过程、职务与职级并行制度还没有在公务员所有待遇方面真正做到并行这些挑战.应采取多种措施进一步完善公务员职务与职级并行制度.     

我国公务员职务保障权的司法救济

维护公务员的人性尊严、保障公务员的权利是当代各国人事制度的共同趋势。公务员职务保障权救济制度实质上既是对公务员权益的保障,又是对公务员人事管理权力的监督和约束。文章着重在我国现实的政治、法律、行政和社会背景下,探讨建立公务员职务保障权司法救济制度的必要性及可行性,并就确立我国公务员职务保障权司法救济制度提出立法建构的设想,指出应当遵循的原则和需要注意的问题。     

中国公务员职位分类的现状与问题

在概括和划分中国公务员分类管理发展历史的基础上,通过与其他国家和地区的比较分析,总结出中国当前公务员职位分类具有分类对象广、分类主体多元、分类标准少等特点.通过对分类方法的设计和实施现状的研究,归纳出职务分类不科学、职级设计不合理、差异化考虑不足等设计缺陷,以及可操作性差、不具备事实基础和没有配套制度支持等问题,并针对性的提出了从政务类和事务类公务员的区分、中央和地方公务员的区分、职务与级别对应关系和配套制度完善等方面改进的建议.     

公务员工资与职务脱钩不升职也能加薪

中央全面深化改革领导小组第七次会议于近日召开,会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在职务之外开辟职级晋升通道,在全国县以下机关实施这项改革。分析指出,这一政策的提出是为了解决很多基层公务员在职务有限的情况下待遇上不去的问     

近代资本主义国家公务员制度的形成及其特点

国家公务员制度,有些国家称为官吏制度,更多的称为文官制度.它起源于十九世纪中叶的资本主义英国,以后大多数发达的资本主义国家都陆续采用了这种制度,第三世界有些民族独立国家也已经或正在仿效采用这种制度.本文仅就公务员制度的形成、发展和特点作一浅显的探讨.公务员制度是近现代资产阶级国家机器的重要组成部分.在国家中央和地方政府机关、部队以及国营企事业单位供职的所有工作人员,可分为文官和武官两大类,文官就是通常所说的公务员.     

韩国、法国的养老保险

韩国:韩国的年金制度分为两大类。一是以公务员、军人、私立学校职员为对象的公务员年金;一是以一般劳动者为对象的国民年金。(1)公务员年金:适用于国家公务员、地方公务员以及遗属。由总务处(公务员年金管理公团)主管。公务员年金由公务员交纳月报酬的     

中英公务员制度的共同特征——中英公务员制度比较研究(之一)

“公务员”一词,最初是从英文“Civil Servant”(单指)或“Civil Service”(群体总称)翻译过来的.英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”,有人直译为“女王的仆人”,有人意译为“文官”或“文官制度”.但是,在法文中是写作“Fonctionndire”,确译为“公务员”;美国则称为“政府雇员”(governmental employer);日本在战前称“文官”,战后改称“公务员”;德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”.     

日本的文官制度

日本目前实行的文官制度(他们称之为公务员制度),是根据昭和22年(1947)颁发的内阁法;昭和23年(1948)颁发的国家行政组织法;昭和22年(1947)颁发的国家公务员法制     

对公务员兼职问题的研究

《公务员法》和《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》都对公务员兼职问题作出规定,但是由于规定不完善,公务员违反规定兼职的问题并不少见。本文对什么是兼职、违规兼职存在的原因、兼职的弊端以及如何完善兼职制度的问题进行了分析和探讨。     

谈谈英国的文官制度

<正> 赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会报告中指出:“当前的干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。”这对我国来说是一个崭新的课题。为了有所借鉴,现将英国的文官制度(即公务员制度)作一介绍;并提出几点粗浅意见,冀能有助于在我国建立起一个具有中国特色的公务员制度。(一) 所谓文官制度是由法律或单行法规来规定的关于政府文职人员的考试、任用、考核、监督、升降、薪金、奖惩、退休、罢免等管理制度的总称。英国的文官制度是英国     

