中国小额信贷扶贫实践模式的综述与反思

20世纪80年代以来,小额信贷逐渐成为中国扶贫工作的重要方式之一。梳理中国小额信贷扶贫的发展阶段,将其实践模式归纳为五种。在此基础上,对小额信贷扶贫活动的有关问题进行反思:小额信贷扶贫活动是非营利性的;应进行制度、政策、法律创新,培育非营利公司或者社会企业这类兼有公益性和经营性的组织,探索可持续发展的小额信贷扶贫模式。小额信贷对中国扶贫事业起着重要作用:小额信贷对中国的扶贫政策与发展援助政策产生了深远影响;小额信贷在中国农村扶贫工作中发挥着极其重要的作用;小额信贷扶持城市下岗失业人员自主创业,转变他们的就业观念,稳定社会的作用日益增强,但它不能替代其他扶贫方式。     

小额信贷扶贫的交易机构创新

农村小额信贷是中国农村信贷管理制度的重大改革,是消除贫困最有力、最有效的工具之一,对中国解决三农问题有重要意义。在首先明确小额信贷的概念和特点的基础上,简要阐述了中国农村小额信贷的种类及发展历程,重点分析了中国农村信用社小额信贷扶贫效率上的优越性,并提出了发展小额信贷扶贫机构创新的思路。     

山西农村小额信贷机制研究

小额信贷是一种有效的扶贫方式,在世界范围内主要有四种发展模式,我国引进小额信贷模式之后大致有三种组织方式。山西省小额信贷的发展主要由各级农村信用社、小额信贷试点公司和邮政储蓄等机构进行,为农村经济发展起到了一定的积极作用,但是其中还存在一些风险与问题,防范风险及解决这些问题是当前山西省小额信贷发展中的首要问题。     

陕西农村小额信贷发展与对策研究

我国的小额信贷是政府主导下的金融机构直贷到户的扶贫模式.本文简要介绍了陕西小额信贷发展的历程和现行的主要扶贫模式,针对陕西小额信贷扶贫过程中存在的主要问题如贷款投入不足、管理体制不顺和较大的风险性等问题.从加强市场化运作、建立双向培训制度和存款保障制度、加强相关法律法规的监督作用等方面提出对策.     

小额信贷在农村反贫困中的作用探讨

小额信贷作为一种扶贫方式,在世界反贫困工作中发挥了重要作用,我国不同机构和部门也开展了形式各样的小额信贷业务,那么这些机构和部门开展的小额信贷业务在农村反贫困工作中发挥了一些什么作用,如何促使其作用的进一步发挥,是需要进一步探讨的问题。本文分析了小额信贷在农村反贫困中的作用机理、实际效果、实施中存在的问题,提出了进一步发挥其在反贫困中作用的建议和策略。     

小额直贷:实施方式与积极效应

小额直贷作为小额信贷的一种形式,它在组织、方法等方面实现了一系列创新。辽宁民族地区实施小额直贷业务主要采取了由农行或农村信用联社发放的常规小额直贷、与干部帮扶相结合的小额直贷、与巾帼扶贫相结合的小额直贷、农产+龙头企业或基地的小额直贷、与康复扶贫相结合的小额直贷五种方式,它们在提高农民收入、帮助农民恢复粮食生产、培育农民的信用观念、促进扶贫政策的落实等方面发挥着积极作用。     

中国西部地区小额贷款的实效分析——基于实证分析

通过对客户的家庭收入、家庭消费、家庭净资产衡量小额信贷在改善客户福利效率的实证分析中发现,小额信贷在农村客户福利改善方面,对农村客户的促进效率高于其他两类客户,一方面农村客户使用小额信贷的效率相对较高,另一方面农村客户获得小额信贷数额较少,最终导致农村客户与乡镇客户、村镇两栖客户福利差距依然明显.为此,本文提出:小额贷款应配合"精准扶贫"政策,实行"精准贷款".     

