行政行为成立比较研究

我国大陆地区的行政行为成立理论是在借鉴大陆法系行政行为成立理论基础上建立起来的，大陆法系的行政行为指的是行政法律行为，不包括行政事实行为和准行政行为，是具体行政行为，不包括抽象行政行为，甚至是对外具体行政行为，不包括内部行政行为；我国大陆地区的行政行为是广义上的行政行为，已经而且应当包括行政事实行为、准行政行为、抽象行政行为和内部行政行为。但是我国大陆地区的行政行为成立理论与大陆法系的行政行为成立实质上是相同的。有必要把我国大陆地区的行政行为成立与大陆法系行政行为成立理论进行比较、鉴别，以完善我国大陆地区的行政行为理论。     

民族区域自治地方电子政务建设现状与对策

民族地区的电子政务建设必须立足于民族地区的特殊性制定相应的发展策略。理性目标偏移、行政环境匮乏、体制困顿是制约民族地区电子政务发展的关键性因素。民族地区电子政务建设在注重整合与应用基础上进行深度和广度方面发展并发展其政务环境。首先,确立公民本位目标;其次,营造电子政务的行政环境;再者,积极掌握电子政务发展的主动权。     

国内电子政务的问题与对策浅析

本文论述了我国实施电子政务的现状及存在的问题 ,并从提升政府门户网站功能 ,加强对政府信息资源的整合及开发利用 ,促进信息交换、互联、沟通和共享 ,以及调整和改革行政流程 ,为电子政务的推进创造良好的体制条件 ,加强和完善电子政务的立法工作、加强对公务员的培训工作等方面 ,提出了我国电子政务建设和发展的一些对策     

我国政府行政成本的现状、成因及对策

行政成本居高不下是我国政府亟待解决的一个难题.通过对我国政府行政成本变动趋势的实证分析可知,目前我国的财政支出占国内生产总值(GDP)的比重过高;行政成本占财政支出的比重过高;行政成本占国内生产总值(GDP)的比重过高,这主要是由财政的实际规模庞大、政府机构不断膨胀、供养人数不断上升、腐败现象不断增加行政成本等现象表现出来的.造成我国行政成本过高的原因主要来自政府行为的负面效应、正确的行政观念的缺失、行政结构的不合理、行政制度的不完善和行政决策的不科学.降低我国政府行政成本的对策是:转变政府职能、合理设置政府机构、深化行政审批制度的改革、规范政府财政的开支、加强法制建设、完善和强化监督机制、建设高素质公务员队伍与推行电子政务等.     

论电子政务建设与行政文化创新

电子政务建设是一个复杂的系统工程,它不仅需要有先进的计算机与网络技术作支撑,还需要政府在管理观念、管理方式等方面有所创新。行政文化是行政管理的软环境,是行政管理之魂,它影响甚至决定着行政管理者的管理观念及管理行为。因此,进行行政文化创新乃是当前推进电子政务深入发展的必由之路。     

我国电子政务发展面临的主要问题及对策

随着信息时代的发展,电子政务已成为各国政府关注的焦点。当前,我国电子政务的发展面临着很多问题,如传统的行政体制、公务员自身素质、信息安全以及法制建设等策略。面对这些问题,采取转变政府职能、提高公务员素质、加强法制建设等策略,从而促进我国电子政务快速健康地发展。     

中外电子政务发展比较及其对策分析

电子政务是伴随信息网络技术发展而兴起的一种新型的政府行政管理方式,是“政府机关采用现代化信息技术,开发应用信息资源,调动人力资源信息潜能,建立与之相适应的组织模式、管理方式和工作流程,推进政务管理现代化建设,并为公众提供贴近式优质服务的过程”[1]。由于信息网络的巨大优势,电子政务受到世界各国普遍重视,并得到迅速发展。近年来,随着政务管理改革与信息技术运用的日益结合和相互促进,我国政府对电子政务也给予了高度重视。我国电子政务发展同国外相比,既有相同点,又具有自己特色,比较中外电子政务发展过程中的异同,找出我国电…     

电子政务与服务型政府建设

建设服务型政府目标的实现,需要借助创新的理念和方法;通过对电子政务与服务型政府二者的内涵及二者在交互发展过程中存在的问题的讨论,指出二者都体现了相同的服务行政的核心价值理念,而电子政务是推动我国构建服务型政府的重要力量之一。进而提出应该在我国服务型政府建设中,发挥电子政务所具有的新方法、手段、观念的作用;发挥电子政务对服务型政府建设进一步完善起到的促进作用和服务型政府的建设为电子政务发展提供良好环境的作用。     

论电子政务与行政组织法的创新

电子政务是信息技术、网络技术与政府管理相结合的产物,其兴起与发展,为政府管理创新提供了强有力的技术支持,成为转变政府职能、优化权力配置、变革组织结构、提高管理与服务质量的催化剂和促进器.回应电子政务带来的挑战,必须创新行政组织,通过完善行政组织法来引导和规范行政体制改革,保障电子政务的顺利实施,并为电子政务下的行政组织变革与服务型政府的构建提供有效的制度支撑.     

