我国农业科技推广的制约因素分析

农业推广工作是一项具有全局性、长远性和战略性的社会经济工作。目前我国农业科技推广体制转轨滞后,推广机构设置分散,难以发挥整体效益;农业推广科技投资机制不健全,供给量严重不足;缺乏一支高素质的技术推广队伍;科研、教育、推广协调困难;同时由于基层推广组织在提供推广服务时存在偏重自身经济利益的倾向,难以共同发挥农业推广的作用。要搞好农业推广工作首先要强化政府调控,改善农业推广宏观环境,加大政府投入,完善筹资渠道;其次要培养高素质的推广人员,同时加强农民科技培训工作,提高农民科技接受率,使农业推广服务体系社会化。     

我国基层农业科技人员权益保护的现状和对策

基层农业科技人员在促进农业技术推广，发展农村社会经济中起着至关重要的作用。他们权益得不到保护挫伤了其工作积极性，影响了农村科技队伍的稳定。基层农技人员权益保护面临机构不健全、政策落实难、经济待遇差、权益保障难的问题，基层农技人员权益保障难的原因在于政府投入不够，法律供给不足，基层农技人员维权意识薄弱，服务对象素质低下。因此，应该加大政府财政投入力度，建立健全基层农技人员权益保障法律体系，加强对基层农技术人员的法律宣传和教育，加强对农民的法制和道德教育，加大对基层农技术人员权益保护的执法力度等基层农技人员权益保护的对策。     

加快中国订单农业发展的思考

发展订单农业是加速农业产业化进程、优化农业结构、提高农民素质、增加农民收入、实现农村小康的必由之路。当前订单农业发展面临诚信资源缺乏,社会信用体系支持乏力;政府职能转变不到位,优质服务欠缺;市场中介组织发育不足,农业社会化服务体系功能不健全等主要困难。提出了加快中国订单农业发展的对策:推动信用制度建设,构筑社会诚信体系,积极转变政府职能,规范地方政府行为;深化农产品流通体制改革;发展和状大中介服务和经纪人队伍;建立健全农村社会化服务体系。     

广东新型农业社会化服务体系构建探讨

农业社会化服务体系是提高农业生产力水平和推进农村经济全面发展的基本保障。广东省农业社会化服务体系很不完善,主要表现在农业生产服务体系相对落后、农业科技水平不高、农业基础设施建设落后、职业农民缺乏以及农业金融服务体系不健全等方面。为完善广东新型农业社会化服务体系．当务之急要以科技保障生产服务、以补贴夯实基础设施、以财政支持扩大教育供给以及以政策引导加强金融服务。     

新农村建设中阜新国家农业科技园区科技服务体系研究

农业科技园区作为农业科技产业化的有效载体以其特有的产业组织功能实现了科技创新、组织创新和制度创新的有效结合,它以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托,集农业、林业、水利、农机、工程设施等高新技术于一体,构建了新型的农业科技服务体系,体现了重在示范性原则、公益性原则、实用性原则和市场化原则.农业科技园区旨在加强农业科技集成创新,增强农业科技示范引领能力;加快农业科技成果转化,培育企业技术创新主体;搭建新农村建设科技服务平台,完善农村信息平台建设;适应新农村建设的科技需求,健全农村科技人才队伍.以调整农业生产结构、增加农民收入、展示现代农业科技为主要目标.成为了促进农业科技成果转化,推动农业现代化的重要力量.     

中国基层农业科技服务体系的运行机制创新

农业科技服务体系运行机制的创新是构建新型基层农业科技服务体系的关键因素之一。中国基层农业科技服务体系的运行机制存在的主要问题是服务缺乏经费保障,队伍建设滞后,工作机制不适应需求,没有形成良性的自我发展机制和互动的协调机制,缺乏考核和激励竞争机制,支撑体系不完善。因此,农业科技服务体系运行的创新必须从投入机制、组织结构、自我发展、工作机制、监管和支撑体系入手,构建一个“六位复合”模型。     

论我国农业信息化建设存在的问题与对策

农业信息化建设是我国社会主义新农村建设的重要组成部分。分析了我国农业信息化建设的现状,认为农业信息化建设存在3个方面的主要问题：网络农业信息资源开发和整合严重不足;信息服务体系中“最后一公里”问题尚未解决;农民信息素质有待提高。提出了政府主导下多元参与、推进“三网合一”工程、完善信息服务体系和加强专业人才队伍建设等农业信息化建设的对策。     

