电子政府建设对政府决策体制创新的双重影响

电子政府是现代政府管理理念与信息技术革命相融合的产物,成为世界新一轮公共行政管理改革的重点。电子政府在积极推动政府决策及其体制创新的同时,也会给政府决策体制创新带来消极影响。因此,我们既要充分利用电子政府所带来的机遇,又要积极有效地避免它的负面影响,做到因势利导,选择适当的政府决策体制创新战略和对策。     

电子政府发展中的政府管理体制创新

本文着力从分析电子政府的现状、电子政府的特点及其发展趋势来解释电子政府这一新生事物对政府管理体制创新中,促进政府组织结构网络化和扁平化方面的积极作用,在政府追求人性化管理、注重人的价值和自主性方面的积极作用,新模式下政府的决策方式和领导方式的变革,以及政府工作人员工作方式和工作观念的改革。     

电子政府建设对政府决策体制创新的双重影响

电子政府是现代政府管理理念与信息技术革命相融合的产物，成为世界新一轮公共行政管理改革的重点。电子政府在积极推动政府决策及其体制创新的同时，也会给政府决策体制创新带来消极影响。因此，我们既要充分利用电子政府所带来的机遇，又要积极有效地避免它的负面影响，做到因势利导，选择适当的政府决策体制创新战略和对策。     

电子化政府:发展及其前景

电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府对于提高政府回应力、政府决策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值。因此,建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新,以及信息技术与政府再造的整合等。     

电子政府构建的政府基础:涵义、特征和构成

电子政府的构建,需要与之相适应的政府职能转变、组织结构调整、管理方式创新、行政体制改革等的支持,这些基础性条件是电子政府构建的政府基础的主要内容。从本质上看,电子政府构建的政府基础,是信息技术范式在政府管理中推广应用的原则需求,是现代政府治理理念、方法、结构、制度和文化与行政网络环境内嵌融合的结果,它在实践上表现为政府管理的改革和创新,而在各国具体的操作上又体现出趋同性与多元化的统一。此外,政府基础的关键性构成要素可以概括为:网络化的组织结构和分散化的权力结构、协作参与式的组织管理和决策方式、公民导向的政务流程再造、目标管理和过程控制相结合的绩效管理和崇尚服务精神的行政价值取向。     

广州市天河区电子政府建设模式的探讨

电子政府不仅是一个新的观念 ,更是一种新的管理模式 ,它的构建与技术有关 ,但不局限于技术领域 ,其缘起既是信息技术进步的必然结果 ,更是政府再造的理性选择。电子政府建设在世界各国都还没有定型的模式 ,广州市天河区人民政府对电子政府建设做了一定的实践探索 ,较成功地将办公自动化建设、政府呼叫中心、网上信访等运作手段和技术创新与管理创新、企业管理与政府运作、政府主导与市场参与结合起来 ,初步构建了一个将整个行政服务过程变成信息流动的电子化网络化模式     

政府电子化进程中的问题与对策

政府电子化，不仅有利于提高政府的决策理性和公共政策的品质，更有利于节约行政成本，提高政府效率。因此，政府必须加快和完善“三网一库”建设，把发展电子政务与坚持体制创新和机制创新结合起来，加强电子政府法制建设和安全保障体系建设，积极开展教育培训、人才培养和理论研究工作。     

电子政府:企业e化管理与创新的原动力

电子政府已经成为战略、过程、组织和技术集成的概念,对于推动政府、企业和社会e化管理与创新进程具有重要的作用。在电子政府的推动下,企业将会进入一个不断完善、不断发展、不断创新的e化管理进程。     

电子治理：网络化时代政府管理创新的范式选择

电子治理与治理理论是一脉相承的,作为一种全新的治理理念,在政民关系、公民权利、政府职能、制度框架、行为模式等诸多方面有着特定的目标定位。电子治理的出现与当前实现我国政府管理模式宫j新是相契合的,电子治理是网络化时代政府管理创新的范式选择。目前我国的现实情况造成电子治理发展过程中的诸多障碍。只有依循正确、有效的路径,逐渐树立多中心的政府治理理念、提升政府管理信息化水平、健全政务公开制度、促进公民社会的发育与成长,才能实现电子治理,推进我国政府管理模式的创新。     

电子政府与政府管理的民主化

随着信息和网络技术在政府管理方面的广泛应用 ,电子政府应运而生了。电子政府不仅提高了政府行政管理的效率 ,也促进了政府行政管理的民主化。在信息时代 ,政府管理的民主化是必然的趋势 ,电子政府的建立为民主政治的发展创造了条件     