大力发展电子政务促进行政决策科学化民主化

推进决策科学化民主化是党的十六大提出的一项重要任务。而电子政务的发展则为新时代推进行政决策科学化民主化提供了良好的契机。现阶段必须通过转变领导观念,加强信息管理部门,完善决策支持系统和数据库系统,加强教育培训以及创新决策制度、程序、方式方法等措施,以电子政务的发展促进行政决策科学化民主化。     

电子政务领域个人信息的法律保护

以公共数据为主要内容的电子政务建设,日益成为政府提升治理能力、向现代化政府转型升级的重要手段。当前,我国电子政务领域的个人信息保护工作差强人意,主要体现在政府不当收集、管理、公开公民的个人信息。电子政务领域个人信息法律保护的半空白状态,是政府信息权力与公民个人信息权利之间呈现失衡状态的重要原因。我国应在借鉴国外成功经验的基础上,努力做好电子政务领域个人信息保护工作,实现政府信息权力与公民个人信息权利之间的良性互补与动态平衡。特别是要从源头规范、机构管理、机制评估方面入手,构建电子政务领域个人信息保护的法律制度。     

县级电子政务建设的现实困境和解决路径

县级电子政务是国家电子政务体系的纽带,服务性与公众性突出,具体事务复杂多样。由于受资金投入有限、技术人才缺乏、资源共享欠缺、服务能力较弱和建设环境较差等制约因素的影响,现阶段县级电子政务建设仍面临着一些现实困境。科学审视当前发展中的制约因素,融入市场、培养人才、整合资源、升级服务、优化环境已成为当前县级电子政务走出困境、谋求可持续发展的有效路径。     

以电子政务助推法治政府建设

电子政务在促进法治政府建设中发挥着越来越重要的作用。在我国电子政务建设中,存在着重形式轻内容、政务信息资源管理不力、政府网站公众参与不够等问题。为顺应法治政府建设的需要,应在优化信息资源、培养电子政务信息队伍、加强公共平台建设、完善制度保障、创新应用内容等方面加强电子政务建设。     

我国电子政务发展的现状分析与对策研究

我国的电子政务经过前一阶段的平稳发展和这两年的重点发展,已经取得了重大进展,建设规模日益扩大,发展速度急剧提升,但也存在着一些不得不面对的问题。政府上网流于形式,网站信息过时陈旧,忽视了电子政务系统的整合及人员建设;缺乏统一的规划和技术标准;缺乏有效的法律保障;认识和观念上的问题。对此,本文在对我国电子政务发展现状分析的基础上,提出了相关对策。电子政务建设作为国民经济和社会信息化发展的战略重点,要不断适应改革开放对政务工作的需求,以需求为导向,增强政府工作的科学性、协调性和民主性,而不是简单地将政府工作电子化和网络化。     

电子政务的公共服务障碍及其解决路径

由于我国的电子政务尚处于初级发展阶段，还存在着理念滞后，体制、法律、技术不完善等诸多问题。阻碍了电子化服务水平的提高。因此，应从消除理念障碍，创新政府管理体制与机构，完善法律与信息安全技术建设。加强人才培养等方面寻求解决路径。     

初识电子政务学:基本论题和学科定位

自1999年中国正式启动"政府上网工程"以来,伴随着电子政务建设前进步伐而迅速发展起来的电子政务研究,为电子政务学的创生奠定了坚实的基础。基于电子政务研究的已有成果,目前可以梳理出电子政务概念论、电子政务基础论、电子政务信息资源论、电子政务管理论等10个电子政务学的基本论题。依据孕育、创生过程,可以从众多的相关学科中初步认定信息科学、计算机科学、网络科学、管理科学、政治科学、法律科学等学科门类是电子政务学的近邻学科。     

我国县级政府网站建设探析

电子政务作为信息化建设的一项重点工程,在世界大多数国家得到高度重视。发展电子政务,创新政府管理模式,推进政府信息化,已经成为新一轮世界公共行政管理改革的重点。建立县级统一的电子政务基础网络平台,充分利用社会信息资源、为社会公众提供更好的服务、提高政府机关办公效率、降低机关公务员的劳动强度等,都取得了显著的社会经济效益。     

我国非营利组织法律制度的完善

中国经济的迅速腾飞,一方面取得了很大的成就,一方面也积累了大量的社会矛盾。为了化解这些矛盾,实现中国在稳定和谐中持续发展,必须进行社会管理体制改革,加强非营利组织的作用,使社会承担更多的责任,减轻政府的压力,提高公民对于公共事务的参与度。目前,中国现行的非营利组织法律制度在审批上过于严苛而又监管缺位,同时缺乏足够的税收激励制度和人力资源保障制度,这样的法律制度缺陷成为了中国非营利组织的发展瓶颈。针对这些问题,要削弱控管制度加强监管制度,增加财政激励保障人力资源,以此为目标完善非营利组织的法律制度,促进社会的和谐发展。     

多层次电子政务系统的构建

为了构建某市的电子政务系统,实现基础信息共享,探索数据共享与交换机制,并利用信息技术推动政务工作的科学化与高效率,阐述了在电子政务实施过程中,如何建立一个以消息系统为基础,以门户系统、工作流和数据集成为核心的多层次电子政务平台的构架,并对其实现技术进行了研究。该电子政务系统的实施,必将推动政府信息工作的建设,为电子政务系统的深入推进打下良好的基础。     

略论法律市场

在市场经济条件下 ,法律是社会资源配置的中心环节。从法律与经济有机统一的立场出发考察 ,法律制度与市场体系作为人类理性的必然产物和制度资源 ,二者共享和体现着资源优化配置、合理性选择以及价格均衡等基本原则 ,借助于法经济学的视角加以分析 ,作者剖析和阐发了法律市场的本质、类型以及中国社会主义法律制度体系的经济学特征 ,进而得出一系列独特新颖的结论