江苏省财政社会保障支出问题研究

阐述了财政支出和社会保障体系建设的紧密关系，以江苏省为例比较分析了江苏省财政社会保障水平显著低于全国水平，并研究了江苏省社会保障支出占财政支出的比重与北京、上海相近，但人均社会保障支出却远远落后以及省内苏南人均社会保障支出整体高于苏中、苏北，地区内部各城市的财政社会保障水平存在差异的现状，探析了全省财政支出在社会保障体系建设中存在财政对社会保障的投入相对不足、财政社会保障支出增长速度尚有加快的空间、地区间财政社会保障支出水平存在差距以及财政社会保障支出的监管体系不完善等问题；最后，从如何加大财政社保投入力度、提高经济发展质量及效益、缩小地区间财政社会保障水平差异、完善财政社会保障支出监管机制等四个维度，提出了加快完善江苏省财政社会保障支出的有关建议。     

基于因子分析法的地区财政支出状况评价

以2012年我国财政支出数据为依据进行建模分析,并对我国目前各地财政支出状况给出科学的解释和说明。财政支出是一种经济行为,财政支出结构对于一个国家的经济发展起着至关重要的影响。运用因子分析法算出因子得分,对我国财政支出数据进行分析发现：我国各地区财政支出仍然相当不平衡,要实行财政转移以缩小各地财力差异。     

我国科技金融区域发展差异研究

通过构建和计算我国各地区的科技金融发展指数,发现我国科技金融发展区域差异较大。从整体上看,我国东部沿海地区科技金融水平明显高于中西部地区,且各地区科技金融发展严重依赖财政支出。聚类分析的结果显示,区域科技金融的发展不仅取决于当地的经济发展水平和金融发展水平,更多地取决于当地的科技基础。为此,发展科技金融首先需要增强科技实力,明确界定财政科技投入在科技金融中的作用。     

我国科技金融区域发展差异研究

通过构建和计算我国各地区的科技金融发展指数,发现我国科技金融发展区域差异较大。从整体上看,我国东部沿海地区科技金融水平明显高于中西部地区,且各地区科技金融发展严重依赖财政支出。聚类分析的结果显示,区域科技金融的发展不仅取决于当地的经济发展水平和金融发展水平,更多地取决于当地的科技基础。为此,发展科技金融首先需要增强科技实力,明确界定财政科技投入在科技金融中的作用。     

我国社会保障支出地区差异性的聚类分析

利用加权变异系数和泰尔熵标准指数分别从相对量和绝对量的角度分析我国的社会保障支出现状,得出我国社会保障支出的地区差异主要表现在东、中、西部3个区域内,其中东部地区各省市之间的社会保障支出差异尤为突出。采用快速聚类分析法将我国31个省市重新分类,结合分析结果,需要针对不同地区的实际情况,从大力发展地区经济、平衡社会保障支出、增加社会保障财政投入、加快社会保障统一体系构建等方面采取措施,以缩小我国社会保障支出的地区差异。     

我国社会保障财政支出效率区域差异研究

如何提高社会保障财政支出效率是新时代亟待解决的问题。利用2008—2017年的省级面板数据,采用DEA—Tobit模型,测算我国社会保障财政支出效率以及影响各区域效率的因素。先用DEA模型从静态的角度测算2017年我国各省份社会保障财政支出效率水平,再采用Malmquist指数法从动态的角度对我国2008—2017年社会保障财政支出效率的变化进行深度剖析,并通过聚类分析对2017年社会保障财政支出的DEA效率值进行分析,可以将各省份分为四类,最后采用Tobit回归模型探讨影响各类省份社会保障财政支出效率的因素。研究发现,我国社会保障财政支出效率以及影响因素均存在明显的区域差异,应采取政策分类指导的方式提高社会保障财政支出效率,完善社会保障体系。     

地方财政运行：区域差异与应对之策

分税制改革以来,我国地方政府财政能力和财政运行状况区域差异特征明显,突出表现在财政收支规模与结构、财政收支缺口与财政自给率等方面,进而直接导致各地区基本公共服务均等化程度的差异。这与地区经济发展水平不平衡、分税制财政管理体制不完善、区域间转移支付制度不合理等因素密切相关。基于此,提出促进地区间财政相对均衡,进而实现区域间基本公共服务均等化的政策建议:推行政府层级的扁平化改革,确保地方政府尤其是中西部地方政府财政收入来源;完善分税制财政管理体制,适度向中西部地区倾斜;完善政府间财政转移支付制度,加大对中西部地区的扶持。     

地区差异性视角下县级财政支出与县域经济增长关系的研究——以新疆83个县域为例

新疆各县域经济发展水平差异明显,文章首先根据2006—2013年新疆县级财政数据,利用泰尔指数计算分析,结果表明,新疆三大地区经济发展水平差异较大,各地区内各县市之间经济发展水平差异也很大,东疆和北疆县级财政差距较小,南疆县级财政差距较大。然后,利用2006—2013年,新疆83个县(市)的财政支出与县域GDP的面板数据进行计量分析,发现从整体角度看,新疆县域财政支出与县域GDP之间存在着长期稳定的均衡关系,县级财政支出对县域经济发展的推动作用较为明显;从各个县的角度来看,各县自发经济增长水平存在较大差异,大部分县的经济自发增长水平很低,财政支出利用效率较低,有些县甚至完全依赖于财政支持。最后,提出缩小新疆县域间经济发展水平差距的相关对策建议。     

财政分权体制下的地方财政支出效率

应用随机前沿技术分析方法和全国各省1998-2002年间相关统计资料,研究了由于区位和政策因素所导致的差异性。分析认为,中西部地区地方政府财政支出的相对规模扩大不利于生产效率的提高,这与东部地区地方政府财政支出效应正好相反。分析结果表明,为实现财政均衡式发展,应对中西部地区的地方财政在选择优势产业、增加基础设施建设、资本积累和人力资源等方面加以特殊对待。     

