政策科学研究缘何进展缓慢?——兼评王绍光和张秀兰等有关政策研究的若干文献

政策研究在方法上应该是多元的和包容的,需要加强政治学、社会学和经济学等多学科的交叉优势,既不排斥科学的实证,也不拒绝规范与哲学的知识.无论是从个人主义还是整体主义的视觉获得解释社会经济现象的知识或不同观点都是科学的.当前,中国政策科学研究大体上停止了脚步或进展缓慢,其根本的原因正在于政策科学的理论和方法在中国发展非常滞后,且理论研究和中国的政治决策规则等实际经验过于脱节.结合中国政策科学研究的现状和政策决策的政治规则,我们认为,政策科学在当今中国问题研究中存在以下难以回避的若干理论和方法问题,即政策决策的基本规则、价值观念与研究方法的多元性.     

当前房地产业宏观调控政策思考

当前中国经济增长的外贸引擎力不从心,国内消费需求独木难支,投资需求鲜有起色.一时之间,人们不由得将稳定经济和社会的目光又转向房地产业.本文对当前楼市若干热点问题进行了思考,提出保护自住需求、分流投资需求,改单一房价指标的调控目标为购买力指标,建立住房保障担保平台,打包征收房产税与行政事业费,在坚守耕地红线的同时允许省际调用指标,逐步完善优化土地财政,建立科学严谨的长效政策调控体系等七个观点,以期房地产业既能促进国民经济“稳增长”,又能确保房地产业调控的成效.     

从二分到合作:区域经济发展中的公共行政结构与范式

进入21世纪以来,国家日益强调统筹区域与协调发展。与此同时,传统上分割化、闭合化的地方行政管理体制已经成为阻碍区域经济一体化发展的深层次根源。针对这一问题,需要通过区域层面的政策规划、组织架构、运行机制等方面的制度安排与系统创新来促进区域合作、产业整合乃至区域经济一体化。从公共行政学的理路出发,面对经济全球化与区域一体化的双重压力与挑战,需要遵循公共行政体系的内在逻辑秩序与成长规律,改变固有的"中央—地方"二分的行政结构框架,增加区域的"视野"与"选择",实现向"中央—区域—地方"复合型结构范式的转换。通过变革传统行政管理体系的构造,构建区域合作行政的制度与模式,推进区域合作组织的创新与效能,解决区域经济一体化发展中长期存在的体制性、制度性障碍。     

当今《诗经》研究之困境与心理学的思考

当今《诗经》研究面临的困境有《诗经》文本的不确定性、历史文献与"地下证据"难以取舍、《诗经》中诗歌的起源观点的不统一以及《诗经》研究能否达到客观性等疑惑。国外研究者采用认知诗学等方法论对《荷马史诗》进行的研究,有深远的借鉴意义,而从心理的客观性的视角来进行研究,可成为《诗经》研究的新思路。     

老龄社会与公共政策转变

随着人口老龄化成为中国社会的常态,中国社会经济发展的规划与实施都将在这一前提之下进行。本文以公共政策的视角重新审视中国人口老龄化,以期为推动老龄社会的公共政策转变构建一个初步的分析框架。政府应对人口老龄化应首先寻求行政管理体制上的突破,这是推进公共政策转变的首要保障。在此基础上,就个体的微观层次而言,老龄化政策应将个体生命周期的不同阶段和人口结构的各个层次联系起来考虑,并致力于创造出支助性的社会、经济与文化环境;就群体的中观层次而言,老龄化政策应增强能动性,使老龄化问题成为全民参与的主题,帮助老年人群体更好地参与社会发展过程、共享社会发展成果;就国家的宏观层次而言,老龄化政策应支持中国经济的可持续发展,这是中国社会在老龄化前提下继续良性发展的重要保障。     

老龄化,新起点

当我们考虑应对老龄化的挑战时,往往不自觉地将老龄化作为一个压力,将老年人口作为被抚养人口和社会的负担.实际上随着预期寿命的延长,人类社会一直在经历着老龄化的过程,老龄化不仅没有带来社会经济的崩溃,反而创造出更加繁荣富裕的人类社会.对于快速增长的老龄化,应该慎重重视和及时准备,因此陷入悲观的态度并不可取. 庞大的老年人口意味着庞大数量的健康的和有生产能力的老年人力资源和老年人力资本,这些都能够转化成为国家发展的重要财富.特别是中国这样的巨大人口规模和巨大老年人力资源的国家,老年入口资源的开发就显得尤其必要.通过实施生产性老龄化的战略,将大量老年人力资源转化为经济生产力和社会生产力,并在体制上支持老年人力资源更好地发挥作用.这样的积极的生产性老龄化的发展战略,才是我国应对老龄化社会挑战的治本道路.     

中国社会个体化的产生及其条件——个体化相关理论述评

通过对个体化相关理论的梳理,考察了个体化的概念和个体化的基本特征,提出当今的中国社会正在经历一场个体化的转型;从大多数学者的市场与个体化、国家与个体化2种不同视角考察了个体化产生的社会条件,指出这2种研究视角存在的缺陷,并试图寻求能够弥补这一缺陷的前提下研究中国个体化的中间道路,即在关系和礼物交换类型的改变中对个体化的表现样态进行考察;归纳了阎云翔关于中西方个体化进程的比较,由于中西方个体化进程的社会背景不同,中国很可能会走出一条与西方不同的个体化道路。     

城市通勤问题的生态足迹浅析

城市规模扩大导致城市通勤距离更远，同时通勤交通工具的选择性也更多。究竟可持续发展的城市需要怎样的通勤？本文基于生态足迹的角度，以人均通勤生态足迹最小化为目标，利用GIS技术探索了城市目前的人均生态足迹，最优的人均生态足迹和各个工作区或小区通勤距离合理性程度。最后提出在生态足迹思维下如何改进城市通勤从而降低人均生态足迹的措施。     

从“应急”到“长效”的转身——再论都江堰市社会工作协会的角色定位

一年前，笔者刚任职干四川省都江堰市社会工作协会，有感干日常工作而对社会工作行业协会的角色定位进行了一些思考（编者注：文见本刊2010年1月上期和2月上期）。     

论陆九渊心学的思想史地位

中国思想史的启蒙时代应定位于宋明理学。启蒙是个外来概念,评判中国社会的启蒙须确立本土标志。以"睁开眼睛看世界"确定启蒙是以西方思想为判据;以本位立场看,中国思想的启蒙在于确立"凡事都须讲道理",因而宋儒树立天理概念当确认为启蒙标志。陆九渊心学是启蒙思潮重要一支。宋明理学释天命之性为天理,把先儒认定的天命之性贬低为气质之性,在理论上是有毛病的;然而其思想史意义很重要。其一,这个说法确认人与生俱来具备高贵性,从而为论证人的尊严奠定理论基础;其二,这个说法主张仁义礼智是人的存在组成部分,可解读为确认人之存在中有文化存在一维,这一发现在思想史上领先于西方思想。同为启蒙思想的理学、心学,心学独特贡献为良知返照。心体返照相当于西方哲学自身意识。"无善无恶是心之体"是对《中庸》"未发之中"之主宰义的证成。参照德国古典哲学遂知,主宰,即道德主体,相当于抽象人格。陆九渊心学的历史意义在于开启了自身意识觉醒之路。