陕西省农村小额贷款公司的盈利性研究——基于九个小额贷款公司的实证分析

小额信贷在发展中国家得到了很快的发展,成为发展中国家扶贫活动的一种金融服务方式,作为农村金融的重要补充,我国农村小额信贷也在逐渐地发展和完善。陕西省作为小额信贷公司的首批试点省份,小额信贷得到了充足的发展,但近几年,小额信贷公司的盈利受到了考验,本文基于此背景,对小额信贷公司的盈利性进行实证分析,探讨制约小额信贷公司发展的关键因素并提出相关的建议。     

哈尔滨银行小额信贷业务服务“三农”问题探析

小额信贷是国际上比较流行的一种扶贫到户的重要有效形式，它是通过特定的小额信贷机构为具有一定潜在负债能力的贫困者提供信贷服务以帮助他们摆脱贫困的特殊信贷方式。现在许多专家和学者主要针对农村信用社的小额信贷业务在提高农民收入、改善农村生活条件方面存在的问题提出对策建议或者解决方案，而本文主要从城市商业银行的视角，在小额贷款支持“三农”方面进行资料收集和分析研究，并针对存在的问题提出解决的对策和建议。     

扶贫小额信贷的问题研究——基于安徽省萧县的调研分析

扶贫小额信贷对扶贫成效具有杠杆作用,成为我国脱贫攻坚的重要手段。在分析萧县扶贫小额信贷实践探索的基础上,从扶贫小额信贷运行主要环节(前期宣传、政策实施、实施成效)发现一些亟待解决的问题。分析扶贫小额信贷理论与实践出现的偏差及原因,结合安徽省小额信贷扶贫现状提出相应的对策建议。     

贫困地区小额信贷的运行绩效

基于西北5省33县的宏观经济金融数据以及127家小额信贷机构2010-2013年财务数据,评价了贫困县的小额信贷运行绩效。既有研究缺乏对欠发达省份贫困县小额信贷机构运行绩效的评价,研究结果表明：超过半数以上的农村金融机构存在明显的目标客户偏移,而贫困县农户（尤其是特困户）面临的金融排斥最为严重;贫困县小额信贷服务机构的盈利性受到影响,但是存在提升的空间,并且盈利能力也在增强;小额信贷服务机构的盈利性与扶贫目标之间不存在权衡关系,而仅与机构类型、省份存在显著相关关系。由此,开展金融创新,提高扶贫业务的目标瞄准率,是贫困地区小额信贷扶贫政策调整的方向。     

小额信贷经理人愿意扶贫吗？——基于西北地区贫困县152位信贷经理人的经验分析

基于西北5省15个国家级贫困县152位信贷经理人的问卷调查,分析了小额信贷经理人的扶贫意愿、行为以及影响因素。经验研究结果表明：在调研的国家级贫困县中,尽管近六成小额信贷经理人向贫困户发放过贷款,但业务量总体较少,具有信贷扶贫意愿的不到2成;性别、教育背景、收入满意度、信贷决策自主性、放贷任务以及是否完成任务对信贷扶贫业务有显著影响;性别和信贷自主权对扶贫意愿具有显著影响。由此,在信贷扶贫项目选择信贷经理人时,采取差异化策略,有序放松信贷自主权,加强扶贫效果考核,对提高金融扶贫绩效会起到积极的作用。     

精准扶贫法治化与贫困地区群众法治素养的提升——以四川省南充市嘉陵区为例

在全面建成小康社会和全面推进依法治国的背景之下，加强精准扶贫的法治化建设需要贫困地区群众具备良好的法治素养。但是，由于受到传统和现实等诸多因素的影响，目前我国贫困地区群众的法治素养仍有待提高，存在着法治认知水平不高、运用法治思维的能力不足、法治意识淡薄、法治信仰缺失等问题，极大地影响着精准扶贫的法治化进程，制约着精准扶贫的最终成效。鉴于此，当前必须通过加快贫困地区的经济发展、优化贫困地区的法治环境、发展贫困地区的教育事业、完善贫困地区的法治宣传教育等措施来提升贫困地区群众的法治素养，为贫困地区群众同步进入全面小康社会营造良好的法治氛围。     

从尤努斯模式看我国农村小额信贷的效率问题

农村小额信贷为农村经济发展提供了金融支持,但农村小额信贷管理的不规范,经营的不规范,严重影响农村小额信贷的效率.特别是对照尤努斯模式,我国的农村小额信贷无论从政府监管的效率,还是从小额信贷机构支农效率,农户资金的使用效率来看,都与尤努斯模式存在一定的差距,农村小额信贷效率略显低下.因此,应该采用符合农村小额信贷监管模式,营造标准规范的企业运行机制,建立有效的农户信用评级制度,以提高农村小额信贷的效率.     

