为高质量发展而竞争：地方政府竞争问题的新解析

建设为高质量发展而竞争的机制,是贯彻落实新发展理念、建设现代化经济体系的具体行动。在新一轮扩大地方政府自主权的背景下,矫正过去的地方政府竞争制度、重塑中国经济新动力,是推进全面深化改革的一项极其重要的选择。过去地方政府竞争是以GDP和财政收入增长为中心,现在是以高质量发展为导向。要通过对统计体系、标准体系、绩效评价、政策体系等方面的创新,以新发展理念修正地方政府竞争的目标函数及其构成。重构高效的纵向治理体系和横向治理体系,是新时期有中国特色社会主义经济建设的重大任务。     

中国地方政府竞争理论研究的缘起、现状与展望

地方政府竞争的概念在中国于20世纪90年代提出,进入21世纪以来相关理论研究不断升温。在经济全球化的国际背景和大国体制转轨的国内背景下,为实现地方政府在合作中竞争和在竞争中合作的目的,学术界对地方政府竞争的研究从四个视角展开：财政联邦主义视角、公共选择理论视角、新制度主义视角、治理理论视角。从今后中国经济社会发展的要求审视,地方政府竞争研究应深化其中的财政分权、官员考核系统、组织体系和跨界治理模式等方面的研究。     

地方政府间竞争与地方立法的关系之理论透析

当前,地方政府间的竞争已深嵌入"改革的国家体制"和经济发展模式内部,在发挥这一体制或模式的绩效优势的同时,也存在着深刻的合法化、规范化难题。地方政府间的竞争本质上是以地方政府为主体的经济竞争,它带来了一系列制度化的效果。地方政府间的竞争关系成为地方立法的结构性约束条件,以其为动力的地方立法,一方面,发展出了工具理性、实验主义、制度绩效等突出特点;另一方面,也存在地方立法的民主合法化基础的缺失、法治系数偏低、规范冲突等风险。其需要从规范竞争秩序、完善政治问责机制、加强立法的公众参与等三个方面进行制度防范和矫正。     

技术依赖、财政支持与府际竞争: 政府数据开放绩效的“推拉模型”研究

党的十八大以来,中央政府针对政府数据开放制定了系列政策,为地方政府自主探索开放数据发展方案释放了激励性政策信号。随着地方政府数据开放实践的深入,地方政府间数据开放绩效的分异和差距愈加凸显。为解释同样的央级激励性政策作用下,地方政府数据开放绩效差异如何形成,基于经典TOE框架的技术、组织和环境分析维度,结合资源基础理论和绩效锦标赛理论,构建了一个解释我国地方政府数据开放绩效影响机制的“推拉模型”。通过定性比较分析,发现技术推力、组织推力和环境拉力共同构成政府数据开放绩效的“推拉”系统。技术依赖、地方财政支持和府际竞争是影响地方政府数据开放绩效的核心机制,地方政府数据开放的绩效差异在“推拉”之间逐渐形成和外显。     

地方政府竞争与公共服务:基于中部六省数据的实证研究(1996～2005)

改革开放以来,地方政府在中央放权的利益诱导下加剧了竞争,这客观上推动了GDP增长,同时,也带来诸多问题.新一届政府提出了经济与社会均衡发展的理念,在公共服务领域增加投入、提升质量.由于中央政府掌握着财政资源分配和官员升迁的决定权,中央的政策风向标直接影响到地方政府的行为选择.某些地方将公共服务作为政府间竞争的新增长点,试图以此提升竞争绩效.以此为背景,通过对地方政府竞争进行政治和市场维度的二元划分,构建起相关的模型和指标体系.对数据进行标准化处理后,通过统计排序对中部六省从1996至2005年问的竞争绩效和公共服务水平进行评估和比较,进而利用最小二乘法(OLS)建立回归模型,分析不同变量之间的相关性.研究的主要发现包括: (1)各省在政治和市场维度竞争上的表现存在一定差异; (2)各省公共服务水平在2002年之后逐渐趋同; (3)经济发展水平与公共服务水平不存在显著的相关性; (4)公共服务水平的改进有助于提升当地政治维度竞争绩效,而政治维度的竞争优势反过来又有助于推动公共服务水平的提高,两者构成一个可持续的良性循环.     

