我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点 ,把市场失灵作为公共财政存在的根本理由 ,把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求 ,社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论 ,加快我国财政理论的创新和财政职能的转变 ,努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

公共财政: 我国市场经济财政的必然选择

从公共财政理论的产生和发展入手, 论述了市场经济的发展必然要求建立与其相适应的公共财政.公共财政的出发点是"市场失灵", 其核心是"公共产品"理论, 关键是正确处理政府与市场的关系, 正确界定财政的职能范围.公共财政是我国财政建设的必然选择.同时, 论证了建立公共财政可能遇到的困难和如何解决的办法.     

构建中国公共财政的基本框架

市场经济产生和发展了公共财政,公共财政的出发点是“市场失灵”,其核心是“公共产品”理论,关键是正确处理政府与市场的关系,正确界定财政的职能范围,按这些原则构建中国的公共财政基本框架。     

公共财政的本质及职责研究

公共财政理论是近年引入我国的比较有影响的西方财政理论.它以市场经济为出发点,以"市场失灵"为起因,以公共产品为对象,以满足公共需要为目的,进而认为公共财政是与市场经济体制相适应的财政模式.近年来,我国也初步提出了以公共财政为方向的财政改革.因此,很有必要对公共财政的本质和在我国国情背景下的职责进行深入地研究,以便建立起更加符合我国实际的公共财政体系.     

中国历史文化背景下的公共财政构建

完善的市场经济体制应有体现公共性、公益性、均等性、法制性的现代公共财政制度相配套，才能解决市场失灵导致的公共产品和公共服务供给不足、贫富差距扩大等问题。在中国现代公共财政的构建过程中，两千多年封建专制统治下形成的“供养性财政思维”和30年计划经济体制下形成的“国家财政大包大揽的思维”必然会惯性地影响其中。要构建与市场经济体制相协调的现代公共财政，必须认清传统财政体制的思想文化基础及其对国家财政历史状况的影响，并在此基础上转变思想观念，摈弃与现代公共财政不相适应的思想文化，才能在公共财政制度和政策的设计上有所突破。     

中国特色公共财政体系的制度创新

公共财政是西方国家普遍采用的与市场经济相适应的一种财政类型。其存在的理论基础是：市场失灵理论和社会公共需要理论。我国现阶段,建立中国特色的公共财政体系应特别强化支持国有经济发展、贯彻国家产业政策、调节城乡地区差异和实现共同富裕等内容,注重公共财政收入、公共财政支出以及财政管理体制的制度创新,构建真正适合中国国情的公共财政体系。     

社会保障领域中政府职能的界定

现代社会中,市场机制的失灵是难以避免的.为克服市场机制下收入分配的缺陷以体现社会公平,政府要介入到社会保障领域并发挥其特定职能.在社会保障领域中政府的主要职能包括为社会保障提供完备的法律框架,对社会保障进行整体规划,为社会保障提供财政支持,对社会保障进行产权界定.现阶段我国政府在社会保障领域中所应发挥的重要职能是完善社会保障立法,建立社会保障特别预算制度,适时加大调整社会保障政策的力度和推行社会保障社会化.     

公共选择视角下中国财政制度的演进方向

公共选择原理的三大基本视角包括:选举机制失灵视角、政府失灵视角和财政正义视角.我国财政制度应由"威权型财政体制"转向"公共财政体制"进而向"民主财政体制"的制度演进.     

可持续生态林业融资论

生态林业可持续发展需要建立一个有效克服"市场失灵"、解决其生产资金补偿的融资机制.在公共财政框架下,可通过国债解决生态林业工程建设的资金需求,同时逐步建立森林生态效益税,解决生态林业建设的日常资金需求.此外,生态林业要特别关注市场机制在生态林业融资中的作用,积极参与全球森林生态环境效益服务市场,为实现森林"公共产品"资金的市场循环创造条件.     

义务教育公平与均衡发展：一个公共财政的分析范式

义务教育事关国民生存和发展,基于义务教育的公共产品属性及其外溢性,国家理应承担起相应的责任,在公正的基础上追求公共利益的最大化.当前我国义务教育存在的问题主要有:公共财政体制框架尚未真正建立;义务教育经费的投入背后存在着中央与地方、地方各层级之间的复杂利益博弈;财政转移支付缺位,义务教育财政责任倒置;以地方政府为投入主体的格局而导致的地区和城乡的不平等.只有在公共财政框架下建立规范的义务教育财政转移支付制度,才是解决我国义务教育经费不足和发展不平衡的根本途径.     