财政分权对经济增长的倒U型效应研究——基于中国的实证

理解财政分权与经济增长的关系,对一国的财政分权化改革至关重要.选取地方政府财政支出占全部财政支出的比重作为度量财政分权的指标,通过数学模型推导出财政分权与经济增长的倒U型关系,即财政分权与经济增长之间存在着最优的分权度;并且得出使人均产出增长率最大化的最优财政分权度为地方政府财政支出的弹性除以地方政府支出弹性和中央政府支出弹性之和,在最优分权度之内财政分权促进经济增长,超过了这个限度财政分权将会阻碍经济增长.选取我国1978—2015年的统计数据分析我国财政分权与经济增长的关系,实证求出最优分权度为61.5%,对比我国1978—2015年总体的财政分权度,可知我国的财政分权对经济增长呈现倒U型关系;分析各省及东、中、西部三大地区的财政分权度可知,三大地区的财政分权度具有差异性但逐渐趋同.     

东亚地区社会保障模式论

研究东亚地区社会保障模式具有本土意义与世界价值。看待东亚国家的社会保障,应当具有历史观与全球视野,社会保障制度模式研究要遵循建制理念与福利文化、需求满足与责任承担、制度结构与发展路径等多个维度。以广义社会保障体系为分析框架的比较研究发现,中、日、韩三个国家的社会保障体系具有较为稳定的地区特色,东亚地区社会保障模式有存在的客观必然性。     

关于开发海域创建中国第五大经济增长极的战略定位论证

跟进经济全球化和区域一体化的世界潮流,跟从全国区域经济协调发展的现实进程,中国目前应当抓紧开发海域,整合为新板块,并与东部、西部、东北、中部一起纳入党的十七大确定的＂区域发展总体战略＂,为制定《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及海洋经济开发专项规划提供理论支撑。有鉴于此,必须对整合海域为新板块纳入国家区域开发总体战略进行定位论证。     

我国基本医疗卫生服务的困境及其纾解

Richard A.Musgrave认为,政府有三个方面的经济职能.其中,提供公共产品和服务是其最重要的经济职能之一.无论是出于社会责任的考虑还是因为市场失灵的原因,政府都有义务向公众提供公共产品与服务.党的十七大把＂人人享有基本医疗卫生服务＂确立为全面建设小康社会的重要目标之一,所以政府在基本医疗卫生服务中需要积极介入并承担起应有的责任.建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题.因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务.     

中亚地缘政治格局的现状及对我国的影响

冷战结束以来,中亚地区在国际政治格局中的战略地位不断提升,成为各种政治力量相互竞争的重要地区之一。"9.11"事件后,美国借反恐之机,大举进军中亚,从而使中亚地缘政治格局发生了重大变化。文章通过回顾中亚地缘格局变迁的特点,从地缘经济、安全、政治的角度阐述了目前中亚地区对于中国的战略意义,分析了中国在中亚地区所面临的挑战与机遇及其可能采取的应对措施。     

构建适应我国经济发展的社会保障制度

由国外社会保障制度及其内容论及我国社会保障制度的现状及存在的问题，说明在我国新旧体制转轨的关键时期建立适应我国经济发展的社会保障制度的重要性。针对我国社会保障现存的问题，从相关立法、社保基金的筹集及社会保障管理体制等方面提出一些改革建议。     

从我国公民社保权的实现看社会保障制度的完善

传统意义上社会保障制度的完善基本依赖于政治权力自上而下的推动。在以保障民生、重视民权的今天,社会保障制度的完善也应从确保公民社会保障权利的实现为切入点,通过自上而下与自下而上的互动来予以实现。现以我国公民社会保障权利的实现为视角,探讨社会保障权利的实现对于构建和谐社会的意义,并提出通过建构公权力管理和私权利自治相结合的思路来完善我国社会保障制度的设想。     

社会保障水平与产业结构调整的适应性分析

在参考社会保障水平发展系数的基础上,首次提出用社会保障水平产业适应性系数（CSI）分析我国社会保障水平增长与产业结构调整间的适应性,并对几个发达国家和我国社保水平产业适应性进行了实证分析。经比较发现我国的CSI系数较低且变化幅度大,指出我国社会保障制度并没有为所有人提供合理而有效的保障。因此,我国在吸取西方发达国家的经验教训,合理控制社会保障支出增长的同时,也要为应该得到保障者提供必需的保障,使社会得以和谐发展。     

中东、中亚与中国能源、边疆安全关系探析

文章论述中国与中东、中亚之间存在着能源的供需关系,互为邻居的地缘联系,以及区域民族间的语言、宗教、文化和血缘等方面的某种历史认同。并认为我国应从发展和稳定的战略高度出发,审视并处理好与这两地区间国家的关系,确保我国的能源供给安全和西部边陲的稳定。     

我国基本公共服务现状的实证分析

基本公共服务是当前我国政府执政实践和学界理论探讨的热点。近年来,我国在社会保障、教育和卫生保健基本公共服务的财政支出逐渐增长,但仍显著低于其他世界主要国家,且存在支出结构失衡的问题。另外,我国的基本公共服务也存在着区域间的不均衡,一方面体现在城乡间的差距,另一方面体现在不同地区间的差异。比如占全国人口4．2％的北京、天津、上海享受着全国15％以上的教育、社会保障和医疗资源。为提高我国基本公共服务水平,鉴于不同地区的能力和效率差异,相对于基本公共服务投入的增加,合理的供给机制、多元的供给主体、灵活的结构体系和高效的分配制度更有助于我国基瓠公共服务体系的建设。