地方政府间支出竞争的理论综述

"标尺竞争"理论最初用于规制政府行为的研究领域。随着财政分权的发展,该理论被用来分析地方政府间的竞争行为。与传统的"用脚投票"理论不同,"标尺竞争"着眼于官员行为而非考虑地方福利。用规制理论分析政府官员与选民的关系,为研究地方政府间的相互关系提供了新的视角和解释。此外,众多实证研究也以该理论为出发点诠释地方政府竞争的作用及影响。本文从标尺竞争理论的发展及财政分权框架下地方政府行为的研究入手,梳理解释地方政府间支出竞争的理论和实证研究。     

地方政府竞争动力与养老保险缴费负担

基于财政分权、晋升锦标赛、官员治理的政府体制建立分析框架，使用2012—2016年79个抽样地级市的面板数据，通过双向固定效应模型分析地方政府竞争动力对职工养老保险缴费负担的影响。研究发现：地方政府的财政竞争动力、经济增长标尺竞争动力、官员个人竞争动力均能显著影响养老保险缴费负担，且财政竞争动力还能强化经济增长竞争动力对养老保险缴费负担的影响作用。3种竞争动力机制的分析显示：代表财政支出竞争动力的财政支出份额与养老保险缴费负担呈负向关系，说明财政支出竞争动力越大，政府就越可能通过降低养老保险缴费负担的方式促进企业发展，从而获取财政税收、减轻财政压力。代表标尺竞争动力的GDP增速竞争动力与养老保险缴费负担呈负向关系，经济增长竞争动力越强，地方政府越有可能采取降低社保负担的方式来吸引投资，验证了地方政府之间存在效率假说。官员个人竞争动力影响养老保险缴费负担的分析显示，市长任期、市委书记任期与职工养老保险缴费负担呈现正向关系；市长年龄、市委书记年龄与职工养老保险缴费负担呈现U型分布，顶点为54、56岁时。任期越长，官员的竞争动力越低，越不会通过降低养老保险缴费负担的方式来提高政绩。在超过晋升临界点年龄之后，官员升官无望，其竞争动力降低，就越不会采取降低养老保险缴费负担的方式来促进经济。结论表明，地方政府治理结构使中国地方政府之间存在与国际税负竞争类似的养老保险缴费负担竞争。     

竞争立法与竞争秩序建构——以行政垄断规制必要性为中心

对竞争秩序概念内涵、竞争秩序建构可行性、转型经济竞争秩序建构面临的主要问题等分析发现,发挥政府在市场化进程中的主导作用和限制政府对经济的不当干预是实现经济转型和竞争秩序建构的基本要求。出于行政力量和行政性安排在中国过度存在的基本社会现实,中国反垄断立法必须更多地从中国国情而不是西方现成经验中寻找制度的根基,行政垄断规制应当与竞争得以开展的基础制度和环境的确立、经济垄断和不正当竞争行为的防止同步进行。     

地方政府竞争的正效应：一个蒂布特模型的分析

蒂布特提出地方政府竞争理论后,很多学者对此理论进行了验证,并对其正效应予以认可.地方政府竞争能够提高公共产品的供给质量和供给效率,加快制度创新,规范地方政府的行为.国家应该构建和维护地方政府竞争的良好规则,探索规范、有序的地方政府竞争模式,以期增进福利、提高效率.     

“达标锦标赛”:冲突性目标的治理机制——以生态环境治理为讨论场域

国家治理的目标往往具有多元与冲突的特征，如何协调和实现冲突性目标是国家治理现代化的重要实践问题。对于生态环境保护等与短期经济增长存在潜在冲突的目标，中央通过以强问责为导向、以绩效“达标”为免责标准的政绩考核，促使地方开展非经济领域治理的“达标锦标赛”。与具有强激励特征的“晋升锦标赛”不同，“达标锦标赛”要求地方必须达到治理绩效底线，具有“强压力—弱激励”特征。地方面对“达标”约束下的“晋升”机遇，需保证完成治理任务，并在此基础上追求经济增长和社会治理的卓越绩效，由此实现冲突性目标的兼顾，这也成为中国国家治理的基本经验之一。     

