试论循环经济法在我国法律体系中的地位

随着立法工作的不断推进,《循环经济法》草案将提交全国人大常委会审议,循环经济法的出台已指日可待.近来,关于循环经济法的法律性质及其在我国法律体系中的地位问题时有争论.笔者从循环经济法的法律性质和调整对象出发进行探讨,认为可以把循环经济法作为我国法律体系中的一个独立的部门法律.     

循环经济法的环境法属性探析

目前学界对循环经济法的部门归属尚未统一认识,本文结合对各种循环经济法的定性观点的分析和评价,重点通过比较环境法和循环经济法的基本概念,阐述分析环境法的历史发展轨迹和各阶段的特点,详细论证包括循环经济调整对象、法律理念、法律价值和原则、法律内容和特征在内的法理内容等,进而表明循环经济法属于环境法的观点。     

中国循环经济立法初探

总结国外循环经济法的立法经验,对比德日两国与美国的循环经济立法,来透视我国相关立法现状及存在的问题,对我国循环经济法的建立健全与配套制度的完善提出建议。构建了中国循环经济法的基本框架,对相关法律如宪法、环境法的某些规定提出修改建议,以促进我国完整的循环经济法律体系的建立。     

制定一部适合中国国情的循环经济法

全国人大常委会计划于2007年年底前通过循环经济法。为使循环经济法成为一部高质量的法律,起草工作必须坚持以科学发展观为核心的指导思想;所建立的主要法律制度必须从我国的国情出发;要认真评估以往立法的经验教训,在立法体系上注意一法多规,协调配套,通盘考虑,整体推进。同时要处理好与有关法律之间的关系。     

循环经济的法理分析

循环经济是一种生态经济,是在可持续发展思想指导下,按照清洁生产的方式对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。循环经济的立法目的主要在于节约资源,提高资源利用率;减少污染物的排放,保护环境;提高生产效率,促进经济和社会的可持续发展。伴随着循环经济理念的建立,应更加关注循环经济立法的研究。循环经济立法当属经济法体系。     

论循环经济的立法必要性

随着我国可持续发展的步伐不断加快,新事物新问题也接踵而来,循环经济作为可持续发展的一部分,为固体废物处理问题打开了一条新的思路。本文提出有必要制订一部《循环经济法》,以加强对循环经济活动的法制规范,同时完善我国有关可持续发展的法律体系。     

循环经济与立法变革

循环经济是对传统伦理观和发展观的重新审视。发展循环经济,需要对与"传统非持续发展模式"相适应的现行法律制度作全方位的变革;循环经济的生态本质反映在循环经济的立法变革上,就是要求在循环经济立法的理念上坚持和谐共生的自然观、敬畏生命的人生观和科学文明的发展观,在循环经济法律体系构建中,扩展循环经济法律关系的主体、权利内容和权利客体,以适应循环经济发展的需要,同时将生态化理念注入循环经济法律责任之中。     

基于生命周期的循环经济立法体制研究

循环经济立法体制的特点主要表现在它既遵循法律法规体系的基本原则,又体现循环经济的基本规律.在参考国内外发展循环经济立法体制的现状及循环经济立法体制的特点的基础上,建立和完善循环经济发展方面的立法体制建设:基于生命周期理论在资源使用层面、废物排放层面、废物回收层面、社会层面建立循环经济的立法体制并设计了实施原则.     

循环经济法：期待被开启的生态“安全阀”

循环经济在我国提出有着深厚的现实背景和内在理论根源,其特有的生态安全价值在现代应当被予以更多的重视,结合国内外循环经济的法律保障机制考察,提出循环经济法的本土研究路径、关联政策导向和循环经济法本体、财政税收、产业宏观调控三大法律问题。     

论循环经济发展中的生产者责任

发展循环经济,首当其冲的主体就是生产者。它不仅担任经济主体的角色,而且充当法律主体的角色。从本来意义上的生产者责任——产品质量责任,到延伸意义上的生产者责任——后产品责任,循环经济立法的这一创新,使经济法的理念和制度发生了重大的变化。该文围绕"循环经济发展中的生产者责任"这一主题,分析了这一法制创新的背景和意义,论证了该项新制度的特色,提出了设计和实施该项制度的建议。     

我国循环经济的立法研究

采取立法以及各种政策措施推动循环型经济社会的建设与发展,是国际上的重要实践之一。本文在概括国内外推动循环型社会发展动态以及实施立法活动的基础上,对我国正在开展的循环经济立法研究项目进行了系统介绍。阐述了我国循环经济立法研究的基本目标,我国循环经济的发展特征及立法所关注的关键问题,进一步总结了循环经济立法研究的主要内容。     

