非常规突发事件应急征用补偿机制

健全的应急征用补偿机制有利于行政相对人的合法权益得到有效保障,有利于提高救援的速度和政府的公信力.对我国当前的应急征用补偿机制在立法、补偿主体、补偿范围、补偿标准、补偿程序和补偿救济等方面进行分析,结果表明:我国应急征用补偿制度存在法律规定不健全、补偿主体不确定、补偿范围不明确、补偿标准不统一、补偿程序不完善和补偿救济不到位等问题.在此基础上,提出了解决上述问题的措施.认为:这些措施对健全我国应急征用补偿机制,提高应急征用的效率,构建和谐社会具有一定的理论指导意义.     

地方政府应对突发自然灾害的财政预警机制研究

地方政府应对突发自然灾害财政预警机制建设是应对突发自然灾害研究中一个重要内容,有利于地方政府防灾减灾,及时展开应急救援等工作。分析地方政府应急财政预警机制的内涵及其现实意义,探讨地方政府在应对突发自然灾害财政预警工作中存在资金不足、预算资金分配比例失衡、应急财政监测体系不规范、法制不健全等问题,提出地方政府的应对策略,应重点从拓宽救灾资金筹集渠道、优化财政支出结构、建立应急财政风险预警机制、加强财政预警法制建设等方面展开工作。     

多元主体参与我国自然灾害应急管理的困境及对策研究——以山东省抵御台风“利奇马”为例

本文从应急预警、应急救援、灾后重建三个维度,以山东省抵御台风"利奇马"为例,剖析多元主体参与自然灾害应急过程中的有效经验与问题短板。通过案例研究发现,自然灾害救助法律法规不健全,中央与地方财权事权不匹配,地方政府减灾防灾工作不具体,以及政府职能部门各自为政,政社关系不健全,公众防灾减灾意识、知识与技能不足以及媒体报道失范等是多元主体参与自然灾害应急管理中存在的突出问题。鉴于此,只有完善自然灾害应急管理法律体系,理顺中央与地方灾害应急财权与事权,建立"条块"联动的网状应急体系,提升地方政府灾害应急管理能力,调动社会力量广泛参与,普及灾害教育提升公众应急技能,规范灾情报道,才能真正破解多元主体参与自然灾害应急管理中的困境。     

生产安全应急救援体系建设方案探讨——以郑州市为实例

以郑州市生产安全应急救援体系建设方案为例,详细论述了我国应急救援体系建设的现状及存在的问题,应急救援体系建设的目标和原则,以及应急救援体系运行管理体制和应急响应机制.     

共同安全视角下核事故应急的国际法规制分析

为了从国际法视角探索当前全球核电安全保障的合理性的问题,文章通过文献分析法、法律文本分析法和案例分析法,对当前核电领域的核应急法律规制问题进行了分析。研究认为,核应急日益成为核安全保障和国家安全发展以及人类共同安全的重要一环,但从国际法规制层面看,存在着法律责任不明确、条约强制力不足、国际合作不紧密、争端解决机制不健全等缺陷。结合核事故应急实践,国际社会应该强化核应急立法执法的安全文化理念、明确缔约国责任、加强国际合作和条约的可操作性、推进争端解决机制多元化、立法组建国际应急救援联合队伍。     

高校校同网络舆情管理工作机制探析

网络舆情是影响大学生思想和行为的新兴力量。当前,高校网络舆情管理工作主要存在管理主体不明确;网络日常管理制度不健全;网络舆情管理机制不完善等问题。高校应建立网络舆情监测机制、引导机制和舆情突发事件的应急机制,减少网络舆情对大学生产生的负面影响,促进大学生的健康成长。     

美英水体污染应急管理模式及对我国的启示

对美国、英国的水体污染应急管理模式进行了分析并得出对我国的启示。提出我国应从构建结构清晰的网络化治理模式、健全应急信息共享机制、重新定位应急响应中各级政府的角色和健全应急协同干预机制四个方面,来完善我国的水体污染应急管理模式。     

完善网络群体性突发事件的应对机制

转型期辽宁省各地政府在预防和应对网络群体性突发事件的过程中,还存在许多问题,如现实利益诉求渠道不尽畅通,网络管理法规、制度不健全,有些政府部门和官员思想准备不足,危机意识淡薄,应对不及时,处理失当,推脱、逃避责任等。必须加强制度建设和创新。要建立网络舆情预警机制,健全应急快速反应联动机制,完善网络利益表达机制,健全网络政治参与制度,健全网络舆论引导机制与网络管理法律法规,推进网络伦理道德建设,严格实施行政问责制度等。     

美英水体污染应急管理模式及对我国的启示

对美国、英国的水体污染应急管理模式进行了分析并得出对我国的启示.提出我国应从构建结构清晰的网络化治理模式、健全应急信息共享机制、重新定位应急响应中各级政府的角色和健全应急协同干预机制四个方面,来完善我国的水体污染应急管理模式.     