农业新常态背景下基层农业技术推广队伍改革路径选择——基于全国10个省区的调研

农业技术创新作为农业新常态背景下转变农业发展方式的重要环节,对实现农业科技成果转化与现代农业的提升发挥着重要作用,而作为农业技术创新与推广的主力军,基层农业技术推广队伍是实现这一目标的重要力量。面对中国农业"两板挤压"、"双灯限行"与"六产开拓"的新常态,如何发挥好90余万农业技术推广人力资源对转型期中国农业的促进作用将成为未来很长时间内解决中国农业技术推广"网破、线断、人散"的重要举措。通过对全国10个省区的问卷调查,提出必须从优化基层农技推广队伍组成结构,改革考评体制,加大人员培训力度,完善体制吸纳等几方面来进行改革。     

基层农业科技推广体系发展演变与启示——基于辽宁省农业科技人才队伍的调研

从20世纪80年代至今,我国农业科技体系经历了迅速发展、三权下放、机构改革及有所完善几个阶段。1986年我国的农业技术推广投资强度最高(0.41%),各级政府对农业技术推广机构定性上的认识不一致,20世纪90年代全国对农业技术推广机构"割脐断奶",这使得1990年我国的农业技术推广投资强度达到最低点(0.35%)。以后虽有所上升,但上升幅度不大。从政府部门的基层农业科技推广体系的发展演变出发,分析了辽宁省基层农业科技推广体系的现状及存在的问题,提出了建立完备的基层农业科技推广体系等对策建议。     

湖南省农业科技人才管理的现状和对策——以湖南省安化县为例

安化县农业科技人才管理有队伍相对稳定、重视对人才的学习培训、重视“土专家”的挖掘和培养等特点。但还存在人才队伍结构不合理、人才的引进不正规、开发力度不够、技术服务于行政、农业科技人员不务农、科研经费不足、自主创新的能力不够等问题。应提高认识,增强培养农业科技人才的紧迫感和责任感;大力引进高素质的年轻且富有创新力的专业人才,改善人才队伍结构;提高农业科技人才能力,提高人才队伍的素质;增加农业科研经费;重视交流合作,增强农业科技成果市场导向;整体提高农民素质,大力挖掘和培养本土农业科技人才,加强安化县农业科技人才管理。     

基于冰山模型的农业推广人员素质研究

农业推广作为农业科技成果转化为生产力的桥梁和纽带,是现代农业发展不可缺少的重要环节。目前农业推广人员的总体素质不高,很大程度上制约了我国农业科技成果的推广应用和农民科技素质的提高。引入素质冰山模型并给予相应的理论阐释,从显性素质与隐性素质两方面讨论了农业推广人员素质不高的问题和原因,并根据素质冰山模型的要求提出了强化思想教育、强化素质培训、强化激励机制等提升农业推广人员素质的对策建议。     

关于基层农业技术推广体系发展与改革的思考

本文针对基层农业技术推广过程的特殊性和复杂性,在进行大量案例研究的基础上提出了我国基层 农业技术推广体系的发展思路、现行农业技术推广服务体系的改革对策以及基层农业技术推广体系建设的重点内容。     

苏北农民收入持续增长对策研究

多年来,由于农业生产效益不高、农民文化素质较低、农业科技推广不力等原因,使得苏北农民市场参与能力、就业能力不高,收入也远低于苏南农民。为此,必须从加强基础设施建设、大力发展农村社会事业、完善农业科技和服务体系、加大政府对＂三农＂的扶持力度等方面来加快新农村建设步伐,促进苏北地区农民收入不断提高。     

用科学发展观指导重庆市涪陵区农技推广体系建设

通过对重庆市涪陵区农业技术推广体系的机构设置,人员配备、经费保障,办公条件等现状及影响的主要因素进行认真剖析,结合我国现行的法规和学习践行科学发展观的要求,阐述了涪陵区农业技术推广体系建设的主要任务是:理顺体制,合理设置机构;创新机制,拓展服务,为农业产业化生产服务;明确职能,强化保障措施落实;优化农业技术推广队伍,提升人员素质;完善农业技术推广服务网络体系,逐步建立区、乡(镇)、村、业主(科技示范户、专业大户等民办组织)四级联动农业技术服务网络组织.同时还提出了当前基层农业技术推广体系改革的政策性建议.     

