省直管县：三个视角的分析

为改变我国行政开支过大、行政效率低下的局面,同时促进县域经济发展,必须对现有的管理体制进行调整,省直管县改革作为一项有力措施随之浮出水面。在保证根本政治制度不变的前提下,通过探索改革现有的"市管县"体制,逐步实现财政省直管县、行政省直管县和政治省直管县。这三个方面作为省直管县改革的三驾马车,不是相互分离的,而是一个系统化的循序渐进的过程。     

从“市管县”体制到“省直管县”体制改革:一个文献综述

1983年开始的"市管县"体制在实施过程中显现出诸多弊端,对此,学术界提出了进一步的改革构想,其中占主流地位的是"省直管县"改革,认为"省直管县"体制改革是县域经济发展的助推器,是政府行政改革的突破点,有助于缓解县乡财政压力。当然,实行"省直管县"体制改革,也面临着许多的难题。为此,应该充分认识"省直管县"体制改革的艰巨性和系统性,不断完善分权化操作,积极推进制度创新。     

省直管县改革研究

2009年财政部发出推进省直管县的改革意见,改革推行后,对省、市、县三级政府既有利处,又有弊端,改革后可能出现两种趋势:"分省"、"合县"。从中央政府、省级政府、市级政府和县级政府四个层面分析省直管县产生问题的根源,并对应的提出继续推进省直管县改革的对策。     

新型城镇化进程中的省直管县改革研究

近年来,省直管县改革在一些省区呈现出新的特点。在分析省直管县改革与新型城镇化发展关系的基础上,介绍了五个省区省直管县改革的最新进展,提出在推进新型城镇化建设的进程中,省直管县改革应转到促进县域城镇化建设和中小城市发展上来。     

省直管县财政管理体制改革研究

本文通过对江苏省实施省直管县财政管理体制改革的实证研究,简要介绍了省直管县财政管理体制改革的主要精神及县财政部门衔接此项改革的主要做法,系统分析了省直管县财政管理体制这一权宜措施的利弊,并提出完善政策制度的若干意见。冀裨益于此项改革制度的推广并健康发展。     

江苏推进省直管县(市)财政体制改革研究

江苏三年来省直管县财政体制改革的实践表明,改革取得了"扩权强县"的初步效果,但财政省直管县体制与行政市管县体制之间体制性摩擦造成一些新的矛盾与问题。从发展型、建设型政府向服务型政府转变,是政治体制改革的一个目标,也是彻底解决上述两种制度摩擦的根本。     

“省管县”改革背景下县级政府治理模式探析

省直管县的新型体制是着眼于破除"市管县"的体制弊端、更好地服务地方经济社会的转型发展而适时创制的。"省管县"的改革探索既是突破现行行政管理体制瓶颈的创新尝试,也是超越传统政府治理模式局限的有力举措。通过契机与考验的双重视角,就"省管县"改革实践对地方政府特别是县级政府治理模式转型变革的作用与影响,从完善治理制度、更新治理理念以及转变具体治理方式三个层面,提出相应建议。     

我国省级政府财政层级改革研究

通过对改革以来我国省级政府财政状况的全面分析,发现在维持现有省级政府财政数量条件下实施“省直管县”改革是可行性。但是,可行并非不改革、不发展。为了顺应城市化发展要求,我国省级政府财政的未来发展路径可依近期“省直管县”改革和远景“增直辖市”改革两个大阶段逐步推进。     

省直管县海南模式:困惑、抉择与省思

作为全国最早全面探索推行省直管县体制的省份,海南省经过不断改革,形成了独具特色的省直管县海南模式。20多年来,省直管县海南模式既有成功经验,亦有反思教训。在省直管县海南模式面临争议和困惑的背景下,如何评价海南模式的功过是非,如何抉择其未来走向,以及其启示省思等,都是需要直面的问题。从长远看,省直管县海南模式亟待从府际职责划分、合作机制构建、市县关系管理、配套改革等方面加以完善以砥砺前行。针对海南模式的分析表明,省直管县没有统一模式,关键在于结合实际,借助行政层级调整这一契机,合理定位政府职责并适时优化府际关系,推进府际治理,实现善治。     

云南实行省直管县财政体制改革的模式探讨

从云南自然、社会、经济及财政实力现状出发,云南推行省直管县财政体制改革应遵循"不同阶段、不同类别、逐步实施"的基本思路,初期阶段将经济落后的地区(不包含民族自治地区)纳入省直管县范畴,中远期逐步调整,全面推行省直管县.     