论共同犯罪中止的认定标准

当前对于共同犯罪案件如何认定犯罪中止,司法机关在办理中是仁者见仁,法学人士在讨论研究中是智者见智。共同犯罪中止的认定,应以行为人自动停止犯罪并有效地阻止其他共犯利用其先前行为继续实施犯罪或防止危害结果的发生为标准。     

行政机关违法设定许可的法律责任探析

对于行政许可违法的法律责任问题,人们往往是从行政许可实施违法的角度进行研究,而对于设定违法及其责任追究的探讨却相对薄弱。然而,行政许可设定一旦违法,其对相对人和社会公共利益的损害将会更大,因此,对许可设定的违法及其责任问题进行研究,以避免违法行政行为的发生,促进政府依法行政,不仅必要而且是非常有意义的。     

还本售房合同的法律效力分析

本文通过对案件的深刻剖析,论述了认定合同的依据、广告行为的效力、公司与股东的责任以及公司主体的混同等重要问题并提出了自己的观点。     

高校贫困生认定工作面面观

国家贫困生资助政策实施以来,对贫困生帮助很大,同时在实际运行中还存在着一些问题。本文提出贫困生认定工作仍需要进一步采取各种相关配套措施,以推动和保障贫困生资助工作更好地开展。     

从美国修订《1930年关税法》看我国外贸战略转型

2012年3月,美国参议院通过修订《1930年关税法》的法案,以便对中国、越南等“非市场经济国家”征收反补贴税。近几年,中美之间的贸易争端处于高发期,金融危机加剧了我国外贸出口中遭受的贸易摩擦。应尽快转变原有增长方式,提高产品附加值、降低对少数国家的路径依赖,开拓多元化市场、促进内外贸一体化,以实现我国外贸战略的转型升级。     

民国时期武术的科学化变革

作为现代武术发展史上的一个高峰,民国武术置身于当时人们追求＂科学＂的话语背景之中。以＂传统＂为特征的国术（武术）与当时的＂科学＂话语形成了较大的反差与抵牾。国术界要实现以武图强的远大抱负,国术的＂科学化＂问题首当其冲。鲁迅与陈铁生的论战围绕国术是否有提倡的必要展开,一方面为国术的科学化做了舆论上的铺垫,另一方面也促使国术界开始反思传统武术的痼疾。进而,国术界从理论和实践两个方面展开了国术科学化的改造,其实质是确立发展国术的合理性和合法性,为国术的进一步发展铺平了道路。     

代位权行使效力的研究

关于代位权行使的效力, 有入库规则说、平等受偿说、优先受偿说等几种观点。从立法目的、法律功能、法律成本和效率、其他债权人利益的保护、中国司法解释的性质和来源来说, 中国应选择优先受偿说的观点, 赋予代位债权人优先受偿权, 建立代位权上优先受偿权的现代理念。     

提单之债的性质及其诉权的构造

在不签发提单的情况下,利他契约理论能很好地解释海上货物运输合同当事方的权利义务。但在签发提单的情况下,该理论就不敷使用。借助罗马法中的准契约理论,既能对提单下的义务转让进行合理解释,也能解决在实务中诉权的确定之难。     

财政专项资金统筹整合的法治抉择与规范分析——以贫困县统筹整合涉农资金为切入点

涉农资金等财政专项资金在中央对地方的转移支付体系中占有极为重要的地位,统筹整合作为对专项资金专款专用原则的突破与平衡,加之其在一定程度上拓宽了地方财政自主权的边界范围,因而属于重大改革,必须于法有据。现有的政府主导财政专项资金统筹整合模式在实践中面临很大困境,而法治保障模式不仅具有价值必要性,更有其独特的制度优势。在"法治财税"理念的指导下,法治首先必须尊重财税规律、逻辑与模式,在此基础上,对中央及各省份专项资金统筹整合文件规范中与法治财税规范意旨不符的部分进行分析、审核和修正,以尽快建立稳定权威的专项资金统筹整合法治方略,顺应新时期民生财政的发展要求,并促进央地财政关系的优化。     

解释论视角下污染环境罪争议问题探究

针对污染环境罪的诸多争议,在正确把握保护法益的基础上,一以贯之地寻求具体答案。承认生态学的人类中心法益观下的环境法益是本罪的保护法益,将环境法益与人类法益并列为本罪保护法益的观点,因缺乏对环境法益层次性的内在逻辑结构的认识而不具有合理性。2017年司法解释第1条的部分行为规定,通过对污染环境行为严重性的实质自然属性的规定,表明行为对于环境法益的实害结果;而部分结果规定则是通过对人身、财产等损害的判断,确认存在严重污染环境的损害后果。本罪的责任形式为故意,对过失犯的强调在很大程度上省略了对间接故意的认定。