政府绩效评估价值及其实现

政府绩效管理是政府绩效评估价值的实现过程.顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值是政府绩效评估的主要内涵.我国还处于政府绩效管理的起始阶段,政府绩效类型主要有普适性的政府机关绩效评估、具体行业的组织绩效评估、专项绩效评估.我国政府绩效评估必须以科学的发展观为指导,确立正确的绩效理念,重建政府绩效考核指标体系,切实提高公共部门效能.     

试论公共部门绩效评估对私营部门绩效评估的借鉴

近些年来,国际上为了解决政府日益突出的财政赤字、信任危机、管理失控和行政低效等问题,许多西方国家的政府纷纷引入"新公共管理"模式,力求从企业经营管理中找到解决问题的办法,其中企业绩效管理特别是绩效评估尤为各国政府所青睐。公共部门绩效评估借鉴私营部门绩效评估具有必要性和可行性,但也存在着差异性和障碍。在借鉴过程中,公共部门不能简单地照搬私营部门绩效评估的理论和方法,而要在对两者比较的基础上,探索公共部门绩效评估借鉴私营部门绩效评估的内容与路径。     

政府绩效评估价值及其实现

政府绩效管理是政府绩效评估价值的实现过程。顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值是政府绩效评估的主要内涵。我国还处于政府绩效管理的起始阶段,政府绩效类型主要有：普适性的政府机关绩效评估、具体行业的组织绩效评估、专项绩效评估。我国政府绩效评估必须以科学的发展观为指导,确立正确的绩效理念，重建政府绩效考核指标体系，切实提高公共部门效能。     

以公共部门绩效评估为基点的评估类型比较

在整个公共管理领域,公共部门绩效评估与公共项目绩效评估、公共人力资源绩效评估有联系又有区别。此外,同样作为一种工具与手段,公共部门绩效评估与企业绩效评估亦有可比的地方。了解各种评估类型之间的相互关系,对于公共部门绩效评估的发展大有裨益。     

公共部门绩效评估模型

平衡记分卡、卓越绩效评估模型、绩效三棱镜、ISO9000系列、公民宪章、标杆超越和CAF等都是欧美国家用于评估公共部门绩效的一些基本评估模型,笔者主要介绍了卓越绩效评估准则,并对模型在公共部门的适用性进行了评价。     

关于我国公共部门绩效评估的文献综述

本文主要对公共部门绩效评估的相关的文献进行回顾,从公共部门绩效评估的内涵出发,简单介绍了公共部门绩效评估的方法及评估中存在的相关问题,并介绍相关学者对该研究的对策,最终形成了公共部门绩效评估的总结。     

中国事业单位组织绩效评估指标体系构建的理论分析

事业单位是中国特殊的公共服务组织,事业单位组织绩效评估理应成为中国公共部门绩效评估对象的重要组成部分.目前,由于受事业单位管理体制不顺以及公共事业过度市场化等因素的影响,我国在开展公共部门绩效评估时,过度偏重对政府部门的绩效评估,而相对忽视事业单位组织绩效评估.从中国公共事业治理结构出发,探讨事业单位组织绩效评估指标体系构建的基本维度和理论基础,有利于构建一套科学合理的绩效评估指标体系,对于提升我国事业单位组织绩效,推进我国公共事业治理结构的完善,具有十分重要的意义.     

政府绩效评估与企业绩效评估比较及借鉴意义

政府部门与企业同属社会公共组织,两者的绩效评估具有可比性。政府绩效评估和企业绩效评估可以相互借鉴:政府绩效评估可以借鉴企业绩效评估的评估技术、价值导向、评估方法;政府绩效评估可以引导企业绩效评估关注企业的社会责任。     

基于利益相关者视角的公共部门绩效评估研究

近些年来,随着公共部门规模的日益扩大,其影响在整个社会中也越来越大,对其绩效评估的关注国内外均日益增强。公共部门绩效评估是一项涉及众多利益相关者的系统过程,亟需明晰绩效评估中利益相关者的本质内涵。文章在对绩效评估中利益相关者的概念进行科学、合理界定的基础上,列举出了公共部门绩效评估的主要利益相关者并构建了基于利益相关者的绩效评估模式。     

政府绩效评估的理念与方法分析

政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级 ,它是在 2 0世纪 80年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的 ,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。政府绩效评估指向的是政府公共部门的特殊职能 ;意味着政府公共部门与社会公众之间信息的交流与沟通。政府绩效评估是由收集资料、确定评估目标、划分评估项目、绩效测定及其评估结果使用等组成的行为体系。绩效评估措施对加入WTO之后的中国政府管理具有一定的借鉴意义     

浅谈服务型政府绩效评估体系的构建

20世纪70年代末80年代初,“新公共管理运动”兴起并蓬勃发展,新公共管理强调政府绩效的重要性,将企业的绩效管理理念引入公共部门。我国政府绩效评估理论与实践已经发展了很多年,目前建设服务型政府的任务非常迫切,构建符合服务型政府建设的科学的绩效评估体系,是解决我国政府绩效评估问题的最好选择。     

