女性退休年龄制度检视及其改革完善的法治路径

老龄人口的持续增加意味着我国将逐步迈向中度老龄化国家行列,传统的退休年龄制度表现出明显的不适应性。其中,现行女性退休年龄制度以身份和岗位并行确定退休年龄的方式,在司法实践中引发大量有关女性退休年龄认定以及劳动和社会保险权益争议,许多未达到老龄的女性被迫退休,引致劳动力市场进一步萎缩与社会养老保险基金负担持续增加。通过对女性退休年龄制度溯源探寻与系统性检视后发现,退休年龄审查规范的缺失和准用标准的冲突是导致女性退休年龄歧视与减损女性劳动权益的根本原因。女性退休年龄制度改革完善的法治路径应立足于我国老龄化背景下劳动力市场现状及发展需求,在基本原则上坚持以权利本位为核心塑造女性退休权、禁止年龄歧视与身份歧视;在具体路径上以长短期相结合的方式构造渐进式延迟法定退休年龄制度,短期内先行统一女性的退休年龄,不再以任何标准区分女性退休年龄;长期内逐步实行弹性退休年龄制度,使之成为积极应对人口老龄化与保护女性退休权益的理性制度安排。     

关于“男女同龄退休”若干问题问答

文章中以问答形式讨论以下十个问题:如果女性一致要求推迟退休年龄,国家就应该提高女性退休年龄吗?提高机关事业单位女性退休年龄比提高企业女工退休年龄容易一些吗?提高女性退休年龄会影响就业吗?为什么不以降低男性退休年龄缓解严峻就业形势?应该维持退休年龄男高女低的现状吗?法定退休年龄为什么往往是男高女低?女性寿命比男性长,退休年龄却比男性低是否正常?职务职称男高女低是退休年龄男高女低造成的吗?女性50—55岁一刀切退休是否可惜和不公平?退休年龄男女不同就是性别不公吗?     

我国延长退休年龄的可行性探析

我国已经步入老龄化的国家,随着居民医疗水平的提高,为了缓解、解决养老保障基金缺口问题,提高人力资源的利用效益,在我国延长退休年龄是可行的。但是延长退休年龄不宜搞＂一刀切＂,要分行业、分步实行,与职工的受教育年限和个人意愿相联系实行弹性退休,并且要根据女性的生理和心理特点,适当延长女性退休年龄,达到社会公平。     

弹性退休能否从女性开始

男性60周岁退休,女干部55周岁、女工人50周岁退休,这是人们耳熟能详的法定退休年龄。然而,这一规定的依据竟然还是1978年国务院下发的两个文件。与30多年前相比,如今国人的平均寿命已经显著延长,其中,女性的平均寿命比男性长三年以上,退休年龄却比男性早五到十年。而且,许多女性专业人员到了50多岁,知识和阅历积累才达到顶峰,正是出科研成果的时候,退休年龄的制约,不利于女性人力资源的充分发挥。如今,传出官方将审慎研究女性退休年龄问题的消息,这无疑是送给广大女性同胞最好的礼物。     

延迟退休的中国方案：社会保障与劳动力市场之双重视角

社会保障和劳动力市场的双重视角提供了延迟退休的必要性和依据。社会保障视角显示,社会养老保障的可持续性和代际公平性是推行延迟退休的主要动因;劳动力市场视角表明,延迟退休与老年人就业和中青年就业直接关联。我国延迟退休方案设计应加强代际公平性的考量,配套有利于老年劳动者就业的社会政策,更快提高女性劳动者的退休年龄。     

男女不同龄退休对女性养老金的影响·

延长女性退休年龄是一种社会趋势,现行的不同龄退休政策已对女性产生一定的负面影响,尤其在经济上,女性退休后的生活质量得不到保障,一种新的保护性歧视伴随着旧制度应运而生,不同龄退休制度亟待改革.因此,本文主要运用法经济学的分析方法,通过对女性提前退休对女性养老金以及国家养老金的影响的分析,得出结论:如今女性提前退休,不仅不能达到保护女性的目的,还大大降低女性养老金的相对价值,加大了国家养老金的承担压力.鉴于此,本文提出,为了应对新的挑战,可以尝试通过实施弹性退休制度、调整缴费年限和遗属养老金制度等来提高女性的收入、保护女性的利益、缓解国家的压力.但是值得注意的是,在制定新的政策时,一定要注意群体中的差异性,因人制宜,因地制宜.     

处级女干部60周岁退休:从提案到政策

上世纪50年代初的男女不同龄退休政策,其初衷是保护妇女。然而60年之后,妇女状况发生根本性变化,该政策负面效应就显现出来。自1998年起,上海市妇联在信访接待和调查研究基础上,就女性退休年龄问题提出一系列提案,最终推动处级女干部60周岁退休政策的实施。现实证明,在某种程度上退休年龄问题事关妇女发展权的实现,应该从社会性别主流化战略的视角审视退休年龄政策;而关注不同妇女群体的利益诉求、维护妇女的合法权益,是妇联参与公共决策的最重要内容。     

女性高层次卫生人才退休年龄的探讨

本文通过对医学人才成长的特点、退休政策的沿革、延长女性高级专家退休年龄对社会的影响等方面进行的分析,阐明了延长女性专家退休年龄的必要性和紧迫性,同时也提出了相关的建议。希望国家主管部门尽早出台有关政策,为女性高层次人才的成长和作用的发挥创造更好的条件和提供有力的政策保障。     

中国退休年龄制度中的悖论

通过实证研究和中外文献比较,发现中国退休年龄制度中存在悖论.其刚性的义务性退休年龄规范同时假定“照顾女性”与“强制退休”这两种不能同时成立的前提,严重滞后于现实需求和国际立法潮流.其结论必然背离初衷,为此已引发大量性别歧视纠纷,危及社会稳定,并阻碍男女平等基本国策的实施及中国政府履行反歧视公约义务.应当以“赋权”两性取代“照顾”女性,设置双轨制弹性退休制度.     

