中外农业补贴政策的比较分析及启示

农业的弱质性和风险性使得各国都对农业进行了不同程度的补贴。在WTO农业协定达成后,美国、欧盟和日本等主要发达国家和地区对本国的农业补贴政策进行了改革调整。目前,我国的农业补贴政策补贴水平低、支持力度小,使得本身就处于不利地位的农业更难以适应WTO规则下的激烈竞争。通过比较分析主要发达国家和我国的农业补贴政策,对促进我国农业发展、农民增收具有重要意义。     

我国农业信息服务补贴政策初探

农业信息服务补贴政策是我国农业由传统到现代转变过程中,推进农业现代化与农业信息化的重大举措;农业信息服务补贴的实施可以有效地引导或促进农业信息化发展,提高农业信息服务水平和农民的信息意识。针对我国农业信息化发展中投入和运行成本高、信息渠道不畅、服务对象分散等特点以及农业信息服务的需求,初步探讨了农业信息服务补贴的类型、对象、依据与标准等政策的概念和内涵,可望为国家相关部门制定农业政策提供理论参考。     

美国农业补贴政策及其对我国的启示

自上世纪30年代起美国就对农产品进行补贴,此后一直根据不同阶段经济发展的特点制定农业法,对农业补贴政策进行调整,既做到与农业经济发展相协调,又保持政策的稳定性与连续性.美国2008年农业法案继续对农业提供巨额补贴,但同时也对农业补贴政策进行了方向性调整,减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴.我国应当充分借鉴美国农业补贴政策的有益经验,完善我国农业补贴制度,保障农业快速、稳定发展.     

农业补贴政策效果评价与优化

减免农业税并对农业进行补贴是中国农业政策的重要转折点,其实施效果是人们关注的问题之一。以农民收入、粮食总产量、人均耕地面积代表农业补贴政策主要目标,农业补贴政策作为虚拟变量,通过灰色关联度定量评价了2004—2008年间农业补贴政策的实施效果。结果表明:在所有因素中,农业补贴政策与农民收入、粮食总产量、人均耕地面积关联度处于最弱地位,说明农业补贴政策的效果不尽如人意。提出了调整农业补贴称谓与标准,注重农业保险补贴及调整农业补贴结构等农业补贴政策优化措施。     

农业现代化视角的欧盟地理标志法律保护研究

拥有丰富地理标志资源的欧盟率先将地理标志作为一种产业政策工具,通过共同农业政策的运用,大大加速了其农业现代化进程。地理标志资源丰富的中国应借鉴欧盟经验,积极保护地理标志,具体措施包括:完善相关立法,加大补贴力度,发展多功能农业,充分发挥农民专业合作社的作用,推进中国特色农业现代化建设。     

中美农业补贴政策的比较及启示

世界各国都很重视农业补贴政策。通过对中美两国的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”、微量允许措施及农业财政支出等方面的比较发现,我国农业补贴缺乏长期的支持目标,农业补贴的力度不足,农业补贴结构不合理,农业补贴法制不健全,农业保险缺失。应建立长期的、科学的农业补贴目标,增强农业补贴力度,调整农业补贴结构,建立健全农业补贴的相关规律、法规,加强监督管理,增加农业保险的补贴,不断优化农业补贴政策,以保障我国农业在激烈的国际竞争中健康稳定发展。     

法国农业跨越式发展对我国农业发展的启示

二次世界大战后,法国农业获得飞速发展,取得举世瞩目的成就,在1979年就成为世界第二大农业生产国和全球头号食品加工出口国。这虽与其客观地理条件分不开,但更与其积极有效的农业政策有关,如鼓励农庄兼并,成立农业合作社,实施农业补贴政策,提高农场经营者素质等。这些政策和举措启示我们-力Ⅱ大对农业的支持力度,形成中国特色的农业补贴政策,不断调整农业结构,逐步引导农业实现现代化;随着城镇化建设的展开,农业劳动人口减少,应采取相应的政策,鼓励土地逐步集中,扩大农业经营规模;加大对农业科研投入,强化职业培训,大力推进农业生产力的发展。     