法国文官制度

法国政府的文官,是指那些在国家中央行政机构,或其派驻机构,或公立机构里担任长期固定的职务,并具有一定等级的公务员。至于合同雇员,是不考虑在内的。实际上,一般的倾向是将国家和地方行政单位中具有固定长期职位的一切职员称作《公务员》,     

关于公务员辞职现象的法律思考

公务员根据自己的意愿,辞去公职,是公务员的权利,国家机关应该尊重和保护。公务员辞职符合法定条件、经过法定的程序,就能够解除与国家机关的职务关系,终止公务员的身份。现行有关制度已有具体规定,但也存在不足,建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限;建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。      

公务员的交接程序必须法制化

一 所谓公务员的交接程序,是指一定职位的公务员卸任时依法把职务交给继任的公务员,继任该职位的公务员到任时依法接收该职务的程序。 公务员的交接程序和行政程序法有关,但一般并不规定在行政程序法典中,如:1925年奥地利的《行政手续法》、1946年美国的《行政程序法》、1964年日本的《国家行政运营法案纲要》等等,都不涉及到这种交接程序。在目前我们所能见到的各国公务员法中,有关交接程序的规定也很少。如:1947年日本的《国家公务员法》、1980年的《联邦德国官员法》等     

论韩国公务员职务违法行为致害国家赔偿责任

韩国根据1948年的宪法,早在1951年就已制定出国家赔偿法,并经1967年的全面修改和6次的部分修改,最终确立了现行制度。韩国国家赔偿法确立了公务员的职务违法行为引起的国家或地方自治团体的赔偿责任制度,并通过广泛地学术讨论与较完善的判例制度,将这一规定加以具体化,确立了赔偿责任成立要件理论、赔偿责任承担者、赔偿标准、请求赔偿程序等理论及制度,并形成了其特色。这些理论及制度,对于完善我国国家赔偿法制度具有重要的借鉴意义和参考价值。     

公务员职务消费制度改革刍议

职务消费是维持政府机构正常运转所必须支付的成本。它是一把"双刃剑",管理得当,有利于整个社会的良性运作;管理不当,则会导致财政资金的大量流失。因此,必须对公务员职务消费制度进行改革,将其纳入制度化、货币化、规范化轨道,以规范公务员职务消费行为,在降低政府运行成本的同时,提高政府的行政效能。     

浅谈中国公务员制度与政党制度的关系

【摘要】公务员制度和政党制度都属于政治制度范畴。世界各国公务员制度,均在不同程度上继承了本国的政治文明建设遗产,并结合本国的社会现状和历史条件来制定和实施。在政治制度的各项制度中,公务员制度与政党制度有着密切的联系,世界各国情况不相同,公务员制度与政党制度的关系也各有特点,西方国家倡导公务员坚持“政治中立”,公务员不参加政党活动或某些政治活动。坚持共产党的领导、坚持党管干部原则是我国公务员制度的政治特点,也是我国公务员与政党关系特点,与中国特色社会主义事业相适应,具有中国特色。[关键词]公务员;政党制度;政治制度     

《管理社会的杠杆——当代西方公务员制度》出版

当代西方公务员制度是一个普遍引起关注的问题。刘文瑞、刘尽、董燕翔三位同志撰著的《管理社会的杠杆——当代西方公务员制度》,就是适应我国现在正在着手建立公务员制度的需要,介绍了西方公务员制度的诞生、发展和主要内容,因而有一定的现实意义。这本书的特点在于它不是一般性的介绍读物,而是根据我国当前的实际需要情况,对当代西方公务员制度进行评论与分析的力作.它不是面面俱到,而是以英、美、法、西德和日本这五个发达国家为重点;     

浅谈在我国建立社会主义的公务员制度

一许多国家的实践经验表明,国家公务员制度是人类管理史上的优秀成果,是治理国家的一种有效手段。所谓国家公务员,是指以担当国家公务为职务内容的职员,他们是国家公民的公仆。国家公务员制度就是通过制定法律和规章,依法对政府中行使国家行政权