日本循环经济立法对中国的启示

中国的循环经济法草案已经起草完毕，并很快就会成为法律。但政府、企业与公民个人是否已经做好了迎接的准备，并不尽然。本着它山之石可以攻玉的想法，探寻日本的循环经济法治之道，以启迪中国正在进行的循环经济立法。     

系统化建构中的循环经济立法

循环经济是对传统经济增长方式的变革,它渗透于生产、流通和消费等多个领域,涉及资源、能源、废物管理与环境保护等多方面。发展循环经济的措施包括减少投入、清洁生产、综合利用、废物合理处理等方式。循环经济是实现资源节约型、环境友好型社会的载体和途径,关于它的立法已列入国家立法规划。循环经济立法出台后,需要对《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《固体废物污染环境防治法》进行适时修改,以解决现有法律之间的交叉和重复问题。我国应当建立以《循环经济促进法》为基础的循环经济法律体系。     

论循环经济法律监督体系的构建

论述了循环经济除了涉及到环境问题以外,还涉及到企业的竞争力、经济发展模式等问题,分析了发展循环经济,仅具备环境法律、法规是远远不够的,研究证明应用法律手段将经济、社会、环境、资源等统一协调;应更加关注循环经济立法的研究,以法律手段构建循环经济发展的社会监督体系.认为在监督体系的构建上,要注意企业的自我监督作用发挥,政府的管理与监督职能的改善,要塑造广泛的社会监督基础,充分发挥公民个人监督的社会推动力,并通过构建环境绩效评估的社会监督沟通体制,以达到促进循环经济发展之目的.     

发展海南循环经济产业的立法构思

加快海南循环经济立法步伐,尽快形成海南循环经济法律体系,促进海南循环经济发展规范.建议制定<海南省促进循环型企业管理条例>、<海南省促进循环型消费管理条例>、<海南省促进发展利用太阳能工作条例>、<海南省废弃电池集中处置条例>、<海南省废弃物循环利用技术研究及推广促进条例>、<海南省旧货回收循环利用市场管理条例>、<海南省发展循环经济产业政策条例>等.     

循环经济管理制度体系初探

科学的循环经济管理制度体系对发展循环经济至关重要。建立一个以法制机制、财税杠杆、投资信贷、价格手段为主体的四位一体的制度体系是发展循环经济的当务之急。其中,法律上,从立法、执法、司法等法制运行机制来构建;财税上,扩大税收范围,从资源的开采、消耗、消费和废弃物的产生、再利用环节着手;再配合投资信贷和价格手段,将组合成一个内在协调、井然有序的循环经济管理制度体系。     

我国循环经济发展测评研究

传统经济发展模式是以资源的大量消耗实现工业化和现代化,从长远来看是难以为继的。从根本上减轻经济增长对资源供给压力,减少环境污染,必须大力发展循环经济。循环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,以资源的高效利用为核心,以＂减量化、再利用、再循环＂为基本原则,以＂低消耗、低污染、高效率＂为基本特征的社会生产和再生产形式,其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的经济社会发展效益。根据循环经济指标体系应遵循的基本原则以及我国循环经济发展现状,构建循环经济发展水平评价指标体系,采用主成分分析法,建立循环经济发展水平评价模型,对1999—2008年我国循环经济发展状况进行实证分析,旨在为我国循环经济发展提供参考依据和理论借鉴。     

关于“循环型经济”与“节约型经济”的深层辨析

物理学是生态学的基础,两者的关系是:符合物理学规律的,不一定符合生态学规律;而违反物理学规律的,则一定违反生态学规律。由于“循环型经济”首先违反了物理学规律,因而无法谈及符合生态学规律。节约型经济的理论基础是对自然资源的有限性与无限性关系的辩证思考,主张为社会的可持续发展留下充分的余地。循环型生产在一定条件下是应当提倡的,但“循环型经济”却是一种误导。循环型生产只有在节约型经济的统驭下才能正确发挥作用,“循环型经济”作为一种错误理论不可能与节约型经济理论互补。     

发达国家循环经济法的构建及对我国的启示

环境的污染和破坏已严重威胁人类的自身安全。日本、德国、美国、瑞典等发达国家把发展循环经济、建立循环型社会视为实施可持续发展战略的重要途径,并以配套的法律制度作为支撑。发达国家的经验对我国发展循环经济、实现循环经济立法具有重要的借鉴意义。