甘肃省贫困地区农村基层党组织执政能力建设研究

推进农村改革发展,关键在党。甘肃省贫困地区农村基层党组织建设存在一些突出问题,贫困地区农村基层党组必须要在思想政治工作方法、组织设置等方面创新思路,创新中不断提高执政能力,切实探索能够提高农村基层党组织领导水平的对策。只有不断加强和改进贫困地区农村基层党组织建设,才能服务群众、凝聚人心、促进和谐,为实现农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。     

广西高师院校开展顶岗支教实习的思考

教育是社会经济、文化发展的根本。高师院校开展顶岗支教实习,既是一种创新的教育实习模式,也是推进贫困地区教育均衡发展,提高贫困地区教师队伍素质的有效支援方式。本文就广西高师院校开展顶岗支教实习的必要性、可行性和实效性提出见解。     

扶贫政策与农业经济高质量增长

扶贫政策推动农业经济高质量增长是后扶贫时代相对贫困治理的重要途径。基于2012年发布的集中连片特困地区县市名单,将是否进入该名单作为获得倾斜性扶持政策的识别变量,采用甘肃省86个县市2009-2017年的数据以及双重差分法,分析扶贫政策是否促进了农业经济高质量增长。结果表明：扶贫政策对集中连片特困地区的农业经济增长具有显著的正向促进作用;但是,扶贫政策对农业产业结构和农业技术效率并未产生显著影响;扶贫政策在干旱地区、少数民族聚居贫困县的政策绩效要好于湿润区和非少数民族聚居贫困县;同时,随着倾斜性扶持政策的持续实施,扶贫政策对农业经济的促进作用越来越强。总体而言,扶贫政策未有效推动农业经济高质量增长,在相对贫困治理过程中需要对政策进行适当调整。     

基于PPT旅游战略的旅游扶贫机制研究——以甘肃省临夏回族自治州为例

贫困地区在发展中面临诸多问题,旅游业的发展可以带来很多机遇,但是这种发展往往对当地群众的脱贫致富无法真正起到实质性作用。因此在贫困地区旅游业发展中引入PPT旅游战略,带动当地旅游业发展,普及农民的商品服务意识,增强他们的自信心,建立良性的主客文化交流和贫困地区社会发展的推动机制,使贫困人口在地区旅游业发展中真正受益。     

农村信用社农户小额贷款发展研究——基于哈尔滨市的视角

采用调查法、资料分析法对哈尔滨市农村信用社农户小额贷款发展现状进行分析;采用访谈法、资料分析法对哈尔滨市农村信用社农户小额贷款发展存在的问题展开了深入剖析;提出了哈尔滨市农村信用社农户小额贷款的发展对策。     

贫困地区公共文化服务均等化:政策演进、效能评价与提升路径

推进公共文化服务均等化对于满足人民日益增长的美好文化需要有重要意义。随着国家精准扶贫工作与文化强国战略的深度融合，不同贫困地区在公共文化扶贫实践中进行了具有特色的差别化因应，反映出贫困地区公共文化服务均等化政策的三重转向与坚持：目标由充足性向公平性转变、理念回归公益性导向、制定和执行坚持“以人民为中心”思想。以四个省份八个贫困县（区）为对象，对其公共服务均等化效能进行评价，结果表明贫困地区公共文化服务均等化效能较低，面临着资源整合力度不够、具体管理规范缺位、供给精准相对缺乏等瓶颈。为此，应不断创新工作机制，积极探索现实路径，即优化资源整合与配置机制、强化管理规范动态调整机制、构筑供需精准对接机制、夯实服务综合保障机制、探索建立地区服务联盟，以全面提升贫困地区公共文化服务均等化效能。