企业降价竞争行为的法律分析

按照竞争法和价格法原理,从企业自主定价权产品定价的基本依据入手,分析我国企业降价竞争行为的内涵、实质及表现形式。     

虚拟企业及其竞争优势

虚拟企业是网络经济时代出现的,并正在蓬勃发展的一种全新的企业组织形式。文章阐述了虚拟企业的内涵和运作特点,分析了虚拟企业的几种主要经营方式。最后,通过与传统企业经营方式进行比较研究,总结了虚拟企业所具备的独特的竞争优势。      

战略联盟--企业竞争新模式

战略联盟是企业之间为了一定目的 ,通过一定方式组成的网络式联合体。面对日趋激烈的市场竞争和外部环境的变化 ,企业之间既竞争又合作 ,战略联盟是一种全新的企业竞争模式     

观念竞争与市场竞争

指出现代企业之间的竞争既包括产品(实物)的竞争，也包括观念的竞争，现实残酷的竞争要求企业重视观念竞争，即要求企业根据市场需求的变化及时地转变自己的观念，努力培养消费者对自己品牌的认同感；而企业对观念竞争的日益重视，又加剧了原本激烈的市场竞争，使得市场竞争进一步无形化。可见，市场竞争与观念竞争是密不可分的，而两者之间相互依赖相互作用的关系促使企业必须将环境、自身优劣势和竞争时手三者结合起来，制定适应竞争要求的战略模型。     

ZD运动的功能及其在竞技体操训练中的效用

ZD运动是无缺点运动的简称,它是以"人能避免错误"的思想,激励全体工作人员抛弃"缺点难免"的观点,以自始至终消除工作缺点为目标的质量管理活动。从ZD运动这一新的视角,对竞技体操训练中出现的一些问题如动作的不稳定性等进行探讨。强调从竞技体操训练的开始,就应树立无缺点信念,使竞技体操运动员在激烈的比赛中保持一种良好的心理素质和心理状态,以提高成套动作的稳定性。     

民企竞争贷款过程中行为扭曲的经济学分析

现有的融资制度下,国有企业相对于民营企业具有融资上的制度禀赋优势,这导致了民营企业在与国有企业竞争贷款资源过程中的扭曲行为。本文运用两期模型证明了这一命题,并且认为,如果不提高贷款机构对借款人使用贷款行为的监督能力,单纯强调政企分开并不能解决民营企业竞争贷款过程中的行为扭曲问题。     

企业竞争力与企业的核心竞争力

在日益开放和日趋激烈的市场竞争中,企业要在经济全球化大潮中立于不败之地,最有效和关键的一点,是提升企业的核心竞争力。本文就企业竞争力的内涵、影响企业竞争力的因素及其企业竞争力与企业的核心竞争力之间的关系加以阐述,分析了如何提升企业核心竞争力     

在精读教学中培养学生的竞争意识

当今社会的各个领域都充满着竞争 ,因为渴望更好是人的天性 ,缺乏竞争意识就难以适应社会的发展。本文分析了学生竞争意识培养的重要性 ,并详细阐述了高校英语精读教师在平常的教学活动当中应从那几个方面入手 ,有意识地培养学生的竞争意识 ,为社会输送能适应社会的发展 ,具有较强竞争力的英语人才。     

绍兴地区经济型酒店的竞争态势与发展对策

随着绍兴地区经济和旅游业的发展,酒店业也在迅速发展,其中经济型酒店的发展速度尤为迅猛,问题也随之而来,粥少僧多的情况导致竞争日益激烈.经济型酒店主要的竞争对象是商务酒店,但从各方面看,经济型酒店并不占据优势.只有通过更新经营策略,增加竞争优势,经济型酒店才能得以生存和发展.     

"歧视"与"逆歧视":农民工不平等竞争实证分析

"歧视"概念及有关模型是分析劳动力市场的重要理论工具.对郑州市的测算表明,考虑到福利补贴等因素,许多岗位根本就不存在农民工对本地人的"逆歧视",至少替代效应不像仅就货币工资来说表现出来的那么大.如果全部取消国家对城市居民的就业和福利特权,至少在非正规就业等特定领域,农民工将表现出更强的就业竞争力.应深化相关制度改革,对农民实行补偿性人力资本投资政策.