农业补贴政策与农民收入关系探讨

20世纪90年代末是我国农业发展的一个重要转折期,农业发展摆脱了农产品长期短缺的局面,实现了主要农产品的供求基本平衡、丰年有余,农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。在这个转折期,我国农业补贴政策的目标也由提高农业生产转向支持农民收入,围绕这一政策目标,国家先后出台了粮食直补、减免农业税、良种补贴、生产资料综合补贴等政策措施,以期提高农民尤其是种粮农民的收入。但这些政策措施是否真如政策制定者所期望的那样会有效地提高农民的收入?不同的政策措施对农民收入的作用是否一致?为了提高补贴政策和公共支出的效率,使我国的农业补贴政策具有更强的针对性,本文试图重新构建一个分析框架,探讨不同的补贴政策与农民收入的关系,以期为我国农业补贴政策的实施提供更多的决策参考。     

改革开放以来中国农业补贴政策的历史考察与现状分析

中国农业补贴政策在1978-2003年期间以制度改革为主,农业补贴为辅,重调控,轻投入;2004年到现在则以“少取、多予、放活”为原则,农业补贴力度增大,补贴方式多样化,补贴目标也从保证粮食安全到粮食安全与农民增收并重。中国农业补贴政策目前还存在补贴力度相对不足、执行成本高、结构不合理等问题,需要加大农业补贴力度,加强农业补贴管理,降低农业补贴执行成本．完善农业补贴政策体系和农业直接补贴政策。     

经济发展中的农业补贴政策调整: 国际经验与启示

尽可能地减少对农产品市场的干预和扭曲是当今国际农业补贴政策改革的基本取向。通过对美欧等发达国家改革前后农业补贴政策结构的比较分析,认为尽管发达国家已经开始由价格支持向直接补贴转型,但价格支持始终是补贴支持农业的基础性措施,尤其是对重点敏感产品始终予以巨额的价格支持;与价格、产量、种植面积（动物数量）、投入品使用以及农户经营收入等挂钩的直接补贴逐渐发展成农业补贴的主要方式。     

农民经济利益视角下农业补贴政策的思考

通过对我国农业补贴政策的现状进行分析,指出了现行农业补贴政策体系存在资金投入不足、管理体制不合理、制度缺乏保障等亟待完善的地方,提出明确补贴目标、提高补贴标准、扩大补贴范围、完善补贴方法等措施,以健全农业补贴政策体系。     

财税补贴优惠政策与农业上市公司经营绩效——实施方式分析与政策启示

为发展和保护农业,我国政府制定、实施了一系列农业支持和保护政策,财税补贴优惠政策是这些政策的主要组成部分之一.财税补贴优惠政策对我国农业上市公司经营绩效影响重大,主要表现在:财税补贴优惠政策对农业上市公司盈利影响较深及补贴覆盖面相对较广这两个方面.基于农业弱质性理论、比较利益理论、外部性理论分析,提出"国家农业财税补贴优惠政策有效"假设.以因子分析绩效数据为基础,通过多元回归分析,对上述假设进行检验.结果表明,目前的政策扶持方式并未对农业上市公司实际经营绩效改善产生显著促进作用;相反,在许多方面产生了明显的消极影响.对于财税补贴政策实施方式,研究认为财税补贴优惠政策应当从整体上坚持市场化导向.     

关于我国财政农业补贴问题的探讨

通过分析财政对农业补贴的必要性,进而阐述了我国农业补贴主要存在总体水平较低、结构不尽合理、管理体制不健全、金融支持与保险水平低等问题,在此基础上,提出了完善我国财政农业补贴的政策取向,即加大财政农业补贴力度,合理配置资金;优化农业补贴结构,有效发挥农业补贴的作用;完善农业补贴资金的管理体制,提高资金使用效率;加强金融支持,完善农业保险;完善农业补贴相关法律法规建设,以提高农业自身的增长能力。     

欧美农业补贴对世界农产品贸易的影响

欧美农业补贴政策对世界农产品贸易和世界其他主要农产品生产国的农业生产产生着巨大且多方面的影响。本文在分析欧盟和美国农业补贴的主要政策及特点的基础上,进一步分析欧美农业补贴政策对世界农产品贸易所产生的影响。欧美农业补贴政策加剧了国际农产品贸易摩擦,对发展中国家农业生产产生冲击,改变了贸易参与国的福利分配,因此欧美等发达国家应尽快削减直至取消农业补贴。     

