研究型大学学部制改革的考量——基于高校内部管理体制改革创新的再思考

近年来,一些研究型大学对建立与完善学部制的积极探索,为推进高校内部管理体制改革积累了一定的经验。学部作为学术民主管理的组织形式和载体,对于科学处理学术权力与行政权力的关系起到了一定的推进作用;学部制改革在实行学术分类管理、整合和优化学术资源、激发基层学术组织活力等方面取得了初步成效。从目前来看,对学部制改革的认识还需要进一步深化,学部自身的运行机制还需要进一步完善,学部制"实化"与否还需要进一步考量。在当下,我们应进一步下移管理重心,厘清学部与学校、学院(系)、职能部门等的关系。     

“教授治学”的困境与“大学章程”的破解之道

教授治学是建立和完善中国特色现代大学制度的重要内容,由于文化、历史等多种原因,当前教授治学面临着诸多的现实困境。作为高校"宪章",大学章程是破解困境的有力"武器",是教授治学得以实现的重要保障。大学章程要厘清大学与政府关系,推进政校分开、管办分离,充分尊重高校的办学自主权,为教授治学创造前提条件;要厘清高校内部治理各权力的边界,去行政化,实现学术权力与行政权力的和谐共舞;要回归学术本位,切实发挥学术委员会等学术组织的学术权力,确保教授治学及学术权力的实施有切实的平台和抓手。     

美国大学内部研究型学院运行机制对我国同类学院的启示

美国研究型大学内部专业学院运行机制的成功给我国研究型大学加快研究型学院建设的步伐以莫大的启示.我国大学内部研究型学院必须从学院内部的各种责权利关系入手,实行目标管理,建立健全学院内部的领导体制,实行院长负责制度,规范院系领导岗位设置,推进并加快院长职业化进程;同时,坚持学术权力的中坚地位和教授治学的决策机制,推行跨学科研究发展.     

教授治学：问题、原因与对策

为了全面了解我国教授治学的现状，论文对全国部分高校的教授进行了调查、访谈，归纳出教授在学术道德、学术水平、学术权力等方面存在的问题，从教授自身、大学与社会等层面分析产生问题的根源。教授治学，需要教授以学术为业，担当道德楷模；需要大学赋予教授学术权力，完善教授考核评价制度；需要社会健全法律，改革科研体制，只有这样，教授才能安心治学、治好学。     

大学制度建设研究——以权力结构与组织结构为视角

大学制度建设的内容包括建立现代性的制度体系及其实施两个方面。目前大学制度建设普遍存在制度建设的民主性、科学性、制度创新欠缺及制度实施方面的问题,其核心原因在于两方面:一是大学的行政权力与学术权力不相协调,行政权力干预学术权力现象严重;二是大学的组织结构与管理层级的不协调、不科学。应当通过努力推行教授治学、防止行政权力干预学术权力,以及推行院系改革、增强院系的自主权、完善大学的组织结构两大方面来促进和完善大学的制度建设。      

高质量发展背景下大学治理的现状反思与优化空间——基于权力要素与教师感知的视角

大学治理现代化是我国高等教育改革的一项重要任务，也是实现“从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越”的现实要求。在高质量发展背景下，大学治理现代化的有效推进要准确把握当前高等教育的形势变化，洞察大学治理中学术权力与行政权力的互动与协同的境遇。本文运用问卷调查方法，探讨了我国大学内部的行政权力配置结构、运行方式、监督与制约状况以及行政权力和学术权力的政策供给与执行状况等问题。在对大学治理现实状况描述基础上，大学治理的优化路径要进一步坚持和完善党的领导，持续深化高等教育“放管服”改革并助推大学内涵式发展、引入多元权力主体并探寻教授治学的实践路径，同时发挥民主管理与监督的作用和推动大学的智慧化治理，从而稳步推进高等教育高质量发展。     

论现代大学制度视域下高校人事制度改革

现代大学制度在宏观层面上的外部治理是指理顺大学与政府、社会的关系,而微观层面上是通过制度建设来完善大学内部治理结构,主要包括建立党委领导下的校长负责制,平衡学术权力与行政权力关系,改革校、院二级关系,大学文化传承与创新等.人才培养是大学永恒的主题,高校人事制度改革必须从创新人才观念、科学设岗、全员聘任、推行职员制、调动院级工作积极性出发,倡导建立教授治学、职员治事、教育家治校的内部治理结构,从而推动现代大学制度的建设与完善.     

教授治学问题研究综述

受教授治校理念的影响,改革开放后,我国开始探索教授治学的新途径,教育主管部门也通过立法积极推动教授治学.国内许多学者对教授治学现象进行了不同程度的研究,取得了丰硕的研究成果,尤其在教授治学的意义、困境以及路径方面的研究非常深入,这些成果为大学改革提供了理论指导和借鉴.教授治学不仅是一种思想,也是一种理念,同时也反映了大学的组织特性和管理方式;教授治学是现代大学制度的根本要求,在治“学”的范围上不仅仅局限于教授个人治学方面,而且也应当参与、主导一些与学术事务相关的行政管理;教授委员会是实现教授治学的有效载体,在很大程度上保障了大学学术权力充分发挥,同时也提高了大学的科学、民主化管理水平.     