延迟退休政策的国际实践与中国选择

从国际横向比较来看，中国的法定退休年龄规定大幅低于经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平，实施延迟退休改革是中国养老保险制度改革的必然方向。在OECD各国现行退休年龄规定以及对各国延迟退休政策进行比较分析的基础上，提出以下观点：延迟退休方案可以保留适度的男女退休年龄差距作为改革突破口；延迟退休要合理设立提前退休、延后退休以及分类退休等弹性机制；延迟退休配套机制设计中要充分考虑劳动者合法权益，减少劳动者的实际工作时长，减轻劳动者的工作负担；基础养老金与个人账户养老金之间可以设定不同的退休年龄规定。     

高知女性延迟退休存在的问题与对策

女领导干部、女性专业技术人员延迟退休的《通知》发出后,引起社会各界的广泛关注。笔者在访谈后了解到,高校女性中一些人心理准备不足、评职早已放弃、升职空间不大、生活已做出安排。建议高校制定弹性的申请办法、出台配套的管理政策、赋予相应的岗位职责,以便更大地发挥高校女性的作用,更好地体现党和政府对她们的关怀。     

关爱抑或歧视——男女不同龄退休制度分析

男女不同龄退休制度是就业领域中的性别歧视,但是对此性别歧视的认定不能简单地归结为基于性别的差别对待的存在,因为并非所有的差别对待都是歧视。应该在对就业歧视的构成要素及抗辩事由进行阐释的基础上,对男女不同龄退休制度的歧视性进行分析。     

养老金制度参数分析与延迟退休对策探析

通过分析调整养老金收支平衡的5个制度参数:覆盖率、缴费率、替代率、个人账户的给付系数、退休年龄,指出延迟退休是这5个可调节的制度参数中缓解养老金压力最有效的参数,并分析指出延迟退休应是一个循序渐进的过程,在借鉴国外经验的基础上,提出适应我国国情的延迟退休的政策建议。     

我国养老社区的运作机理及发展前景研究

日益加深的老龄化浪潮,迫使社会各界不断创新各种养老方式.本文从老龄化背景和养老方式选择的现实出发,结合国内外养老社区的成功案例,对未来养老社区如何运行、发展提出设想,分析我国建设养老社区时将遇到的阻碍,并对养老社区的发展进行了前景展望.得出结论:养老社区是对养老方式的创新,在未来将成为一种为人们接受的养老方式,而不仅仅是传统意义上的养老机构.     

延迟退休与投资收益对基本养老金替代率的影响

以养老金替代率为切入点,通过建立养老金个人账户和社会统筹替代率模型,测算不同退休年龄、投资收益率、缴费基数下的养老金替代率,研究发现我国目前的养老金替代率偏低,与目标替代率差距较大,但是延迟退休年龄、提高个人账户收益率、提高缴费档次对养老金替代率有正向作用。建议:尽快出台切实可行的渐进性延迟退休政策;提高个人账户基金收益率;建立完善缴费激励机制;注重保护弱势群体的利益;提高人们可支配收入,树立居民参保意识。     

中国农村养老问题研究

农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展。由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展 ,通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。“以家庭养老为主导 ,强化社会养老保险、引进商业养老保险 ,建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际 ,又有利于操作和实施。     

延迟退休年龄对劳动力市场的影响

人口老龄化程度不断加深,劳动力市场供求关系将面临反转的局面,延迟退休年龄是大势所趋。为探究延迟退休年龄对劳动力市场供需产生的具体影响,通过设定3种延迟退休年龄方案,对江苏省劳动力市场供需进行预测。结果表明,延迟退休年龄有助于推迟劳动力市场首次出现供需缺口的时间,降低劳动力供需缺口规模,但难以扭转劳动力由供大于需转向供小于需的趋势。此外,延迟退休年龄对劳动力市场供需平衡的影响效果还与延迟退休的起始人群、速度、目标年龄以及经济增长速度等密切相关。     

新政策下养老保险基金收支平衡影响因素分析

根据《全国人口生命表》和2005年颁发的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,建立了养老保险基金收支平衡模型,分析了在新政策的背景下,各相关因素对基金收支平衡的影响。     

高校离退休工作档案管理问题与对策

加强高校离退休工作档案管理是推进高校离退休工作、建设和谐社会和高水平大学的需要。高校离退休工作档案管理存在着认识不足、管理缺失等问题。必须进一步提高对加强高校离退休工作档案管理的认识,建立与高校离退休工作密切相关的档案,加强高校离退休工作档案管理系统、管理制度、管理队伍和信息化建设,切实做好高校离退休档案管理工作,让高校离退休工作档案管理为全面做好离退休工作提供更好的服务。     

延迟退休改革对辽宁省劳动力就业的影响

我国老龄化问题日益严重,延迟退休改革方案出台迫在眉睫。对辽宁省人口老龄化特征进行深入分析,运用模型构建方法预测辽宁省未来人口老龄化的发展趋势,指出延迟退休会给辽宁省劳动力就业带来的改变。将辽宁省的人口情况和危机全面呈现,体现延迟退休改革对辽宁省劳动力就业至关重要的作用,为辽宁省积极应对延迟退休改革做好支撑工作。