新时代意识形态领域全局性、根本性转变的重大成就与基本经验

中国特色社会主义进入新时代以来,我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性转变,在实现意识形态领域的思想团结、价值整合、文化繁荣、制度健全、行动一致等方面取得了重大成就。梳理总结新时代党的意识形态建设的实践经验,可以发现:坚持党管意识形态,提升意识形态领导力是首要前提;坚持守正创新,提升意识形态调适力是核心要求;坚持立破并举,提升意识形态批判力是关键支撑;坚持资源整合,提升意识形态传播力是重要保障;坚持人民导向,提升意识形态号召力是价值牵引。站在“两个一百年”历史交汇点上总结新时代意识形态建设的宝贵经验,对于在新征程上不断取得意识形态工作新的胜利具有重要的启示意义。     

在喧嚣与骚动中衰亡——《喧嚣与骚动》文本特征分析

《喧嚣与骚动》是威廉·福克纳的代表作,全面展示了其思想艺术倾向和纯熟的创作技巧。这部小说巧妙地运用了多角度叙述方法,并将这种叙述方法与意识流和象征手法相结合,从班吉、昆丁、杰生和迪尔西四个不同的视角来叙述故事,刻画了美国南方一个古老家族的衰败,再现了南方社会的历史变迁,揭示了南方旧秩序瓦解的必然性。     

清至民国时期云南地震及灾后赈济

云南自古以来为地震多发区.对清至民国时期云南地震(M≥4.7)进行历史性的考察,细致分析地震次数与地理分布,可知云南地震地理分布广,发生频率高,地震强度大,给云南民众造成严重的损失与危害.对此损失与危害,地方政府与民间相应采取多种赈济措施,以减轻地震灾情.     

汉代"亡人""流民"动向与江南地区的经济文化进步

汉代"亡人"的存在背离"编户齐民"理想社会组织秩序。作为行政管理者难以控制而实际上长期存在的社会人群,"亡人"的活动往往促成了生产技术和文化礼俗的自然传播。"亡人"的数量和流向,受多方面因素的影响。如若形成规模,也可能导致"流民"运动。分析汉代江南地区经济文化进步的原因,不应当忽视"亡人"和"流民"的积极的推动力。     

CRM与交叉销售在美国金融业的应用及其启示

CRM和交叉销售作为创新的营销方式,为提升美国金融机构的竞争实力和经营效益做出了重要贡献。阐述了CRM和交叉销售在美国的兴起、发展、成效和问题,比较研究了中国金融业应用CRM和交叉销售可能遇到的问题及其发展前景。指出:在中国,无效的客户数据、傲慢的自我意识、客户的有限需求、滞后的法律规范、隐私的商业使用可能会影响到创新营销方式的运用。而随着外部环境的改善,政府也会调整对交叉销售的管理政策,因此,CRM和交叉销售在提高金融机构市场竞争力、满足客户需求、培育客户忠诚等方面的潜能也一定能够充分发挥出来。     

明代经济领域诓骗窃夺现象的盛行及其防范

明代商品经济空前繁荣,贫富差距空前加大.这种社会存在影响了社会思想意识.一方面工商皆本等标志着社会发展新趋势的宝贵思想产生、发展起来,另一方面崇拜金钱财富的思想也恶性泛滥起来.这造成了明代经济领域诓骗窃夺现象的空前盛行,这种社会现象广泛地发生在各种社会群体之间,实行诓骗窃夺之人,采用的手段多而狡猾、残忍.面对诓骗窃夺的严重危害,明朝政府、各阶层人士、特别是有社会责任心之知识分子,进行了多方面的防范和斗争.     

略述英汉主语使用的差异

由于中西方语言文化、思维方式的不同 ,英汉句子主语的使用也存在一些差异。本文着重探讨英汉句子主语不同的特征和用法。英汉主语使用的对比将有助于提高大学生英语听、说、读、写、译等语言水平和交际能力     

浅谈网络环境下高校图书馆文献资源建设与共享

网络环境为文献资源共建共享创造了良好的条件,网络信息资源生产与使用的社会化,对图书馆文献资源的建设产生了重大影响。因此,有必要研究和探讨网络环境下文献资源建设的问题与对策,使图书馆信息资源处于最佳状态,从而实施文献资源共享。     

中西天人关系观与管理价值取向

天人关系问题是一个与哲学和管理都具有密切关系的一般问题。以马克思主义哲学为指导 ,探讨了中西对这个一般问题的不同的哲学回答 ,以及由此而导致的中西 2种不同的管理价值取向 ,对我国的现代化建设具有重要的借鉴意义     

企业实施并购中的问题分析及其对策

介绍了企业并购的操作程序和并购特点,分析了企业并购的动因和实质。并购可以节约企业的交易费用及税收、提高效率,推动企业的发展,并能改变企业的生命周期。在实施企业并购中,要注意人力资源整合,有明确的战略目标,对原有资产有合理的价值评估,选择并发挥好中介机构在企业并购中的桥梁作用。