突发性网络舆情的政府治理对策

突发性网络舆情的科学预防与有效应对是当前政府治理工作中亟待解决的难题。突发性网络舆情具有爆发的突然性和传播的快速性、爆发初期信息掌控的高度缺失性、舆情蔓延的严重破坏性、舆情应对的复杂性和敏感性等基本特征。当前,一些地方政府在应对突发性网络舆情的过程中存在治理观念落后、应急处置机制不健全、常态化监管缺位、法规建设不完善等问题。对此分别从治理模式、应急处置机制和保障机制三方面提出协同完善的治理思路。     

吉林省城市大气重污染应急信息协调中的问题及对策

吉林省城市大气重污染应急响应体系建设成效显著,应急预案出台,部门协调机制建立。但仍然存在着基层应急体系构建不完备、协调机制中部门职能不清、协调信息整合机制欠缺、应急责任制度不完善等问题。为此,需要从信息规范、信息平台建设、信息反馈机制、应急责任追究和公众参与等方面完善应急信息协调机制建设,提升政府应急能力。     

跨区域突发公共事件中横向府际协同之法制探析

跨区域突发公共事件是当代公共危机的新型样态,健全横向府际协同法制是今后治理跨区域突发公共事件的基本路径。当前,我国在治理跨区域突发公共事件过程中存在着应急理念相对薄弱、应急主体相对分散、应急资源相对碎片等问题。其中,根源在于我国横向府际协同应急法制供给的不充分,并主要表现为府际协同组织机制不健全、府际应急协议效力阻滞、府际资源共享机制不畅以及府际利益补偿机制不成熟等几个方面。基于此,我国必须围绕《突发事件应对法》切实加强府际协同应急的法制供给,在立法中赋予地方政府对跨区域应急事务以协同权力,明晰府际协调机构的运行规则;加强缔约过程中的诚实信用与平等协商建设,赋予府际应急协议以法定约束力;完善府际间应急资源的共享模式,建立跨区域的资源协同配置以及应急信息分享机制;尊重府际援助主体的自主性,通过职务协助成本机制以及跨区域应急财政转移支付机制,来保障府际应急援助的主动性和公平性。      

安徽省高速公路运营管理存在的问题及对策

针对安徽省高速公路运营管理中存在法律法规不健全,应急机制不完善,服务意识欠缺等问题,在借鉴部分发达省份和其他国家高速公路运营管理成熟经验的基础上,结合安徽省的现状和发展的需要,提出对策,以促进安徽省高速公路运营管理水平的提高。     

突发公共卫生事件危机预警管理存在的问题及对策建议

危机预警管理作为应对突发公共卫生事件的首道防线,是发现并识别、解决危机,避免给人民群众的生命和财产安全造成进一步危害的关键环节。基于突发公共卫生事件危机预警管理的现况,总结在新型冠状病毒肺炎（corona virus disease 2019,COVID?19）疫情期间我国突发公共卫生事件危机预警管理存在的诸如部门间缺乏联合机制、舆情监测体系不健全、专业应急人员缺乏、监测预警制度不完善等问题,通过完善政府危机预警管理协调机制、健全危机预警管理舆情监测体系、加强应急专业人才队伍建设、完善危机预警管理制度建设等策略,构建突发公共卫生事件危机预警管理体系,为突发公共卫生事件的应对工作提供科学依据。     

江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

完善我国地方政府食品安全危机应急管理探讨

面临日益严重的食品安全危机,完善地方政府食品安全危机应急管理是当下进一步提高地方政府执政能力与执政水平的重要路径选择。指出我国食品安全危机管理的诸多问题并分析其原因,从而提出推进应急管理法制化建设,构筑多元长效监管机制,建立健全快速反应机制,提高应急管理科技含量,健全社会参与机制等建议。     

突发公共事件中民族地区的语言应急与公共服务研究——以凉山彝族自治州为例

国家应急管理能力是国家治理能力与治理体系现代化的重要标志。语言作为信息沟通的有效工具,在突发公共事件中发挥着关键性作用。多语言、多文字是我国民族地区社会生活的基本特征,提升跨语言应急服务水平,完善民族地区公共服务环境,对于健全国家应急救援体系,维护国家安全与民族团结,构建人类命运共同体具有重大意义。本文基于对凉山彝族自治州语言使用情况与语言应急服务现状的调查,分析民族地区语言应急服务的主体责任、实施内容、开展途径等,阐释其在预防与准备、处置与救援、恢复与重建各阶段的实践项目,有助于加强民族地区语言应急服务与应急管理机制的建设。     

我国高校突发事件干预机制研究

近年来,我国高校突发事件频繁发生,在社会上产生了不良的影响。高校突发事件频繁发生,其原因是多方面的,其中突发事件的干预机制不健全是重要的因素,我国很多高校忽视了干预机制的建立,存在诸多问题。在应对突发事件方面,应该从多方面建立健全突发事件的干预机制,比如从思想上重视干预机制在整个应急管理机制中的重要地位;加大对高校突发事件应急管理的资金支持;完善干预方案,形成完整的干预体系等等。     

中国应急科普研究的“知识图景”演进

基于CNKI数据库,通过文献计量法研究中国应急科普研究的“知识图景”演进。研究发现,中国应急科普的核心研究议题包括应急科普机制及应急科普设施的建立健全研究、突发公共卫生事件中应急科普的作用及特征研究、发挥科协组织疫情应急科普的作用及能力研究,以及应急科普在防灾减灾中的作用及能力研究等。中国应急科普研究具有明显的阶段式特征,经历了从微观层面的防震减灾、放射事故等应急科普事例性研究,到宏观层面的完善健全国家应急科普机制、健全应急科普工作体系研究的演变。现阶段中国应急科普研究尚未实现应急管理、风险传播及科学传播的有效统合,缺乏针对国防领域和社会安全事件的应急科普研究,高校、科研院所在应急科普工作中存在缺位现象。为此,应完善应急科普体制机制,革新应急科普理念,加强应急科普资源建设,从而推动中国应急科普高质量发展。     

论河南省食品安全保障机制体系的构建

河南省食品安全保障机制建设是维护社会和谐稳定的重要课题.其主要任务是不断完善食品安全法规体系,创新完善以食品安全信息传递机制、严格食品从业人员准入机制、健全食品安全问题监管机制、建立食品安全应急处理机制为主要内容的食品安全保障机制体系.