关于“治学”“治校”及相关制度建设的思考

关于"教授治学"、"教授治校"、"校长治校"的观点见仁见智,难判是非。"教授治学"与"教授治校"是一个伪命题;"教授治学"与"校长治校"亦是一个伪命题。诸多文献和相关争论真正要研究和解决的是学术权力与行政权力的关系问题。关于学术权力与行政权力制度建设的基本原则是从冲突走向协调;制度建设的目标是行政权力从对上负责转变到对下负责;制度建设的重点是变革学术权力的作用方式,建立学术权力对行政权力的监控机制。     

构建现代大学制度必须正确处理的五大关系

以构建现代大学制度为目标,概括性地提出了“党委领导、校长负责;学术主导、教授治学;权力下放、重心下移;民主管理、学术自由”的核心内容与基本要求,重点论述了构建现代大学制度必须正确处理的五大关系,即：党委领导与校长负责的关系、行政权力与学术权力的关系、统一领导与权力下放的关系、民主管理与集中决策的关系、民主管理与学术自由的关系.     

大学教师的职称晋升与学术生产行为

量化考核的聘任制是我国高等教育领域讨论的重点问题，但一直缺乏严谨的经验研究。聘任制下职称的不同会影响大学教师的学术生产行为。基于中国顶尖大学经济学专业教师数据的实证研究发现，在考核与晋升压力最大的副教授阶段，存在学术产出质量并未处于最高水平的“悖论”，大学教师高质量的学术产出主要来自减压效应及其作用机制。量化考核的聘任制扭曲了教师的学术生产行为。给大学教师提供一个宽松的学术环境，对提高大学的学术产出质量具有重要意义。     

教授治学：国内文献回顾与研究展望

教授治学是近年来关于大学治理问题研究的热点之一。已有的研究主要围绕教授治学的价值意蕴、教授治学的权力边界、教授治学的现实困境、教授治学的实现路径等方面展开。这些研究成果对教授治学的深刻阐释，有力促进了基于现代大学制度的教授治学的探索与实践。为进一步推进大学治理能力现代化，学界还应深入关注教授治学的政治保障、教授治学的运行机制、教授治学的路径选择等问题。     

中美公立大学内部治理结构比较——基于加州大学和A大学的分析

大学内部治理结构直接决定大学治理能力的水平高低,是否拥有科学的内部治理结构是完善现代大学制度的关键。通过对加州大学为代表的美国公立大学和A大学为代表的中国公立大学在共同治理结构和纵向组织结构方面的比较分析发现,中国公立大学需在以下方面着力完善内部治理结构：一是以学术事务为中心对学校内部治理结构进行重塑和优化;二是完善制度设计让教师真正共享学校学术事务决策权;三是以事权和实权匹配为基本原则对校院二级合理分权。     

西藏高校管理的二元权力博弈分析

随着现代大学制度的确立,西藏高校的管理也要适应时代需求和变化,不仅要在权力结构观方面树立新的理念,提高高校办学自主权,还应尝试“学术决策、行政执行”的运行管理新模式,在大学内部建立良好的权力约束机制,健全并完善学术管理体系。     

梅贻琦“教授治校”管理思想论析

梅贻琦是我国近代高等教育史上一位重要的教育家。他在任清华大学校长期间,推行“教授治校”管理模式,促进了该校各项事业的发展。“教授治校”遵循学术自由的原则,反映学术治校的理念;调动教授群体在治教、治学方面的积极性;发挥学术权力对行政权力的制约作用;本质上是一种民主的管理模式。正确理解＂教授治校＂制度的思想实质,对当今高校内部管理体制改革有着历史借鉴之用。     

省属高校学术管理制度的问题与对策研究

高校实现内涵式发展,需遵循学术发展的内在规律,提升学术质量和教学质量。现实中,圃干学术力量薄弱,学术管理意识淡薄,学术管理组织不具备实质权力等因素,部分省属高校出现了学术管理权力过于集中、学术权力弱化、人情关系泛化等诸多问题。高校需重视学术道德风气建设、建立刚性与柔性相结合的学术管理制度以及建立对学术管理过程的监督机制,     

高校学术管理计划的相关问题分析及对策研究

本文作者通过与几所高校学术管理人员的访谈以及从相关学术管理机构获得的信息,从管理的计划职能角度,运用比较研究的方法找出了高校学术管理计划已有和潜在的问题,并提出了相关的学术管理计划机制改革建议,从而促进高校学术管理计划水平的持续提升。     

高校管理体制改革要正确处理校院关系

伴随着高等教育由精英教育转向大众教育,我国高校逐渐开始实行校院二级的管理模式.国内关于二级学院内涵等方面的研究和探索以及国外对高校管理体制等内容的探索是推进高校管理体制改革的珍贵财富.正确处理高校校院两级关系是加快进行高校管理体制改革的重要措施,其重点在于处理好校院两级的人权和事权、校院两级的财务和分配、院校两级教学科研关系等等.     

我国大学学术权力运行的历史变迁研究

大学作为学术性组织,学术权力是支撑和维系大学发展的基本纽带。学术权力运行不但是大学内部治理的重要组成,也是现代大学制度建设的重要内容。本研究通过历史梳理发现,我国大学学术权力发展呈现出从"潜隐"趋向"显现"、从依附行政权力到逐步独立的总体规律,但由于每个历史阶段的特点不同,学术权力在大学内部的地位和作用也有所不同。现阶段我国大学学术权力运行还存在一些问题,未来需要从历史发展中吸取经验,进一步提升学术权力在大学内部治理中的权威性,加强学术委员会等学术组织建设。