新形势下健全党员干部廉政风险防控机制的思考

廉政风险防控机制,是近年来党风廉政建设在"惩防"过程中,结合各地经验和各自工作特点将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设的一项重要新举措.廉政风险防控机制的健全和完善是一个系统工程.当前,健全党员干部廉政风险防控机制,既要加强党员干部的风险意识,通畅事前预防、事中监督、事后处置的三道防线,又要结合实际创新廉政风险的管理方法.     

廉政风险管理的分析框架：理论、过程和机制

随着“风险社会”的来临,推进廉政风险管理成为新时期加强反腐倡廉建设的重要内容。廉政风险管理是风险管理理论和方法在反腐败工作领域的实际应用,有利于化解廉政风险,提升政府应对廉政风险的能力。廉政风险管理是一个动态过程,由廉政风险识别、廉政风险评估、廉政风险处理和廉政风险管理绩效评估等阶段组成。当前,推进廉政风险管理要重点构建风险分析机制、风险预警机制、风险防范机制、风险应对机制和风险沟通机制。     

淳化街道：健全长效机制．确保防控措施落到实处

为巩固排查效果．街道建立了“五项”防控制度．筑牢党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”,一是建立廉政风险防控模式。针对各单位、各部门职能及决策机制．建立“三重一大”议事规则．行政、财务等管理制度,规范操作程序。针对岗位职责．设计相应岗位廉政风险的防控模式．并按干部管理权限由个人向组织作出廉政风险防范承诺。二是建立重点领域监控制度。围绕村居“两委”换届选举、惠农政策执行、基础设施建设等重点事项强化监控．着力在土地等生产要     

电源建设管理业务廉政风险防控机制建设研究

作者通过电源建设多个项目的实践和调研工作,对"廉政风险防控机制建设"进行了探索和研究。对电源建设工程不同时期、不同阶段的各种权力运行的重要环节、关键岗位"廉政风险防范点"进行了详细阐述,分析了电源工程项目建设廉政风险的成因及危害,并提出了电源工程项目建设廉政风险点的防控对策,为电源建设过程中规范从业行为提供了参考依据。     

高校廉政风险防控的探索性因子分析

基于高校廉政风险防控的必要性和重要性,文章运用探索性因子分析方法,研究高校廉政风险的影响要素及防范机理,揭示高校廉政风险防控各影响因素之间的统计规律,为高校廉政风险防控体系建设提供理论参考。     

高等学校廉政风险防控管理探究

高等学校将廉政风险防控引入高等学校的反腐倡廉工作中,结合高等教育实际,在把握廉政风险防控内涵的基础上,加强以预警、监控和处置“三道防线”为主体的廉政风险防控体系建设,形成以廉政风险防控与党风廉政建设责任制相结合、与党务校务公开相结合、与目标管理相结合、与廉政文化建设相结合的“四个结合”为突破点的党风廉政建设工作新局面.     

如何开展廉政与监管风险点防范管理工作

廉政与监管风险点防范管理工作主要内涵是．把外部监督与内部监控．以及风险防范与岗位职责充分结合起来,针对思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面存在的廉政风险．通过前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范效果,构建风险防范的“三道防线”,并按照计划、执行、考核、修正四个环节对风险防范工作实施质量管理,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究四个机制．将预防腐败工作落实到具体的人和岗位,达到风险管理的目的。这项工作具有很强的创新性、科学性和可操作性,是一项重要的机制创新。但从具体工作实践看．我们必须要注意解决好以下几个方面的问题。     

廉政风险防控在实践中的困境与对策探讨

廉政风险是指公职人员在执行公务或日常生活中不能廉洁从政而发生腐败行为的可能性。廉政风险防控作为我国反腐倡廉建设的一个创新举措,自2011年在全国推广实施以来,取得了显而易见的成效。但在基层实践中也存在缺乏理论指导、缺乏高层次制度规范、缺乏社会参与度和缺乏基层执行主体的支持等困境。为了更好地推进廉政风险防控工作,提高其有效性,需要加强理论研究,做好廉政风险防控的“顶层设计”;推进综合配套改革,提高廉政风险防控指导规范层次;创造条件增加社会参与程度,提高风险点排查的真实性;借助科学信息系统技术,创新廉政风险防范管理机制。     

注重风险防范内控机制建设 严格防范职务犯罪风险——市地税局党组成员、纪检组长刘军辉：以“两权监督”为重点 大力推进部门内控机制建设

税务机关作为国家重要的经济执法部门．代表国家依法行使税法赋予的权力。税务机关相关工作岗位．在行使税收执法权以及内部行政管理权的过程中．如何规避执法风险和廉政风险．是税务机关在加强党风廉政建设。构建惩防体系的过程中．始终关注的核心问题。     

高校廉政风险防控管理的实现路径——以北京N高校廉政风险防控模型设计思路为例

文章以风险防控理论为基础、运用PDCA循环质量管理方法于廉政风险防控中,并采用科技手段解决防控中出现的问题,其实现路径是,将风险监测技术嵌入到关键流程中,达到监测、管控、追溯和警示的作用。从而构建了高校廉政风险防控信息化平台,提升了预防腐败工作的科学化水平。      