初识电子政务学:基本论题和学科定位

自1999年中国正式启动"政府上网工程"以来,伴随着电子政务建设前进步伐而迅速发展起来的电子政务研究,为电子政务学的创生奠定了坚实的基础。基于电子政务研究的已有成果,目前可以梳理出电子政务概念论、电子政务基础论、电子政务信息资源论、电子政务管理论等10个电子政务学的基本论题。依据孕育、创生过程,可以从众多的相关学科中初步认定信息科学、计算机科学、网络科学、管理科学、政治科学、法律科学等学科门类是电子政务学的近邻学科。     

电子政务建设中的成本效益分析及体制创新

在全球电子政务的潮流中,发展电子政务是我国政务建设的必然。但是,在如火如荼的电子政务热中,也暴露出一些突出的问题。因此,建立电子政务成本效益分析方法,推动电子政务制度创新就理所当然成为我国在发展电子政务过程中首先应该思考的问题。     

多层次电子政务系统的构建

为了构建某市的电子政务系统,实现基础信息共享,探索数据共享与交换机制,并利用信息技术推动政务工作的科学化与高效率,阐述了在电子政务实施过程中,如何建立一个以消息系统为基础,以门户系统、工作流和数据集成为核心的多层次电子政务平台的构架,并对其实现技术进行了研究。该电子政务系统的实施,必将推动政府信息工作的建设,为电子政务系统的深入推进打下良好的基础。     

电子政府发展的新视角

在揭示电子政府本质的基础上,对电子政府发展中各领域遇到的障碍进行了分类和总结,指出了电子政府的发展不仅包括对信息技术的应用,还包括IT战略、政府战略、组织基础设施和流程以及IT/IS基础设施和流程之间的适配与整合,电子政府的实施过程其实就是一个政府战略与信息技术战略不断调整、动态对应的过程。最后提出了电子政府的战略对应模型,并对该模型进行了详细阐述。     

电子政务发展研究

本文阐述了电子政务的内涵、电子政务在全球的发展以及我国政府信息化的发展过程,指出现阶段我国电子政务存在的主要问题,并提出了相应的解决对策。     

电子政务服务外包理论分析

政府实施电子政务服务外包方式是支撑其可持续性发展的重要手段.由于电子政务服务外包是一项创新型的管理模式,如何正确运用、发挥其积极作用是研究与应用这种模式的核心.本文分析了电子政务外包国内外发展现状,研究了电子政务服务外包的相关理论问题,探讨了电子政务外包的发展趋势、操作模式和选择,初步提出在电子政务服务外包中,政府与企业的电子政务建设的激励和绩效模型及项目委托代理理论.     

县级电子政务建设的现实困境和解决路径

县级电子政务是国家电子政务体系的纽带,服务性与公众性突出,具体事务复杂多样。由于受资金投入有限、技术人才缺乏、资源共享欠缺、服务能力较弱和建设环境较差等制约因素的影响,现阶段县级电子政务建设仍面临着一些现实困境。科学审视当前发展中的制约因素,融入市场、培养人才、整合资源、升级服务、优化环境已成为当前县级电子政务走出困境、谋求可持续发展的有效路径。     

美国电子政务的立法状况及其对我国的启示

考察美国电子政务的立法行为,总结其电子政务立法的特点与规律,并提出对我国的借鉴意义。在简述了美国电子政务发展的历史进程与现状之后,详细讨论了美国的电子政务立法行为,对不同领域的政策进行了梳理,并从中归纳总结出三条特征,即:立法的渐进性,新型信息技术的导向性,政策行为与机构设置的关联性。随后,提出了我国在电子政务立法方面借鉴美国经验的几点原则:首先,我国的电子政务立法应符合我国的政治机构框架以及治理理念;其次,应在技术方面具有适当的前瞻性;同时,电子政务立法还需要整合各方利益,实现协调发展。     

地区电子政务的发展环境分析及对策建议

电子政务是一种崭新的政府管理形态,只有认清行政行为的外部环境,才能正确认识行政行为。我国的地区电子政务发展极不平衡,有领先型、创新型、发展型、转向型、探索型、起步型、空缺型等,它受行政体制、经济水平、法制环境、信息化基础、人力资源状况等因素影响至巨。我国发展地区电子政务须在改善班子结构、突破资源桎梏、完善法律体系、开发人力资源和加强理论研究等方面加以完善。     

当代中国电子政务:反思与走向

创新理念、人本主义理念、效率理念和服务理念是推动世界各国进行电子政务建设的重要因素,并在相当大的程度上对实现跨部门信息与服务的整合、再造行政业务流程、提高政府部门管理效能与公共服务质量起到了非常重要的作用.我国自20世纪80年代推行办公自动化开始,电子政务建设已经历了近20年的时间.运用实践验证的逻辑对这段时间里的电子政务建设进行总结评估、并在此基础上探索当代中国电子政务发展的趋势与走向,这对于推动中国电子政务建设的健康发展、充分发挥电子政务在"推进社会主义民主政治建设"、"进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制"的作用、提高执政能力、构建和谐社会,都具有十分重大的现实意义.