论我国公共部门绩效评估中的公民参与

公共部门绩效评估以广泛的公民参与为基础。在中国,公共部门绩效评估是政府领导在主动学习借鉴国外先进管理经验的基础上发起的,但公民参与的缺失导致这项改革先天不足。在充分肯定公众参与的积极作用的同时,必须看到其所面临的困难和局限性。要完善我国公共部门绩效评估的公民参与机制,必须从消除制约公民参与的瓶颈处入手。     

平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用

"平衡计分卡"产生于上世纪90年代,是一个在企业中取得巨大成功的绩效评估方法.本文基于平衡计分卡在西方企业界和政府绩效管理应用的成功经验,结合平衡计分卡的特点及其应用原理,从我国公共部门绩效管理实践出发,探讨了将平衡计分卡引入公共部门绩效管理的可行性,并对平衡计分卡按公共部门的使命逻辑进行修正和改造,构建合理、有效的评估指标体系,提出把平衡计分卡方法引入公共部门将有利于提高公共部门绩效管理质量.     

模糊数量化理论Ⅲ在人力资源绩效评估中的应用

人力资源是当今企业最重要的资源之一,人力资源的优劣直接决定了企业的生存与发展,因此如何评估人力资源绩效是任何一个企业不可或缺的管理内容.绩效评估是一项复杂的工作,需要综合考虑多方面的指标.模糊数量化理论Ⅲ,能够将定量与定性评价指标同时纳入模型,并对评估对象与指标进行分类,为人力资源绩效评估提供了一种新思路.     

绩效评估与激励-保健理论

绩效管理是战略实施的有效工具,是人力资源管理的核心环节.绩效评估方法的科学性对于员工的贡献和价值分配起关键作用,同时对员工、团队和组织的绩效提升、增加价值以及组织的战略目标实现起重要作用.     

政府绩效评估的内涵、现状及其完善

政府绩效评估是指根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断,对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。处于起步阶段的我国政府绩效评估存在着盲目性、随意性、自发性、经验性、内部性等诸多缺陷。为此,可从实现政府绩效评估主体的多元化、建立科学的政府绩效评估体系、实现政府绩效评估机制从“前验控制”向“后验控制”的转变三个方面着手来进一步加以完善。     

基于公共价值的政府绩效评估：概念界定与理论框架

公共价值管理理论被推崇为有望取代新公共管理理论而成为公共行政的新范式,从而自然成为政府绩效管理的重要理论基础。但由于研究路径多元、缺乏统一的话语体系、公共价值与政府绩效的关系模糊不清等原因,面临理论停滞的风险。通过对公共价值与政府绩效的概念进行辨析、整合与重构,提出政府绩效与公共价值具有同一性关系,构建了基于公共价值的政府绩效评估程序和政府绩效评估理论框架。     

社会保险基金管理绩效评估体系的构建

绩效评估的方法已经被广泛的应用在政府部门的许多项目管理中,取得了显著的效果,但在政府社会保险基金管理领域却尚未开展.借鉴国内外关于政府、公共部门绩效评估的学术研究和实践经验,将绩效评估引入到社会保险基金管理中,阐述社会保险基金管理绩效的内涵、评估意义和指标体系的构建,力图构建一套全面、有信度、有效度的具可操作性的社会保险基金管理绩效评估体系,改善社会保险基金运行和管理的绩效,夯实社会保障体系中最核心的物质基础.     

政府绩效评估的主观评议与多指标综合评价的比较——兼论服务型政府绩效评估方法的科学选择

政府绩效评估方法可以分为主观评议和多指标综合评价两大类.政府绩效的主观评议单凭公众的主观经验、印象感知和感情,采取定性主观的方式对政府绩效水平进行把握,缺乏对政府绩效的真实水平精确而科学的核准.政府绩效的多指标综合评价仅运用纯粹、具体的指标和数据对政府绩效高低进行衡量,缺乏从价值取向和伦理维度对政府绩效的本质进行考量.服务型政府作为我国政府改革的基本目标,其绩效评估是一个伦理和价值问题,而非纯技术问题.服务型政府绩效评估应该从价值理性和工具理性相结合的角度,综合运用主观评议和多指标量化综合评价的方法,用这两类评估方法充分发挥各自的优势.     

我国公共部门绩效管理的不足及对策

公共部门绩效管理是近年来中国公共管理学界所关注的热点问题之一。当前中国公共部门绩效管理中存在的问题和不足．主要在于制度基础和社会环境的缺乏、价值取向存在偏差、评估主体单一、对绩效反馈环节的忽略、政府绩效管理与对公务员个人的绩效考评相脱离，等等。导致这些问题的原因是；方面的：制度层面上缺乏相应法律的规范、相关人员停留在传统考核阶段的观念、干部管理上单一强调经济增长在评定政绩中的作用以及中国公共部门绩效管理的实践与理论研究的分离。因此，改进中国公共部门绩效管理效果既要建立制度基础．注重填补法律空白，加强实践与理论研究的结合，又要重视管理技术的完善。