中国基层农业技术推广体系及其运行机制创新研究

目前农业技术推广体制和运行机制存在的问题主要是:政府主导农业科技推广体系缺乏活力、多元推广主体缺乏有效的分工协作、推广行为模式忽视提高农民素质、农业技术推广投入机制不健全,经费严重不足。创新农业技术推广体制和运行机制必须重新激活政府主办的农业科技推广体系,构建和完善多层次,多元化推广体系;多渠道增加投入,改善国家财政农技推广投入结构;以人为本,构建以提高农民素质为中心的农技推广模式。     

现代化进程中的农业社会化:衍生逻辑与推进对策

在现代化的发展进程中,中国农业生产大致经历了农户兼业化、农业商业化、农业产业化、农业社会化的发展过程。到目前为止,中国农业社会化服务体系已初具规模,但尚不健全且存在较多问题,还不能有效地满足农业生产发展的需要。对此,应以科学发展为主题,以转变农业经营方式为主线,深化政府涉农机构改革,广泛动员社会各方面的力量,协调处理好多方关系,促进其向多元化、多层次、多形式的方向发展。     

“农村人口老龄化问题”笔谈——我国农村老年人社会服务及保障的完善

随着我国人口老龄化的加速演进,农村人口老龄化及其社会服务与保障问题日益凸显。为此,本刊特邀邓微、张云英、成志刚教授就农村人口老龄化问题展开笔谈。邓微认为,我国农村人口老龄化快速发展,“未富先老”问题突出,农村老年人社会服务及保障水平低,公共产品及服务供给欠缺,养老需求难以满足,农村传统家庭养老模式面临挑战。为此．应基于“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的新型养老模式,推进城乡养老公共产品供给均等化,健全责任分担机制,强化政府、社会、市场、家庭“四位一体”农村养老服务体系的功能。张云英基于农村老年人长期照护的现实和潜在需求日增,而长期照护资源短缺、养老机构服务能力不强的现实,提出完善农村老年人“四位一体”长期照护体系、应对银色浪潮的构想：以政府为主导、居家为基础、社区为依托、机构为支撑,多方联动和合作提供包含经济供养、医疗照护、日常护理、精神慰藉的多重服务和保障。政府主导资金筹措和政策制定,社区作为服务体系和链接资源的主要载体,机构提供专业服务,家庭承担具体服务。成志刚基于湖南的调查,分群组和项目就参保农民对新型农村社会养老保险的满意度进行了评估和比较,发现身体状况好、高中文化程度、养老担忧度低、新农保政策认知度高等群组的满意度明显高于其他群体。参保农民对新农保中的中央财政补贴、地方财政补贴、捆绑政策、政策宣传、养老需求满足程度等项目满意度普遍不高。为此提出了修正捆绑政策,优化筹资机制,完善制度设计;加强基层宣传,提高政策认知度;培养经办队伍,提高经办服务水平等策略。     

明前期北方灾荒与农业开发

政府不作为、农民贫困及生态恶化等诸多问题与明前期北方农业开发恶性互动,明代北方地区旋即陷入"开发→贫困→灾荒→开发"之区域贫困化怪圈.时人反思,农业开发应以富民为要,且以增加政府投入、加强管理及重视农业生产技术推广为良方;而强化社会保障功能,改善开发区人民生产生活观念与方式,实施各区域经济均衡发展战略是明代北方农业开发的历史昭示.     

农业技术推广体制改革的困境与出路

农业科学研究与技术推广原本是不可分割的整体,但在计划经济时代,农业科研成果与生产、市场脱节,新品种培育与繁殖、推广分离。农业技术推广机构按科层制管理,建立了省、市、县、乡农业技术推广体系,拥有一支庞大的农业技术推广队伍。在市场经济大潮冲击下,农业技术推广成为"无源之水,无本之木",瞬时间出现了"网破、人散、线断"的局面。"咸安政改"引人瞩目的内容之一是涉及基层农业技术推广体制改革,引发了关于"花钱养事"还是"花钱养人"的激烈争论。发展趋势表明,"农业生产资料连锁经营、农业技术服务多元化"是改革的方向。     

我国农业科技成果转化的制约因素和对策研究

农业科研体制不顺、科技成果转化动力不足、农业科技成果自身特性的制约、农民对科技成果需求不足和农技推广体系功能弱化是制约农业科技成果转化的主要因素。为了提高农业科技成果转化率和科技贡献率，必须充分发挥政府的引导作用，优化农业科研体制，提高农民需求和强化农技推广体系，构建农业科研、教育、推广“三位一体”的新型农业科技体系。