西部地区农业补贴政策运行情况研究——以内蒙古自治区凉城县为例

本文通过以内蒙古自治区产粮大县一凉城县的农业补贴政策运行情况为案例,分析了我国西部地区在实施农业补贴政策方面存在土地经营者未能享受补贴、农民不了解补贴资金具体的明细内容等问题。针对该现状,为了进一步提高西部地区农业补贴政策执行效率,本文提出了改革补贴对象,确保补贴对象为真正种粮农户;加强粮食补贴政策宣传工作,使农民了解粮食补贴的明细组成;整合粮食补贴政策的执行部门,降低政策执行成本等政策建议。     

河南农业环保补贴政策略析

河南省是农业大省,而农业污染日益成为阻碍农业发展、形成环境污染、影响农产品国际贸易的重要因素.农业的可持续发展,客观上要求对农业补贴政策进行调整,以突出其环境保护功能,增强对人们在农业生产经营过程中保护环境自觉性的引导.对农业生产者及相关方进行环境补贴更体现了政策法律所追求的公平与效率的动态平衡,利于实现农业发展与环境保护的双赢.分析了河南省农业环境污染及农业补贴的现状、合法性与农产品贸易的关联性,介绍了发达国家农业环境补贴的经验,提出河南农业环境补贴的建议.     

利益机制视角下我国农业补贴制度的发展进路

农业是我国最重要的根基产业。农业的弱质性和多功能性为农业国内支持政策提供了理论依据。而农业补贴是对本国农业扶持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是事关农民权益保护和农业经济可持续发展的一项基本制度安排。农业补贴的本质是利益的补贴,其有效运行离不开相关利益机制的作用。针对我国农业补贴利益机制的运行现状及其折射出的制度缺陷,农业补贴制度的发展进路应以建构良性的利益机制为主线,从补贴利益的产生、分配、代表和保障等方面进行制度健全和完善。     

农业补贴政策调整对青岛市农业经济的影响研究

我国在入世后,特别是在2004年加快了农业补贴政策的调整步伐。青岛市积极贯彻中央新的农业补贴政策,加大对农业的支持力度。农业补贴政策的调整促进了粮食增产、农业增效、农民增收。这次政策创新体现了新一代中央领导的新“重农”思想,青岛市要贯彻好中央的政策,并针对出现的问题和实施中的障碍,采取措施切实保证农业补贴政策调整达到预期目的。     

“双碳”目标下农业机械化与农业绿色发展——基于绿色全要素生产率的视角

采用2004-2020年我国30个省的省际面板数据和随机前沿生产函数法，实证分析农业机械化对农业绿色全要素生产率的影响，并从技术和能源消耗类型两个角度探究农业绿色发展的提升路径。研究表明：多年来我国农业机械化发展对推进农业现代化做出了巨大贡献，但传统的农业机械化增长方式并未促进农业绿色技术进步，且因燃油消耗造成温室气体排放等加剧环境污染，最终无助于农业绿色全要素生产率的提高。因此，应对农业机械进行绿色转型升级，通过农业绿色机械化技术及绿色农机的使用提高农业绿色全要素生产率，促进农业绿色发展；加强农机科技创新，促进绿色清洁农机研发和量化生产；优化农机购置补贴、作业补贴等扶持政策，向绿色农机倾斜，促进机械化秸秆还田、节水灌溉、深施化肥等绿色机械化技术的推广应用。     

主要发达国家农业补贴政策对黑龙江省的启示

黑龙江省地处我国东北边陲,地广人少,是我国重要的粮食主产区、商品粮生产基地和粮食安全后备基地,也是国家农业补贴的重点省份。但是如何补贴,补到什么程度才能起到激励作用,是值得我们探讨的问题。本文通过分析主要发达国家农业补贴政策的特点和优势,结合黑龙江省农业补贴政策存在的问题,提出了鼓励并加大推进黑龙江省农业结构的战略性调整;用好用足WTO规则,制定适合农户及垦区的农业补贴政策;深化改革农业生产经营管理体制,建立适应国际市场竞争的农业管理体制;完善农业补贴政策目标体系的构建;加强农业补贴政策立法的启示性建议。