风险管理视角下公职人员的利益冲突及其防控

利益冲突是处于公私利益交织背景中的公职人员在腐败机会刺激下所面临的两难决策情境。在风险管理视角下,这是导致腐败的危险因素。防止公职人员利益冲突是预防腐败的重要内容。诉诸伦理、立法和制度则是防止利益冲突的一般路径,由于缺乏有效的实施机制,实际效果尚不理想。廉政风险防控管理是防止利益冲突的最优解。因为廉政风险防控的机理就是预防和控制因各种危险因素聚合导致的危险事件（各种腐败行为）的发生。除了作用机理的适用性,廉政风险防控管理对于防止公职人员利益冲突还具有综合性、可操作性、针对性和科学性等优势。     

“廉政风险”及其防控机制建设的价值取向

"廉政风险"是"风险社会"的表征之一。面对"廉政风险"在我国发生的可能性,它的防控首先需要澄清其价值取向,才能确保其制度建设有正确的方向。具体说来,"廉政风险"防控的基础价值取向是廉洁执政,核心价值取向是为民执政,目标价值取向是长期执政。     

PDCA视域下的廉政制度建设风险管理研究

廉政风险预警和防控工作是将风险理论和PDCA理论引入党风廉政建设的实践与探索,为高校廉政制度建设提供了新的视角。在高端设计上应将风险预警和防控管理与高校治理结构的变革、推进现代大学制度建设结合;建立教育学习制度、风险防范监督制度及风险防范工作考核评价制度等配套制度体系,发挥制度功效;并通过强化使命与责任,营造制度文化氛围,为廉政风险预警与防控制度建设提供重要保障。     

监督电子权力:信息科技廉政风险防控要论

信息科技已成为信息社会“规范权力运行、强化监督制约”的重要载体,但信息科技的应用并不代表权力已经规范运行,信息科技廉政风险的存在易造成权力已关进笼子的假象或电子监督失真问题,伴随信息科技产生的信息科技廉政风险也成为影响“制度+科技”笼子有效监督权力的关键因素.只有准确把握新时期电子权力运行的特点,加强对信息科技廉政风险的防控,才能实现对科技手段的善用,才能最大程度发挥科技防腐的威力,切实推进廉政风险防控工作.     

有关建立廉政风险预警报告机制的研究

若将廉政风险预警报告机制比作一本字典,那么风险点就是字典索引,层级确定的标准、原则及采取的处理方式则是字典里的信息,出现的预警信息则为待查询的内容。所以编制这本字典的过程即为建立廉政风险预警报告机制的办法,查询这本字典的目的就是确定一种处理廉政风险预警途径。本研究的重点是编制这本廉政风险预警机制的字典,内容为风险排查、信息库建立及层级和处理方式。一旦预警信息出现后,可采取"查字典"的方法,迅速确定预警的级别,并采取相应的措施。     

感悟：抓住权力运行这条主线

在全区社区（村）廉政风险点防控工作推进中．我们紧紧抓住权力运行这条主线，着力查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险．有针对性地制定和实施相应的预警防控措施。着力形成覆盖全部、坚强有力的防控体系．着力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。实践探索中我们收获到三点体会：     

高校纪检监察部门廉政风险防控管理初探

高校腐败案件频发,纪检监察部门在履行职责过程中面临岗位特殊性产生的廉政风险.从监督权合理回归、建立内部监督体系、拓展外部监督渠道、合理约束自由裁量权、加强队伍建设等方面着手,及时对高校纪检监察部门廉政风险进行防控,有利于解决好“灯下黑”问题.     

高校廉政风险防范制度分析与对策

加强高校廉政风险防范制度建设,增强党员领导干部抵御腐败的防范廉政风险的能力,是高校非常重要的任务。通过问卷调查对高等院校廉政风险防范制度建设的现状、存在的问题进行研究,结果表明,高校应建立思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险等方面的防范制度,加强前期预防、中期监控、后期处置等廉政风险防范机制,进行整体防范。存在的问题主要有制度体系缺位、制度执行力度不够和对权力的监督难,需要在这些方面采取相应防范措施。     

廉政风险防控视角下的高校廉政制度建设——以高校采购招标领域制度建设为例

以科学界定高校廉政制度内涵为研究起点,分析廉政制度建设中廉政文件与廉政条款2种规范之间的异同。立足廉政风险防控视角,审视高校采购招标领域廉政条款,总结出高校廉政风险防控重点监控领域廉政条款的立法规律。研究表明,廉政文件和廉政条款2种规范各自约束的范围不同,廉政条款需要将风险防控的分权、限权、减权等廉政因素嵌入业务管理制度。     

立足岗位查风险突出预防促勤廉——六合区建工局扎实推进岗位廉政风险防控机制建设

建筑工程领域投资大、周期长、技术复杂、涉及面广．历来是腐败案件和职务犯罪的易发区．当前六合区城市建设步伐逐步加快．工业投资项目数量不断增多．全区在建工程数量呈快速增长态势．新开工建筑面积年增长在50％以上。建工局作为建筑行业主管局．承担着全区工程项目招投标、施工许可证发放、工程质量安全监督、项目竣工验收等多个环节的行政审批．权力运行过程中存在着许多廉政风险点．面临着来自多方面的抵制腐败的压力．建工局党委按照“查找岗位廉政风险点、建立风险点防控措施、落实岗